羅太林 李淑玲 曹昌平

近年來，四川省瀘州市教育系統(tǒng)積極提高政治站位，牢記“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人”這一教育目的，堅持為黨育人、為國育才，努力落實立德樹人根本任務(wù)，切實增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的使命感和責(zé)任感。瀘州市各級教育行政部門和廣大中小學(xué)堅持以問題為導(dǎo)向，著力研究德育新情況、解決德育新問題;堅持做好德育頂層設(shè)計，精心構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化、一體化的德育工作體系;積極整合資源，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作保障，凝聚起學(xué)校、家庭、社會的育人合力;注重德育特色建設(shè)，堅持“一校一品”，致力形成有靈魂、有思想、有品位的德育特色。

四川省瀘州市納溪區(qū)從2010年4月開始，聚焦立德樹人根本任務(wù)，踐行五育并舉，堅持全面育人，充分挖掘勞動教育的特殊育人價值，針對勞動教育時代特色不明顯、育人價值不突出、實施路徑較單一等問題，構(gòu)建了“一核一體兩翼”的區(qū)域協(xié)同推進(jìn)新時代勞動教育的實踐體系，取得良好成效。2021年4月，納溪區(qū)成功申報成為全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。

一、一核：新時代勞動教育的根本目標(biāo)

區(qū)域推進(jìn)新時代勞動教育的根本目標(biāo)在于育人，這是區(qū)域推進(jìn)新時代勞動教育的出發(fā)點和歸宿。推進(jìn)勞動教育，就是要充分發(fā)揮勞動教育在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)方面的特殊價值;就是要充分發(fā)揮勞動教育在培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值取向方面的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，養(yǎng)成崇尚勞動、尊重勞動、尊重勞動人民的情感;就是要充分發(fā)揮勞動教育在培養(yǎng)學(xué)生勞動技能、生產(chǎn)生活本領(lǐng)方面的重要作用，培養(yǎng)適應(yīng)未來生產(chǎn)生活的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、一體：新時代勞動教育的路徑和舉措

所謂“一體”，是指新時代勞動教育要從整體角度全盤思考勞動教育實施問題，統(tǒng)籌規(guī)劃好勞動教育推進(jìn)的任務(wù)、步驟和各個環(huán)節(jié)，充分保障勞動教育穩(wěn)健、扎實、有效落地，取得實效。

（一）四條路徑

在推進(jìn)新時代勞動教育的過程中，納溪區(qū)主要從四條路徑入手，即傳統(tǒng)勞育、研學(xué)勞育、科創(chuàng)勞育和課堂勞育。它們各有側(cè)重，相互協(xié)同推進(jìn)，既有生活勞動、生產(chǎn)勞動教育，又有服務(wù)性勞動、研究性勞動、創(chuàng)造性勞動教育，還有勞動價值觀、勞動精神的教育，確保學(xué)生接受全面系統(tǒng)的勞動教育，將勞動教育的育人目標(biāo)有效實現(xiàn)。

（二）五大舉措

1.發(fā)布綱要、指南

納溪區(qū)教育和體育局依據(jù)國家相關(guān)政策文件、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要以及區(qū)域?qū)嶋H，先后編制并發(fā)布了《納溪區(qū)勞動教育指導(dǎo)綱要》《納溪區(qū)研學(xué)旅行實施指南》《納溪區(qū)“育本”課堂實施指南》等相關(guān)文件，為區(qū)域協(xié)同推進(jìn)新時代勞動教育提供了行動依據(jù)和基本參考。

2.組建基地網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建傳統(tǒng)勞動教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局聯(lián)絡(luò)區(qū)政府相關(guān)部門建成占地3，000余畝的國家級示范性綜合實踐基地——太山實踐基地，作為開展勞動教育的核心基地;區(qū)教育和體育局印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)學(xué)校勞動實踐基地建設(shè)的實施意見》，明確要求每所學(xué)校建立一個勞動教育基地，其規(guī)模要達(dá)到“村級小學(xué)不少于 2 畝，鎮(zhèn)中心校和初級中學(xué)不少于 5 畝，普通高完中不少于10 畝”的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已建成市級勞動教育基地2個、區(qū)級勞動教育基地13個、鎮(zhèn)級勞動教育基地158個、校級勞動教育基地161個。

打造研學(xué)勞動教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局設(shè)計開發(fā)出紅色、綠色、特色“三色”品牌研學(xué)線路4條。2020年，納溪區(qū)建設(shè)的百年護(hù)國城研學(xué)基地、納溪區(qū)太山研學(xué)基地、四川瀚源有機(jī)茶業(yè)研學(xué)實踐基地、龍洄莊園、夢里水鄉(xiāng)等5個基地榮獲四川省“首批試點研學(xué)旅行基地”。另外，區(qū)教育和體育局與瀘州開放大學(xué)合作，拓展了自貢恐龍博物館線路、合江堯壩線路、先市醬油基地線路等區(qū)外研學(xué)勞動線路。

打造科創(chuàng)勞動教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局要求各校打造科技創(chuàng)新體驗中心、學(xué)習(xí)中心和創(chuàng)客中心等科創(chuàng)勞動教育基地，結(jié)合各校鄉(xiāng)村少年宮常態(tài)化開展科創(chuàng)勞動教育活動。同時，傳統(tǒng)勞育、研學(xué)勞育、科創(chuàng)勞育等基地又相互交融，實現(xiàn)勞動教育在基地層面的協(xié)同整合，如太山綜合實踐基地以傳統(tǒng)農(nóng)耕勞動為主體，同時又設(shè)置了國防科技體驗等科創(chuàng)勞動項目和生態(tài)環(huán)境調(diào)查等綠色研學(xué)勞動項目。

3.完善課程體系

豐富傳統(tǒng)勞育課程體系。區(qū)教育和體育局組織專家和一線優(yōu)秀教師開發(fā)區(qū)域傳統(tǒng)勞動教育校本課程“四育之旅”;各學(xué)校結(jié)合本校教師特長、周邊地域條件和學(xué)校特色，開發(fā)出勞動教育校本課程33門;各基地開發(fā)出富有地域特色和產(chǎn)業(yè)特點、涵蓋基本生活勞動和生產(chǎn)勞動的傳統(tǒng)勞育課程291門。比如，納溪英才外國語學(xué)校通過家校共育，系統(tǒng)構(gòu)建1—9年級的家庭勞動教育校本課程，每周末學(xué)生回家完成一項家庭勞動，學(xué)生在家長的指導(dǎo)下學(xué)到不少生活技能，學(xué)生獲得了快速成長，家長反映良好，家校溝通更加順暢。

開發(fā)研學(xué)勞育課程體系。各研學(xué)勞動基地充分挖掘基地資源，設(shè)計出綠色、紅色、特色“三色”研學(xué)勞動教育課程體系（見圖1）。同時，各研學(xué)勞動教育基地設(shè)法延展主題課程，發(fā)揮研學(xué)課程的勞動育人價值，把研學(xué)勞動主題課程做深、做細(xì)、做實。例如，太山基地在已有的關(guān)于竹的課程“竹編”“竹筒飯”的基礎(chǔ)上，開發(fā)出“識竹”“伐竹”“扎竹筏”“劃竹筏”“竹制羅馬炮架”“竹竿舞”6門課程，構(gòu)建出以“竹”為主題的課程體系。

開發(fā)科創(chuàng)勞育課程體系。科技創(chuàng)新線路以科技體驗中心為龍頭，開發(fā)了前沿科技、科學(xué)探奧、基礎(chǔ)科學(xué)、低碳環(huán)保、虛擬世界、DIY手工6類近50門課程。

4.建立活動體系

區(qū)域勞動教育活動常態(tài)開展。區(qū)教育和體育局統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)中小學(xué)勞動教育實踐活動，做到時間、地點、人員、主題“四落實”。僅2020年秋期，全區(qū)就有32所學(xué)校共計1.1萬名學(xué)生參加研學(xué)勞動;3，000余名學(xué)生參與科創(chuàng)勞動教育。

校本勞動教育活動定期開展。區(qū)教育和體育局教育股負(fù)責(zé)推進(jìn)勞動教育進(jìn)課堂活動，明確中小學(xué)勞動教育每周不得少于1課時，要納入學(xué)校課程常態(tài)化開展，定期開展專項督查。

特色勞動教育活動適時開展。結(jié)合植樹節(jié)、勞動節(jié)、豐收節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校要求學(xué)生在家長指導(dǎo)下，適時開展勞動教育活動。同時，納溪區(qū)將研學(xué)、信息技術(shù)、科創(chuàng)等元素融入勞動教育活動之中，實現(xiàn)勞動教育在活動層面的協(xié)同推進(jìn)。

5.完善評價體系

用好區(qū)級評價。區(qū)教育和體育局制定了《納溪區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測及評估方案》《納溪區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)“10A+”評價制度》，將勞動教育納入學(xué)校教育質(zhì)量評價和學(xué)生評價的指標(biāo)中。

用好學(xué)校和基地評價。建立學(xué)校和基地互評制度，學(xué)校對基地的場地建設(shè)、課程設(shè)置、過程管理、活動效果等進(jìn)行滿意度測評;反過來，基地也要對師生的活動準(zhǔn)備、活動配合度、活動表現(xiàn)等進(jìn)行評價。

用好年終考評。每年年底，區(qū)教育和體育局會邀請取文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)督等部門和學(xué)校、家長代表，對各基地進(jìn)行年度考核。對年度考核不合格的基地，取消其勞動教育活動組織資格。

用好過程評價。區(qū)教育體育局積極引導(dǎo)學(xué)校采用學(xué)生自評、小組互評、教師總評等多元評價方式評價學(xué)生參與勞動教育活動的情況，并將其列入學(xué)生個人成長檔案。

三、兩翼：新時代勞動教育的策略和保障

勞動教育規(guī)劃、設(shè)計得再好，如果缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)策略和基本保障，其效果將難以保證。因此，勞動教育的推進(jìn)策略和保障措施十分必要，直接影響著勞動教育推進(jìn)的效果。在這方面，我們的經(jīng)驗如下。

（一）四種策略

一是雙線推進(jìn)。所謂雙線，是指“行政線+業(yè)務(wù)線”的模式。區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)從行政上統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)中小學(xué)各項勞動教育實踐活動，確保勞動教育有效落地;區(qū)教科中心負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各項勞動教育實踐，打磨精品勞動教育課程，確保勞動教育的品質(zhì)。二是多元協(xié)同。在勞動教育實施過程中，黨政部門、學(xué)校、家庭、社會協(xié)同推進(jìn)。在政策支撐上，由區(qū)委辦、區(qū)府辦出臺相關(guān)文件;在經(jīng)費開支上，采取合理引導(dǎo)家長分擔(dān)車費、生活費的辦法;在安全保障上，采取家長志愿者協(xié)助的辦法。三是借智借力。在勞動教育的一些重點問題上，我們先后邀請了20多位省市領(lǐng)導(dǎo)和專家，為區(qū)域推進(jìn)新時代勞動教育問診把脈。四是研訓(xùn)引領(lǐng)。以“一個國家級課題、兩個省級課題、一個市社科聯(lián)課題”為引領(lǐng);以全區(qū)各學(xué)校申報的20余個市區(qū)級相關(guān)子課題為補(bǔ)充，先后組織區(qū)級勞動教育研討會、動員會、培訓(xùn)會、推進(jìn)會等共計21次，鎮(zhèn)級、校級勞動教育培訓(xùn)共計100余次，培訓(xùn)教師達(dá)4，000余人次，系統(tǒng)提升師資團(tuán)隊專業(yè)水平。

（二）四項保障

一是組織保障。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任一把手的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府辦公室出臺文件，積極推進(jìn)新時代勞動教育。二是經(jīng)費保障。區(qū)財政每年安排110萬元，補(bǔ)助區(qū)內(nèi)學(xué)生勞動教育活動的開展;每年安排10—30萬元，對優(yōu)秀基地進(jìn)行獎補(bǔ);與瀘州開放大學(xué)合作，爭取活動資金近350萬元;同時引導(dǎo)家長合理分擔(dān)孩子參加勞動教育的車費、生活費等。三是安全保障。建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，安排文旅、公安、交通、市場監(jiān)督、應(yīng)急等部門積極參與，為活動的交通、場地、食品等提供安全保障。四是師資保障。著力構(gòu)建以勞動教育專職骨干教師為主力軍，兼職教師、社會能工巧匠為補(bǔ)充的師資隊伍。目前，全區(qū)勞動教育專職骨干教師已達(dá)305名，兼職教師1，000余人，匠人團(tuán)隊50多個。

十年來，參與納溪區(qū)勞動教育的師生家長達(dá)40余萬人次，其中接待區(qū)外師生近5萬人次，育人效果十分明顯。近年來，政府投入7.5億、社會各界捐款捐物500萬元用于改善我區(qū)學(xué)校勞動教育條件，企業(yè)提供勞動教育實踐場地137個，5萬余名家長參與學(xué)校勞動教育管理，社會滿意度很高 。教育部、省教廳等各級領(lǐng)導(dǎo)和河南省禹州市、廣東省廣州市黃埔區(qū)等100余批次教育同行先后到納溪區(qū)參觀指導(dǎo);2020年12月，納溪區(qū)教育和體育局在四川省基礎(chǔ)教育現(xiàn)場會上，作了題為“堅守勞動教育，靜待‘五育花開”的交流發(fā)言。

下一步，納溪區(qū)將以推進(jìn)“全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)”建設(shè)為新契機(jī)，進(jìn)一步做好新時代勞動教育這篇大文章，充分發(fā)揮新時代勞動教育在引領(lǐng)五育并舉、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面的特殊價值，努力拓展新時代勞動教育的廣度、深度和高度，為全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育貢獻(xiàn)更多的納溪樣本和納溪智慧。

【羅太林，四川省瀘州市納溪區(qū)教育和體育局副局長;李淑玲，四川省瀘州市納溪區(qū)教育科學(xué)研究中心主任;曹昌平，四川省瀘州市納溪區(qū)教育科學(xué)研究中心科研室主任】

責(zé)任編輯丨趙 庭