黃濤 吳劭宸

摘 要：自數(shù)字中國(guó)構(gòu)想提出以來(lái)，中韓兩國(guó)數(shù)字交往水平不斷深化，促使雙方跨境電商合作呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。此背景下，中韓跨境電商合作以云簽約為主流合同簽訂形式，通過(guò)形成物流集聚效應(yīng)、開(kāi)通數(shù)字清關(guān)通道、加大關(guān)稅減免力度等措施，取得一系列顯著成效。但目前雙方跨境電商合作仍面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、網(wǎng)絡(luò)賬戶(hù)存在關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)、支付后端應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接不足、新監(jiān)管適應(yīng)度不佳等挑戰(zhàn)。鑒于此，中韓可從落實(shí)“數(shù)字共同體”交易理念、啟動(dòng)“賬號(hào)環(huán)境包”防關(guān)聯(lián)模式、探索“數(shù)字貨幣橋”支付場(chǎng)景、納入“散貨+一體化報(bào)關(guān)”監(jiān)管試點(diǎn)出發(fā)，推動(dòng)雙方跨境電商合作縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商合作;云簽約;集聚效應(yīng);數(shù)字清關(guān);監(jiān)管適應(yīng)度

在《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）文件中，黨中央提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。立足《綱要》指示，國(guó)務(wù)院于2020年11月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要以發(fā)展跨境電商業(yè)態(tài)為中心助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)跨境電商貿(mào)易額即使在新冠疫情沖擊下仍強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)31.1%，總值高達(dá)1.69萬(wàn)億元，是穩(wěn)外貿(mào)中堅(jiān)力量。深層次而言，疫情催化商業(yè)行為習(xí)慣快速改變，致使經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的數(shù)字化進(jìn)程加快。這種改變借由消費(fèi)端影響生產(chǎn)端，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字中國(guó)發(fā)展進(jìn)程，重塑整體跨境電商生態(tài)。此情形下，鑒于中韓兩國(guó)相鄰的地理優(yōu)勢(shì)，雙方跨境電商合作呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。但以往中韓跨境電商頻次多、數(shù)量小的合作方式，極大限制了雙方合作向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。由此，基于數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展形勢(shì)，立足中韓跨境電商合作優(yōu)勢(shì)及所存挑戰(zhàn)給出可供借鑒的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠助力雙方通力合作共建貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

一、數(shù)字中國(guó)視域下中韓跨境電商合作的優(yōu)勢(shì)

（一）“云簽約”成為主流簽約形式

因全球性新冠疫情影響，國(guó)家及國(guó)際方面為防控疫情、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將傳統(tǒng)面對(duì)面式招商引資工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠翆?duì)屏的云簽約形式。對(duì)于中韓跨境電商而言，“云簽約”也成為雙方主流合同簽訂形式。2020年5月，南京市商務(wù)局基于數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，以消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)、業(yè)態(tài)、機(jī)遇“四新”為主題，與韓國(guó)江原道政府聯(lián)合舉辦中韓跨境電商合作線(xiàn)上云簽約儀式。本次“四新”云簽約的順利簽署，標(biāo)志中韓跨境電商合作得到進(jìn)一步拓展。同年9月，韓國(guó)江原道政府再次與南昌市商務(wù)局舉行云簽約儀式。此次云簽約合作協(xié)議以強(qiáng)化中韓跨境電商核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，旨在夯實(shí)雙邊合作基礎(chǔ)。2021年1月，中韓青年跨境電商戰(zhàn)略合作云簽約如期舉行。此次簽約以促進(jìn)中韓青年跨境電商合作為主旨，為實(shí)現(xiàn)中韓跨境電商企業(yè)互利共贏締造橋梁。

（二）物流集聚效應(yīng)初步形成

2020年9月，中韓跨境電商大會(huì)提出，推進(jìn)威?！蚀ā八母勐?lián)動(dòng)”物流一體化建設(shè)理念，共商共建中韓跨境電商數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。此戰(zhàn)略推進(jìn)下，威海和仁川憑借獨(dú)特區(qū)位特點(diǎn)以及?？者\(yùn)輸航線(xiàn)密集優(yōu)勢(shì)，成為中韓跨境電商合作主要轉(zhuǎn)口城市。據(jù)金臺(tái)資訊稱(chēng)，截至2021年4月底，威海到韓國(guó)仁川、釜山、群山、平澤等重要港口的海航線(xiàn)路已達(dá)9條，每周往返韓國(guó)的客貨集裝箱達(dá)到22個(gè)。其中，2021年4月15日，順豐國(guó)際與威海方面開(kāi)通首條中韓海運(yùn)電商專(zhuān)線(xiàn)，意味中韓跨境電商雙向直航式物流服務(wù)進(jìn)一步暢通。中韓跨境電商“夕發(fā)朝至、運(yùn)力穩(wěn)定、空運(yùn)速度、海運(yùn)價(jià)格”得到切實(shí)落實(shí)。不僅如此，韓國(guó)仁川還與青島大港建有中韓高速海運(yùn)運(yùn)輸路線(xiàn)。針對(duì)中韓跨境電商，仁川與青島大港海關(guān)聯(lián)合推出便捷通關(guān)系統(tǒng)，方便跨境電商產(chǎn)品能夠迅速借助各快捷運(yùn)輸路線(xiàn)，送抵彼此消費(fèi)者手中。據(jù)悉，借此電商通道，中韓跨境電商于運(yùn)費(fèi)方面相較此前可減少30%。可見(jiàn)，威?！蚀ㄗ鳛橹许n跨境電商的“出?？凇?，已然初步形成了物流集聚性效應(yīng)。

（三）數(shù)字清關(guān)運(yùn)輸通道運(yùn)行順暢

隨著數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略逐步深入，數(shù)字清關(guān)成為跨境電商重要方式。借此時(shí)機(jī)，數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化工具被大力應(yīng)用到跨境電商數(shù)字清關(guān)通道建設(shè)中。例如，2020年9月15日，中韓兩國(guó)地方政府主導(dǎo)進(jìn)行了數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化工具下的首單電商合作9610直購(gòu)商品數(shù)字清關(guān)閉環(huán)運(yùn)作測(cè)試。本次測(cè)試的具體流程如下，首先，中國(guó)山東國(guó)匯國(guó)際供應(yīng)鏈公司直接對(duì)接韓國(guó)Dr.Jart+蒂佳婷品牌商。其次，Dr.Jart+蒂佳婷品牌商依據(jù)訂單信息將貨物以韓國(guó)仁川港口為始發(fā)點(diǎn)，配送至中國(guó)港口。再次，中國(guó)港口接收貨物后，以陸運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)方式送達(dá)泰安陸港海關(guān)。最后，港口海關(guān)對(duì)該批貨物進(jìn)行實(shí)貨驗(yàn)放。此次清關(guān)測(cè)試中，從消費(fèi)者跨境下單，到供貨商海外出庫(kù)、分揀、打包，再到海外報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)關(guān)、清關(guān)、配送，最后至消費(fèi)者驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，用時(shí)僅為6-7天。這意味中韓跨境電商數(shù)字化通關(guān)閉環(huán)運(yùn)作正式形成。據(jù)悉，借此數(shù)字通關(guān)通道，超9成的中韓跨境電商產(chǎn)品可在一周左右實(shí)現(xiàn)正常送達(dá)，極大順暢了中韓跨境電商的運(yùn)輸通道。

（四）關(guān)稅減免優(yōu)惠力度顯著增加

數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)下，相關(guān)數(shù)字化設(shè)施的持續(xù)完善促使中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)目生效日期不斷提前。借此機(jī)遇，中韓跨境電商合作趁勢(shì)發(fā)展，在關(guān)稅減免優(yōu)惠領(lǐng)域取得顯著成效。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，中韓關(guān)稅消減措施累計(jì)施行7次。其中，中國(guó)進(jìn)口韓國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓額達(dá)127.2億元。不僅如此，如若跨境電商相關(guān)數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行順利，最多在2035年，中韓將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅覆蓋范圍超9成稅目產(chǎn)品的最終目標(biāo)。例如，中韓自貿(mào)協(xié)定生效以來(lái)，深圳憑借跨境電商重要聚集區(qū)優(yōu)勢(shì)，惠享產(chǎn)品范圍持續(xù)擴(kuò)大;再加上數(shù)字基建設(shè)施進(jìn)一步完善，促使相關(guān)電商企業(yè)對(duì)關(guān)稅優(yōu)惠措施的利用程度穩(wěn)步上升。據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口的跨境電商惠享產(chǎn)品由2015年180個(gè)8位稅號(hào)，增至2020年285個(gè)8位稅號(hào);進(jìn)口的跨境電商惠享產(chǎn)品由2015年453個(gè)6位稅號(hào)，增至2020年的1497個(gè)6位稅號(hào)，提升幅度較大，側(cè)面證明中韓跨境電商關(guān)稅減免優(yōu)惠力度的增加。

二、數(shù)字中國(guó)視域下中韓跨境電商合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）中韓跨境電商產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)失衡

隨著數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)，中韓跨境電商合作程度日益加深。然而，受限于中韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)差異，雙方跨境電商合作凸顯出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。就中國(guó)跨境電商而言，對(duì)韓出口產(chǎn)品多集中于食品、小家電以及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)用品領(lǐng)域。據(jù)國(guó)別報(bào)告網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年，上述產(chǎn)品比例在中韓跨境電商出口中平均占比高達(dá)90.81%。其中，小家電類(lèi)等機(jī)電產(chǎn)品就占到61.80%。可見(jiàn)，除上述產(chǎn)品外，中國(guó)其他領(lǐng)域的跨境電商產(chǎn)品對(duì)韓吸引力極為有限。就韓國(guó)跨境電商而言，其出口中國(guó)的產(chǎn)品主要聚焦于化妝品、電子信息以及高新技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)悉，于中國(guó)跨境電商進(jìn)口總額來(lái)看，韓國(guó)上述產(chǎn)品分別占到37.3%、31.4%、24.7%的份額。基于數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，中韓跨境電商作為重要部署內(nèi)容，如何進(jìn)一步平衡雙方合作結(jié)構(gòu)成為亟需解決的課題。

（二）中韓跨境電商網(wǎng)絡(luò)賬戶(hù)存在關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)

2021年4月，亞馬遜物流團(tuán)隊(duì)渠道經(jīng)理姜莉莉表示，基于數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇，目前有65%的國(guó)際電商貨物經(jīng)中國(guó)進(jìn)行跨境運(yùn)輸。換言之，對(duì)于中韓雙方的跨境電商企業(yè)，亞馬遜平臺(tái)已然成為出口的首選渠道。但事實(shí)上，受限于中韓區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用差異，亞馬遜平臺(tái)會(huì)通過(guò)關(guān)聯(lián)因素匹配判斷網(wǎng)絡(luò)IP關(guān)聯(lián)程度，而這極易凸顯關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。第一，賬戶(hù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。亞馬遜平臺(tái)以一人一個(gè)賣(mài)家注冊(cè)賬戶(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)賣(mài)家后臺(tái)操作記錄進(jìn)行判斷。若經(jīng)關(guān)聯(lián)因素匹配后判定此人同時(shí)運(yùn)營(yíng)多個(gè)賬戶(hù)，則認(rèn)定此類(lèi)賬戶(hù)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。據(jù)悉，2020年因該判定標(biāo)準(zhǔn)影響，中韓跨境電商企業(yè)有超過(guò)15%的賬戶(hù)被進(jìn)行封號(hào)處理。第二，同站點(diǎn)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。亞馬遜平臺(tái)在分析同一站點(diǎn)店鋪產(chǎn)品信息時(shí)，若發(fā)現(xiàn)該店鋪存在交叉售賣(mài)同類(lèi)產(chǎn)品情況，則判定為存在同站點(diǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，會(huì)責(zé)令此賬戶(hù)刪除全部產(chǎn)品頁(yè)面。另外，同一站點(diǎn)的產(chǎn)品不同且產(chǎn)品頁(yè)面無(wú)重疊的店鋪，若被認(rèn)定為存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，也會(huì)存在被列入亞馬遜黑名單的風(fēng)險(xiǎn)。受此關(guān)聯(lián)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)影響，僅2021年4月就有上百家中韓跨境電商賣(mài)家的產(chǎn)品頁(yè)面出現(xiàn)被凍結(jié)現(xiàn)象。

（三）中韓跨境支付后端應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于支付方式、支付系統(tǒng)不同，中韓跨境電商合作過(guò)程中常因后端支付應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接不足問(wèn)題，影響雙方合作。就支付方式而言，目前韓國(guó)以現(xiàn)金、銀聯(lián)卡、信用卡與POS刷卡方式為主的支付結(jié)算方式占到90%;而中國(guó)在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的推動(dòng)下已基本進(jìn)入移動(dòng)支付階段。韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院李京相教授表示，相比以移動(dòng)支付為主流的中國(guó)跨境支付市場(chǎng)，韓國(guó)數(shù)字資產(chǎn)使用有限，為雙方跨境支付對(duì)接造成困擾。就支付系統(tǒng)而言，中國(guó)用于跨境電商出口支付的系統(tǒng)高達(dá)6個(gè)，涵蓋境內(nèi)外支付、跨境支付、跨行清算等系統(tǒng);韓國(guó)跨境電商出口僅有大額支付、結(jié)算2個(gè)支付系統(tǒng)。據(jù)悉，因中韓跨境支付系統(tǒng)存在差異，跨境貿(mào)易電匯到賬周期通常會(huì)延遲2-5天。支付系統(tǒng)數(shù)量方面的差異，導(dǎo)致中韓跨境電商出現(xiàn)效率差，衍生出雙方跨境支付應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接不暢問(wèn)題。總結(jié)來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)背景下，中韓兩國(guó)在支付方式和支付系統(tǒng)等后端應(yīng)用場(chǎng)景上的差異，導(dǎo)致雙方跨境電商合作深度遲遲難以推進(jìn)。

（四）中韓跨境新監(jiān)管模式存在適應(yīng)性問(wèn)題

2020年6月，海關(guān)總署立足數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，以?xún)?yōu)化跨境電商數(shù)字業(yè)態(tài)為主旨發(fā)布第75號(hào)公告，決定對(duì)跨境電商增設(shè)以9710（企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口）與9810（海外倉(cāng)出口）為名的海關(guān)監(jiān)管代碼。事實(shí)上，就以往中韓跨境合作的電商而言，大部分規(guī)模小、訂單量少，通常將散貨（非整柜貨品）發(fā)至韓國(guó)知名電商平臺(tái)Coupang或中國(guó)天貓國(guó)際等對(duì)應(yīng)倉(cāng)庫(kù)。此條件下，多數(shù)中韓電商企業(yè)依然沿用此前9610（集貨模式）、1210（備貨模式）“賣(mài)一件清關(guān)一件”的監(jiān)管模式。而跨境電商9710和9810新監(jiān)管模式流程規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)因數(shù)字技術(shù)應(yīng)用性不足，難以體現(xiàn)。細(xì)致來(lái)說(shuō)，新監(jiān)管模式推行一次登記、優(yōu)先查驗(yàn)、便利通關(guān)、退貨底賬的創(chuàng)新性數(shù)字化管理方式。但此模式對(duì)于目前中韓跨境電商單獨(dú)打包、逐貼面單的出口形式并不具備強(qiáng)操作性與便利性，反而可能因一次登記存在的申報(bào)誤差導(dǎo)致通關(guān)時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)一倍不止。據(jù)專(zhuān)業(yè)電商調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”數(shù)據(jù)顯示，2020年后半年試行的新監(jiān)管模式導(dǎo)致中韓電商類(lèi)貨物運(yùn)輸與以往相比平均延期1倍。顯而易見(jiàn)，對(duì)于以小批量貨物合作為主的中韓跨境電商來(lái)說(shuō)，9710、9810新型數(shù)字化監(jiān)管模式還需要尋找更加適宜的通關(guān)方式。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）落實(shí)中韓“數(shù)字共同體”新交易理念

數(shù)字中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)下，跨境電商的跨國(guó)性與動(dòng)態(tài)性特征要求中韓加大數(shù)字戰(zhàn)略協(xié)商對(duì)話(huà)力度，落實(shí)“數(shù)字共同體”新交易理念，緩解貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。一方面，落實(shí)中韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同體，豐富雙方跨境電商合作業(yè)態(tài)。中韓應(yīng)緊握“文化交流年”發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字革命為落腳點(diǎn)，積極促進(jìn)雙方數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略磋商，打造多樣化跨境電商貿(mào)易業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，中方還應(yīng)以“十四五規(guī)劃”對(duì)接韓國(guó)“數(shù)字新政”，強(qiáng)化雙方5G基站建設(shè)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域合作，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。另一方面，構(gòu)建中韓數(shù)字貿(mào)易共同體，優(yōu)化雙方跨境電商貿(mào)易合作結(jié)構(gòu)。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略下，智能化、數(shù)字化信息技術(shù)迅速發(fā)展。針對(duì)于此，中韓應(yīng)正視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)評(píng)估數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，并構(gòu)建雙方數(shù)字貿(mào)易共同體。具體而言，中韓政府可立足跨境電商數(shù)字交易市場(chǎng)，從網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)特點(diǎn)及應(yīng)用角度出發(fā)，以雙方數(shù)字貿(mào)易共同體建設(shè)為主導(dǎo)，深度對(duì)接全球化數(shù)字貿(mào)易體系。以投資、規(guī)劃、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)為核心，運(yùn)用數(shù)字高新技術(shù)強(qiáng)化雙方跨境電商合作，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展。

（二）啟動(dòng)中韓“賬號(hào)環(huán)境包”防關(guān)聯(lián)模式

2021年，候鳥(niǎo)瀏覽器以“候鳥(niǎo)環(huán)境包”登錄開(kāi)發(fā)為依托，以反指紋防護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多賬戶(hù)登錄，成為賬號(hào)防關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。受此啟發(fā)，中韓跨境電商可啟動(dòng)“賬號(hào)環(huán)境包”，通過(guò)打造虛擬賬號(hào)環(huán)境，切實(shí)防范賬號(hào)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。第一，安裝防關(guān)聯(lián)軟件，打造賬號(hào)安全環(huán)境。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略背景下，防關(guān)聯(lián)軟件已然成為應(yīng)對(duì)跨境電商平臺(tái)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式，被眾多研發(fā)實(shí)踐領(lǐng)域所關(guān)注。中韓跨境電商企業(yè)需以防關(guān)聯(lián)軟件為依托，借助其包含的“面具”指紋、虛擬“孤島”、云端同步等數(shù)字技術(shù)，打造賬號(hào)安全環(huán)境，有效防止賬號(hào)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。第二，購(gòu)買(mǎi)固定公網(wǎng)IP，打造賬號(hào)獨(dú)立環(huán)境。隨著數(shù)字中國(guó)發(fā)展進(jìn)程逐步推進(jìn)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商深度發(fā)力，跨境電商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得以?xún)?yōu)化。中韓跨境電商可借此機(jī)遇，以一個(gè)賬號(hào)、一臺(tái)電腦、一條網(wǎng)線(xiàn)的“3個(gè)1”理念購(gòu)買(mǎi)固定IP，通過(guò)保證店鋪間獨(dú)立環(huán)境，實(shí)現(xiàn)賬號(hào)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防。第三，采用虛擬主機(jī)，打造賬號(hào)云端環(huán)境。中韓跨境電商企業(yè)可借助虛擬云主機(jī)的同步操作多臺(tái)電腦優(yōu)勢(shì)，在降低操作流程繁瑣度基礎(chǔ)上，有效降低賬號(hào)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）探索中韓“數(shù)字貨幣橋”新應(yīng)用場(chǎng)景

基于數(shù)字中國(guó)新視域，為探索數(shù)字貨幣跨境支付應(yīng)用場(chǎng)景，中國(guó)央行研究院于2021年2月以多邊“央行數(shù)字貨幣橋”項(xiàng)目建設(shè)為主題，聯(lián)合阿拉伯央行、中國(guó)香港金融管理局與泰國(guó)央行展開(kāi)研究。于此形勢(shì)下，中國(guó)亦可積極尋求與韓央行的合作，加快“數(shù)字貨幣橋”應(yīng)用場(chǎng)景深入中韓跨境電商支付后端。首先，開(kāi)發(fā)數(shù)字貨幣計(jì)價(jià)功能。中韓央行可在數(shù)字貨幣體制內(nèi)建立二者法定貨幣直接匯率詢(xún)價(jià)機(jī)制，使雙方跨境電商合作中的數(shù)字貨幣在儲(chǔ)備功能基礎(chǔ)上增加計(jì)價(jià)功能。由此，進(jìn)一步以數(shù)字貨幣的計(jì)價(jià)功能構(gòu)建中韓數(shù)字化跨境結(jié)算體系。其次，打造數(shù)字貨幣支付平臺(tái)。中韓央行可基于開(kāi)發(fā)的數(shù)字貨幣，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以貨幣的供給、兌換、結(jié)算、回收等支付流程為核心，借助數(shù)字化跨境結(jié)算體系打造雙方數(shù)字支付平臺(tái)。中韓跨境電商可充分借助央行成立的數(shù)字貨幣支付平臺(tái)，以多樣化貨幣兌換需求為保障，以跨境電商全球化業(yè)務(wù)為側(cè)重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)跨境支付應(yīng)用場(chǎng)景。最后，擴(kuò)大數(shù)字貨幣應(yīng)用群體。中韓央行應(yīng)解除銀行賬戶(hù)綁定限制，以銀行賬戶(hù)與數(shù)字貨幣松耦合為根本原則，以實(shí)現(xiàn)普惠金融為宗旨，以便利性?xún)?yōu)勢(shì)擴(kuò)大雙方數(shù)字貨幣應(yīng)用群體。

（四）納入“散貨+一體化報(bào)關(guān)”新監(jiān)管試點(diǎn)

針對(duì)中韓跨境電商散貨式合作以及9710、9810新監(jiān)管模式特點(diǎn)，海關(guān)方面可立足《關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》，順應(yīng)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)，積極將“散貨+一體化報(bào)關(guān)”納入流程試點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，一是變“整柜出運(yùn)”為“散貨拼柜”。就中韓跨境電商貨物頻次多、數(shù)量少的特質(zhì)，可采用散貨拼柜方式。即跨境貨物到達(dá)相應(yīng)口岸后可與其他同目的地貨物組拼為一個(gè)集裝箱，實(shí)現(xiàn)大批量的一次性登記。二是簡(jiǎn)化申報(bào)流程。中韓海關(guān)單位可采用線(xiàn)上訂艙單或傳輸訂票方式，以“兩步申報(bào)”為指導(dǎo)，通過(guò)全流程網(wǎng)絡(luò)化簡(jiǎn)化雙方跨境電商企業(yè)的申報(bào)手續(xù)。不僅如此，中韓海關(guān)在線(xiàn)申報(bào)平臺(tái)還可開(kāi)通異地化報(bào)關(guān)服務(wù)。換言之，跨境貨物下單之時(shí)起，相應(yīng)企業(yè)便可借助該平臺(tái)異地操作相關(guān)貨物信息的填寫(xiě)與申報(bào)，完成數(shù)據(jù)的及早報(bào)送，根本上解決傳統(tǒng)報(bào)關(guān)時(shí)效性差的問(wèn)題。三是一體化報(bào)關(guān)。中韓跨境電商通過(guò)提前在屬地海關(guān)申報(bào)，繼而根據(jù)上述申報(bào)平臺(tái)自主選擇在申報(bào)地或?qū)嶋H貨物離境地進(jìn)行相應(yīng)手續(xù)辦理，避免頻繁的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)與迂回式運(yùn)輸，提高物流時(shí)效、降低跨境成本。▲

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