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本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的指向、機制及路徑

2021-10-14 22:20高羽
教育與職業(yè)(上) 2021年10期
關鍵詞:職業(yè)教育機制專業(yè)

[摘要]發(fā)展本科層次職業(yè)教育是我國完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措,而辦好本科層次職業(yè)教育關鍵在于專業(yè)建設。首先,要明確目標指向,即主要為增強我國職業(yè)技術教育適應性奠定基礎,為完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供支撐,為滿足我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化變革需求提供保障。其次,要強化機制構(gòu)建,加強前期研究分析,健全調(diào)研論證機制;打造專業(yè)標準體系,構(gòu)建示范引領機制;降低專業(yè)管理重心,實行動態(tài)調(diào)整機制;評議專業(yè)建設成效,建立質(zhì)量保證機制。最后,要探索具體路徑,明確專業(yè)建設目標,找準專業(yè)發(fā)展方向;強化課程、教材建設,夯實專業(yè)發(fā)展基礎;加大師資建設力度,打造“雙師雙能型”教師教學創(chuàng)新團隊;創(chuàng)新專業(yè)教學模式,持續(xù)提高專業(yè)教育水平;加快專業(yè)數(shù)字化改造,緊隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢。

[關鍵詞]本科層次;職業(yè)教育;專業(yè);機制

[作者簡介]高羽(1981- ),女,山東兗州人,重慶人文科技學院,副教授,碩士。(重慶? 401524)

[基金項目]本文系2020年度教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“應用型高校人才培養(yǎng)中的‘研究型嵌入模式與路徑分析”的研究成果之一。(項目編號:20YJAZH023)

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2021)19-0019-08

長期以來,我國職業(yè)教育的最高學歷層次停留在??茖用?,隨著全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的興起,發(fā)展本科層次職業(yè)教育,已經(jīng)成為我國適應產(chǎn)業(yè)變革的關鍵舉措。專業(yè)是本科層次職業(yè)教育建設的基礎,新時期我國全面推動本科層次職業(yè)教育的建設工作,應以專業(yè)建設為載體,實現(xiàn)我國職業(yè)教育發(fā)展層次的整體躍升。2021年1月,教育部辦公廳印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》,對我國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置的條件、程序、要求以及監(jiān)督工作做出了具體明確的規(guī)定。隨著我國本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設實踐的逐步推進,學界相關基礎理論研究支撐不足的問題逐漸顯現(xiàn)。對此,本文擬從目標指向、機制構(gòu)建與具體實現(xiàn)路徑層面展開研究,以期更好地指導本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設工作。

一、本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的目標指向

(一)為增強我國職業(yè)技術教育適應性奠定基礎

增強職業(yè)技術教育適應性,有著十分深刻的內(nèi)涵,其核心是職業(yè)教育要適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要,要滿足人民群眾多樣化和終身性的職業(yè)技術教育需求。專業(yè)作為本科層次職業(yè)教育的基本單元,同樣應以適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要、滿足人民群眾不斷增長的高層次職業(yè)教育需求為建設目標。

一是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設,要適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新階段性特征。我國經(jīng)濟社會由中高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,是新時期我國社會經(jīng)濟發(fā)展的“主線”,經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,使得社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征,增強本科層次職業(yè)教育的適應性,要體現(xiàn)在專業(yè)建設適應這一系列新的階段性特征上來。首先,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導向二、三產(chǎn)業(yè)共同帶動轉(zhuǎn)變,服務業(yè)日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設應適應服務業(yè)迅速發(fā)展壯大的新趨勢,在專業(yè)布局上要適當向服務業(yè),尤其是高端服務業(yè)傾斜。其次,我國需求結(jié)構(gòu)正由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變,內(nèi)需拉動作用顯著增強,消費成為壓艙石。國內(nèi)消費的繁榮,需要我國培養(yǎng)更多消費領域的高素質(zhì)技術技能人才,開發(fā)適應民眾消費升級的新產(chǎn)品,創(chuàng)新消費市場的新經(jīng)營模式。因此,在本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置和專業(yè)建設上,應適應內(nèi)需擴大的國內(nèi)消費形勢,注重與消費需求端的對接,更好地服務地方經(jīng)濟建設。最后,我國開放格局由低水平對外開放向全面開放新格局轉(zhuǎn)變,對外開放的深度和廣度進一步拓展,走出去步伐明顯加快。新的對外開放形勢,要求我國培養(yǎng)更多通曉國際事務、諳熟國際規(guī)則、擁有國際視野、具備國際競爭力的高素質(zhì)技術技能人才。為了適應我國擴大對外開放的需要,本科職業(yè)院校必須在專業(yè)建設上進一步與國際接軌。

二是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設,要注重滿足人民群眾不斷增長的職業(yè)教育需求。隨著信息技術、大數(shù)據(jù)技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等高新技術在社會生產(chǎn)和民眾生活領域的廣泛應用,現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一個突出特征,就是社會分工不斷細化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加復雜。依托經(jīng)濟變革和新技術應用,以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟,正深入影響人們生活的方方面面,由此催生了眾多新崗位、新職業(yè),如區(qū)塊鏈工程技術人員、信息安全測試員、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設備操作員等。隨著新崗位、新職業(yè)的出現(xiàn),與之相對應的職業(yè)教育需求也隨之而來。本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設要增強適應性,必須瞄準全社會誕生的新職業(yè)教育需求,面向“三新”經(jīng)濟,積極設置與新職業(yè)、新崗位相匹配的專業(yè),滿足人民群眾實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的職業(yè)教育需求,助力新經(jīng)濟快速發(fā)展。

(二)為完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供支撐

在我國本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設過程中,應緊緊圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總體目標和要求,發(fā)揮出自身應有的作用和價值。要通過實施本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設,夯實本科職業(yè)教育發(fā)展的根基,為完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供支撐。

一是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設應注重專本銜接。終身性是現(xiàn)代教育的基本特征,也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的目標趨向。在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中,終身性突出表現(xiàn)為人才培養(yǎng)的貫通性,即技術技能人才從中職到高職、本科以及研究生層次的逐級培養(yǎng)。因此,要實現(xiàn)中高職貫通培養(yǎng),打通職校學生的學歷通道,在專業(yè)建設上必須強化專本銜接。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,本科層次與??茖哟蔚膶I(yè)目錄應保持較高的銜接度,尤其是國家重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領域所對應的專業(yè);在專業(yè)深度上,本科層次職業(yè)教育專業(yè)的知識深度與技術難度應明顯高于專科高職教育,但在體現(xiàn)出知識深度、技術難度的層次性差別的同時,也不宜拉開過大的差距,避免專科學生升入本科教育階段后出現(xiàn)知識斷層的情況。通過在專業(yè)目錄結(jié)構(gòu)與專業(yè)深度上對專科高職教育的呼應和關照,不僅可以為本科層次職業(yè)教育做大規(guī)模創(chuàng)造有利條件,也可以為技術技能人才貫通培養(yǎng)打下良好基礎。

二是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設應注重職普融通。在我國大力推進國家資歷框架建設的背景下,職普融通發(fā)展是我國構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。然而,推動職普融通發(fā)展,除了教育模式、教學制度、招生考試等體制機制建設層面的配合與協(xié)同以外,最關鍵的工作即在于專業(yè)層面的融通發(fā)展。本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設在理念和實踐層面,應高度重視與普通高等教育的溝通和銜接。在規(guī)劃本科層次職業(yè)教育專業(yè)布局、制定本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄時,應適度參考普通高等教育專業(yè)建設模式,體現(xiàn)兩者在專業(yè)建設上的關聯(lián)性;在設計本科層次職業(yè)教育專業(yè)教育內(nèi)容時,除了要突出實用導向外,還應注意與普通高等教育內(nèi)容的互通,從而搭建人才多樣化成長的“立交橋”。

(三)為滿足我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化變革的需求提供保障

當今時代,全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速演進,國際產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整,國家之間的產(chǎn)業(yè)競爭與博弈日益激烈。我國為爭奪全球產(chǎn)業(yè)版圖與科技創(chuàng)新的制高點,正在大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化。面向我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化的變革需求培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才,是時代賦予的重大使命,也是高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的題中應有之義。本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設,應以適應和滿足我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化變革的需求為目標,為其提供全面的保障。

一是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設要為產(chǎn)業(yè)形態(tài)的數(shù)字化變革提供保障?!笆奈濉币?guī)劃提出,“我國要加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,營造良好數(shù)字生態(tài),建設數(shù)字中國”。我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化的集中體現(xiàn),就是利用數(shù)字技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的組織方式、管理方式、生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,支撐產(chǎn)業(yè)鏈全面實現(xiàn)智能化生產(chǎn)與網(wǎng)絡化協(xié)同,幫助企業(yè)減少用工和運營成本,提高質(zhì)量和效益,優(yōu)化資源配置,提高核心競爭力。本科層次職業(yè)教育應堅持面向產(chǎn)業(yè)形態(tài)的數(shù)字化變革需要設置專業(yè),并以智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的方式打造專業(yè)布局生態(tài)。首先,本科職業(yè)院校要緊密圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求布局本科職業(yè)教育專業(yè),尤其是要圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等高新技術進行專業(yè)布局,以更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的用人需求。其次,本科職業(yè)院校要深入實施數(shù)字化改造,將數(shù)字技術引入日常專業(yè)教學活動之中,打造專業(yè)建設的信息化升級版,讓數(shù)字技術的基礎性應用成為每一個本科職業(yè)院校學生的基本技能。

二是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設要為產(chǎn)業(yè)形態(tài)的集成化變革提供保障。在新一代信息技術的全面加持下,產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間,越來越呈現(xiàn)出組織融合加速、企業(yè)邊界模糊的新特征,跨行業(yè)、跨領域的商業(yè)整合層出不窮,產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的趨勢愈發(fā)明朗。產(chǎn)業(yè)集成化本質(zhì)上是技術的復合化,即更多生產(chǎn)技術、更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過技術的復合化而被整合進一個功能高度完備、集成程度極高的生產(chǎn)系統(tǒng)中,使得產(chǎn)業(yè)鏈上原有的諸多工序和環(huán)節(jié)被淘汰。面對技術復合化帶來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革,本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設應緊跟國家重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術發(fā)展的前沿,推動專業(yè)建設集群化,大力發(fā)展專業(yè)群,同時還要注重建立和發(fā)展交叉專業(yè),著力培養(yǎng)復合型技術技能人才,確保本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的用人需求高度匹配。

二、本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的機制構(gòu)建

(一)加強前期研究分析,健全調(diào)研論證機制

專業(yè)設置是專業(yè)建設的重要環(huán)節(jié),科學合理的專業(yè)布局,不僅能為本科職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎,也能為學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造有利條件。我國職業(yè)教育具有鮮明的地域性特征,在本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置上,要加強前期研究分析,健全專業(yè)設置調(diào)研論證機制,保障與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

一是建立政府引導機制。各級政府作為我國社會經(jīng)濟建設以及公共事務管理的權(quán)威主體,掌握著地方社情、民情、教情等相關信息。地方政府利用自身的信息優(yōu)勢,可以對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和就業(yè)市場變化趨勢做出預測,定期發(fā)布報告,引導本科職業(yè)院校合理布局和設置專業(yè)。地方教育行政部門可以依據(jù)各本科職業(yè)院校的專業(yè)建設規(guī)劃、辦學定位和人才培養(yǎng)規(guī)模,定期公布區(qū)域內(nèi)各本科職業(yè)院校的專業(yè)設置及人才培養(yǎng)狀況信息,科學引導本科職業(yè)院校的專業(yè)建設方向,避免重復和盲目建設。

二是成立專業(yè)建設指導委員會。各本科職業(yè)院校要加快成立專業(yè)建設指導委員會,負責專業(yè)布局與設置的研究論證工作,建議由校內(nèi)學術水平高、管理經(jīng)驗豐富的教學管理人員牽頭組建專業(yè)建設指導委員會,積極吸引專業(yè)骨干教師、地區(qū)企業(yè)界資深人士、行業(yè)專家等主體的參與,對學校專業(yè)規(guī)劃、設置、調(diào)整以及改革等進行論證研究,充分保障專業(yè)建設的科學性。

三是建立專業(yè)設置調(diào)研論證工作機制。在專業(yè)建設委員會的指導下,設立專業(yè)設置調(diào)研論證工作小組,定期深入?yún)^(qū)域行業(yè)企業(yè),對產(chǎn)業(yè)技能人才的需求進行調(diào)研,了解各層次技術技能型人才的就業(yè)狀況及職業(yè)發(fā)展情況。在充分掌握相關信息的基礎上,研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和技術技能型人才的就業(yè)趨勢,形成專業(yè)設置調(diào)研論證報告,為專業(yè)設置以及優(yōu)化調(diào)整提供有效的信息參考。

(二)打造專業(yè)標準體系,構(gòu)建示范引領機制

標準是保障專業(yè)建設工作科學化和規(guī)范化的基石。要提高本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設水平,需要構(gòu)建科學完善的專業(yè)標準體系,發(fā)揮好專業(yè)建設標準的示范引領作用。

一是健全專業(yè)標準體系。本科層次職業(yè)教育專業(yè)標準要順應高等職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體趨勢,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)的崗位需求為出發(fā)點,緊盯科技應用前沿,兼顧行業(yè)、區(qū)域及院校的辦學特色,以合理性、高水平作為專業(yè)標準的構(gòu)建目標。在實踐層面,專業(yè)標準要堅持社會需求導向,明確專業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的用人需求,明晰專業(yè)定位,找準專業(yè)建設發(fā)展的方向,以培養(yǎng)提升學生的實踐能力、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力為基點,結(jié)合各專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和實際情況,通過系統(tǒng)的探索和研究,建立科學、先進、全面的專業(yè)建設標準。在專業(yè)標準的應用過程中,本科職業(yè)院校應通過教育教學理念創(chuàng)新、深化“三教”改革、優(yōu)化專業(yè)課程體系等方式保障相關標準有效執(zhí)行。同時,輔之以質(zhì)量評價、成效反饋等手段,及時發(fā)現(xiàn)并解決所存在的問題,推動專業(yè)建設標準的動態(tài)優(yōu)化。

二是完善專業(yè)標準內(nèi)容。本科層次職業(yè)教育專業(yè)標準的內(nèi)容規(guī)劃設計要緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標展開。當前我國??茖哟蔚膶I(yè)標準內(nèi)容已經(jīng)較為成熟和完善,本科層次職業(yè)教育作為??坡殬I(yè)教育的延伸,為體現(xiàn)上下銜接、貫通培養(yǎng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標要求,建議參照我國??茖哟蔚膶I(yè)標準,結(jié)合本科職業(yè)技能人才培養(yǎng)的規(guī)格特點和目標要求,從整體上設計本科層次職業(yè)教育專業(yè)標準內(nèi)容,通過專業(yè)標準內(nèi)容的具體條目和內(nèi)涵來體現(xiàn)人才培養(yǎng)層次上的差異。在實踐層面,本科層次職業(yè)教育專業(yè)標準內(nèi)容應全面覆蓋本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程,要能夠體現(xiàn)“三教”改革的內(nèi)在要求,具體應細分為人才培養(yǎng)規(guī)格標準、教學標準、教材標準、課程標準、學業(yè)質(zhì)量評價標準等為重點的系列標準。同時,結(jié)合各地本科職業(yè)院校辦學的實際情況,可以由專業(yè)建設指導委員會組織校內(nèi)外專家學者、行業(yè)產(chǎn)業(yè)界資深人士,聯(lián)合研制開發(fā)具有新時代職業(yè)教育特色的專業(yè)建設標準。

(三)降低專業(yè)管理重心,實行動態(tài)調(diào)整機制

專業(yè)管理作為專業(yè)建設的基礎性工作,直接影響著專業(yè)建設的質(zhì)量和成效。在本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設過程中,應重視專業(yè)管理工作,加快建設科學規(guī)范、適應我國國情的本科層次職業(yè)教育專業(yè)管理制度。

我國現(xiàn)行的本科專業(yè)設置實行的是備案和審批制,基本流程為本科高校每年在規(guī)定時間內(nèi)向教育部提交專業(yè)申請資料,由教育部通過官網(wǎng)進行審查意見的公示,公示期滿后,學校對收到的各方反饋意見進行研究處理,此后向地方教育主管部門遞交相關資料,由地方教育主管部門統(tǒng)一負責審核,并匯總上報至教育部,最后由教育部統(tǒng)一公布備案結(jié)果。專業(yè)備案和審批制的優(yōu)點是流程規(guī)范、標準化程度高,缺點則是靈活性和針對性不足。普通本科教育以專業(yè)理論知識教授為主,各個學科專業(yè)領域的理論知識更新速度相對較慢、客觀性強,在專業(yè)管理上適于采用備案和審批制。而本科層次職業(yè)教育是面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐的高等教育類型,現(xiàn)代科學技術發(fā)展迅速,各產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵺`知識更新速度快、技術工藝革新頻率高,在專業(yè)管理上實行備案和審批制在一定程度上不利于有效發(fā)揮出本科層次職業(yè)教育的社會服務職能。

在本科層次職業(yè)教育專業(yè)管理上,應充分體現(xiàn)類型特征,適當降低管理重心,賦予地方教育行政部門和本科職業(yè)院校更大的辦學自主權(quán)。教育部可以研究制定適用于本科層次職業(yè)教育的指導性專業(yè)目錄,在此基礎上,將相關專業(yè)統(tǒng)籌管理的權(quán)限適時下放給省級教育行政部門,以提升本科層次職業(yè)教育專業(yè)管理機制的靈活性,允許本科職業(yè)院校在指導性專業(yè)目錄范圍內(nèi)自主設置及調(diào)整專業(yè),按照“省級統(tǒng)籌管理,院校自主決策”的辦法,建立專業(yè)動態(tài)管理機制,緊跟生產(chǎn)技術工藝革新步伐,及時淘汰過時專業(yè),適時設立新專業(yè),實現(xiàn)本科層次職業(yè)教育專業(yè)的動態(tài)調(diào)整。

(四)評價專業(yè)建設成效,建立質(zhì)量保障機制

完善的評價可以科學判斷建設成效,明確下一步的建設方向,實現(xiàn)以評促建。本科層次職業(yè)教育應建立以專業(yè)建設成效評議為主要內(nèi)容的質(zhì)量保障機制,確保專業(yè)建設能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設評議邏輯上包含了信息收集、評價與診斷、信息反饋三個基本環(huán)節(jié),與之相應,專業(yè)建設評議機制應包含信息收集系統(tǒng)、評價與診斷系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)三個組織部分,每一個部分可以由專業(yè)職能部門負責組織實施。其中,信息收集系統(tǒng)的人員可以是院校教師、學生和用人單位工作人員,主要任務是全面收集專業(yè)建設過程中的常態(tài)數(shù)據(jù),了解專業(yè)建設與專業(yè)教育等各方面的情況,為專業(yè)建設成效評價與診斷提供依據(jù)。專業(yè)建設評議與診斷是一個價值判斷的過程,具有專業(yè)性、復雜性和系統(tǒng)性,承擔該項工作的人員必須是教學管理經(jīng)驗豐富,諳熟專業(yè)建設、專業(yè)教育、專業(yè)管理等相關理論與實務的專家學者,具體人員可由本科職業(yè)院校的教學管理者、校內(nèi)外專家等組成,主要任務是依據(jù)專業(yè)建設標準,對標專業(yè)建設目標,利用科學有效的評估手段,通過對專業(yè)建過程有關信息的定性和定量分析,評判專業(yè)建設的成果成效,形成評議與診斷報告,引導和推動專業(yè)建設工作不斷提高。信息反饋系統(tǒng)作用是將專業(yè)建設評議與診斷環(huán)節(jié)生成的信息,及時傳達反饋給專業(yè)建設相關單位和教職員工,便于相關人員盡快處理專業(yè)建設過程中存在的問題。專業(yè)建設評議信息反饋系統(tǒng)建設應遵循就近就便的原則,可以直接依托院校官方網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺進行反饋,確保信息反饋的及時、準確、有效。

本科職業(yè)院校在專業(yè)質(zhì)量保障機制建設過程中,還應注意兩方面的問題:一是要多方位考量,既要考慮到影響專業(yè)建設的外部因素,如國家和社會對各專業(yè)高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)的要求;也要考量專業(yè)建設的內(nèi)部因素,如院校的辦學實力和專業(yè)自身的實際情況,從而做出客觀公正的評價。二是要多主體參與,專業(yè)建設成效評議絕不能“閉門造車”,而要創(chuàng)造便利條件,鼓勵校內(nèi)外各類主體、利益相關人員參與評議工作,廣泛地收集相關信息,聽取各界意見,不斷完善專業(yè)建設工作機制和管理辦法。

三、本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的具體實現(xiàn)路徑

(一)明確專業(yè)建設目標,找準專業(yè)發(fā)展方向

本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,采用現(xiàn)代目標管理模式和方法,有利于明確專業(yè)建設方向,規(guī)制專業(yè)建設過程,落實專業(yè)建設責任制,提高專業(yè)建設效益和質(zhì)量。

一是科學制定專業(yè)建設目標。科學性、合理性與可行性是專業(yè)建設目標的三個維度。因此,本科層次職業(yè)院校要牢牢立足院校辦學實際,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,設定專業(yè)建設目標。需要明確的是專業(yè)建設具有很強的系統(tǒng)性,其目標應包含人才培養(yǎng)目標、專業(yè)教育機制目標、專業(yè)核心課程和教材建設目標、專業(yè)教師教學創(chuàng)新團隊建設目標、教學條件建設目標、社會服務能力目標等多方面的內(nèi)容,基于本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的高層次和規(guī)格,完善各項目標內(nèi)容。需要注意的是,在制定專業(yè)建設目標時,不能只采用文件化、理論性、普適性的表述方式,而應當含有明確的量化指標和質(zhì)量描述,確保相關內(nèi)容可實施、可檢測。

二是尋求差異化專業(yè)發(fā)展方向。以往我國高等職業(yè)教育在不斷壯大規(guī)模的過程中,存在著專業(yè)重復建設的問題,這不僅造成了教育資源的浪費,也在一定程度上造成了技術技能人才隊伍結(jié)構(gòu)的失衡。新時期,我國在本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設上要吸取以往教訓,走差異化的專業(yè)發(fā)展道路,避免出現(xiàn)專業(yè)重復建設的問題。各本科職業(yè)院校應深刻認識到特色化是專業(yè)發(fā)展的核心競爭力,要緊密依托地方特色產(chǎn)業(yè)建設特色專業(yè),圍繞特色專業(yè)帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且,隨著行業(yè)產(chǎn)業(yè)的變化發(fā)展,本科職業(yè)院校的特色專業(yè)目錄和建設管理方法也應進行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化,滿足市場對高素質(zhì)技術技能人才的需求變化。

(二)強化課程、教材建設,夯實專業(yè)發(fā)展基礎

課程是專業(yè)教育的落腳點,教材是專業(yè)教育的基石,課程與教材質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響專業(yè)建設與專業(yè)教育的成效。本科職業(yè)院校在專業(yè)建設過程中,要高度重視和持續(xù)強化課程與教材建設,把控好課程與教材開發(fā)、應用的各個環(huán)節(jié),夯實專業(yè)發(fā)展的基礎。

一是加強課程建設,完善專業(yè)教育課程體系。本科職業(yè)院校在專業(yè)類課程開發(fā)上,要樹立能力本位的理念,把實踐能力培養(yǎng)作為課程體系開發(fā)建設的核心,按照模塊化、系統(tǒng)化的思路,一體化設計專業(yè)知識課程、實踐課程和教學過程。在課程目標設計上,應做好課程目標與專業(yè)培養(yǎng)目標的適配,使課程目標聚焦于專業(yè)對應崗位或崗位群所需要的職業(yè)能力上,在不同類型專業(yè)課程之間形成高度適配的關系。在課程開發(fā)工作上,本科職業(yè)院校應加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)動,積極主動與行業(yè)企業(yè)管理者、技術人員溝通交流,深入了解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝對技術能力的要求,與行業(yè)企業(yè)、校內(nèi)外專家聯(lián)合開發(fā)專業(yè)課程。在課程結(jié)構(gòu)上,本科職業(yè)院校要規(guī)避傳統(tǒng)高等教育以學科知識為歸依的方法論傾向,打破“公共基礎課+專業(yè)基礎課+專業(yè)核心課”的學科式課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建以“公共技術平臺+應用能力模塊+專業(yè)方向”為重點的特色化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。

二是加強教材建設,提升專業(yè)教育內(nèi)容供給質(zhì)量。本科職業(yè)院校在專業(yè)教材建設上應注意解決好三個方面的問題:首先,要建立規(guī)范的教材選用制度,建立嚴格的教材審批征訂制度,通過規(guī)范教材選用流程,篩除質(zhì)量平庸的教材,發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教材。在教材的選用上,應由本專業(yè)的教師共同參與,保障每一位教師都享有充分的知情權(quán)和發(fā)言權(quán),再結(jié)合專業(yè)教研室的研究和院系教材管理部門的論證,選出最適合院校專業(yè)教學的優(yōu)質(zhì)教材。其次,要結(jié)合院校自身的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色選用教材,在教材的選用征訂過程中,應充分考慮院校專業(yè)建設發(fā)展的特色化要求,保障專業(yè)特色在教材中有所體現(xiàn)。最后,本科職業(yè)院校應加強自身教材編寫能力建設,整合資源開發(fā)高質(zhì)量專業(yè)教材,并能夠有效運用現(xiàn)代信息技術手段,建設新形態(tài)一體化教材,創(chuàng)新活頁式、工作手冊式等多樣化的教材形式。

(三)加大師資建設力度,打造“雙師雙能型”教師教學創(chuàng)新團隊

師資不僅是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保障,也是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的基礎支撐。本科職業(yè)院校要加大師資建設力度,通過構(gòu)建“雙師雙能型”教師教學創(chuàng)新團隊,推動本科層次職業(yè)教育專業(yè)的高水平、高質(zhì)量建設。

一是健全專業(yè)教師隊伍建設機制。本科職業(yè)院校建設優(yōu)質(zhì)師資隊伍,首先要做好師資隊伍建設的基礎性工作,按照本科層次技術技能人才培養(yǎng)的要求,完善教師職稱評聘管理辦法,具體可以將專科教師相關標準進行上移,確定各學科本科層次職業(yè)教育教師的能力標準和聘任標準,在具體指標內(nèi)容設定上,應涵蓋師德師風、教學水平、技術應用能力、科研能力、社會服務能力等主要內(nèi)容。

二是完善“雙師雙能型”教師標準。本科層次職業(yè)教育是我國最高層次的職業(yè)教育,培養(yǎng)的是高端技術技能人才,打造“雙師雙能型”教師教學創(chuàng)新團隊,是本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設的必然要求。各本科職業(yè)院校應立足自身辦學實際,基于專業(yè)建設需求和人才培養(yǎng)需要,深入進行分析研究和調(diào)研論證,制定科學的“雙師雙能型”教師認定標準,明確“雙師雙能型”教師的認定條件,相關標準和條件應盡量細化和量化,具備可操作性。同時,在“雙師雙能型”教師認定過程中,要堅持公平公正公開的原則,最后還應注重認定結(jié)果的應用,根據(jù)認定結(jié)果對符合條件、達到標準的“雙師雙能型”教師進行獎勵,充分調(diào)動教師專業(yè)發(fā)展的積極性。

三是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和發(fā)展機制。本科職業(yè)院校要在建立健全傳統(tǒng)性、常規(guī)化的教師培養(yǎng)制度的基礎上,改革創(chuàng)新教師培養(yǎng)和發(fā)展機制,持續(xù)做好教師教學團隊的培養(yǎng)提升工作。在具體操作上,本科職業(yè)院校要緊緊抓住產(chǎn)教融合、校企合作培訓師資的“牛鼻子”,建立企業(yè)實踐、項目實踐和全員輪訓“三位一體”的常態(tài)化教師培養(yǎng)制度,使每一位專業(yè)教師都能夠有機會參加一線項目培訓工作,持續(xù)提升技術應用能力,錘煉工程實踐素養(yǎng)。

(四)創(chuàng)新專業(yè)教學模式,持續(xù)提高專業(yè)教育水平

創(chuàng)新專業(yè)教學模式,是建設高水平本科層次職業(yè)教育專業(yè)的內(nèi)在要求,也是提高本科層次職業(yè)教育專業(yè)教學質(zhì)量的有效途徑。在本科層次職業(yè)教育建設過程中,要不斷創(chuàng)新專業(yè)教學模式,持續(xù)增強專業(yè)的發(fā)展基礎。

一是明確專業(yè)教學模式構(gòu)建的主要原則。本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)應用型技術技能人才,強調(diào)人才培養(yǎng)的技術應用性。在教學模式的構(gòu)建上,首先,要遵循突出技術應用特色的原則,注重技術的應用能力、轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),著力訓練學生綜合運用專業(yè)知識和技術技能解決復雜問題的能力。其次,要強調(diào)以崗位需求為導向的原則,以行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術技能人才的知識、能力、素質(zhì)要求為依據(jù),構(gòu)建專業(yè)教學模式。最后,要體現(xiàn)促進學生全面發(fā)展的原則,科學設計人才培養(yǎng)規(guī)格,促進學生德智體美勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足現(xiàn)代社會對高端人才綜合素質(zhì)的需求和受教育者自身終身發(fā)展的需要。

二是構(gòu)建“政府主導、校企聯(lián)動”的實踐教學模式。產(chǎn)教融合、校企合作是我國現(xiàn)代職業(yè)教育的主要辦學模式,校企“雙元”育人是我國各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)遵循的共同范式。本科層次職業(yè)教育專業(yè)教學模式,也需要遵循實用型人才培養(yǎng)的基本規(guī)律,構(gòu)建“政府主導、校企聯(lián)動”的實踐教學模式。一方面,政府要切實承擔政策制定、資源配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等公共事務管理職能,科學制定區(qū)域內(nèi)高水平、綜合型實習實訓基地建設規(guī)劃,綜合利用“財稅+土地+信用”的激勵手段,充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)投資建設實習實訓基地的積極性,為本科職業(yè)院校開展實踐教學打好基礎;另一方面,本科職業(yè)院校要發(fā)揮好人才培養(yǎng)的主體作用,與行業(yè)企業(yè)管理者及技術骨干共同編制實訓教學大綱,制訂實訓教學計劃,設置實訓項目,編寫實訓教材,建立科學、規(guī)范、安全、有序的實踐教學模式。

(五)加快專業(yè)數(shù)字化改造,緊隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢

在新的科學技術變革和經(jīng)濟發(fā)展形勢下,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有望成為我國經(jīng)濟增長的新“引擎”。本科職業(yè)院校應適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢,加快對專業(yè)的數(shù)字化改造,搶占數(shù)字化人才培養(yǎng)競爭的高點。

一是強化頂層設計,促進多元主體的協(xié)同聯(lián)動。本科職業(yè)院校要適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢進行專業(yè)數(shù)字化改造,需要政府強化頂層設計,以國家政策和制度的力量促進各級各類主體的協(xié)同聯(lián)動,推動數(shù)據(jù)信息的開放共享。為此,各級政府應制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,出臺產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策指導,健全數(shù)字經(jīng)濟法律保障,加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,構(gòu)建數(shù)字化治理模式,建立數(shù)據(jù)共享激勵機制,促進行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,為行業(yè)企業(yè)、科研院所、教育機構(gòu)等多元主體實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造優(yōu)越的制度環(huán)境,也為本科層次職業(yè)教育專業(yè)數(shù)字化改造奠定堅實的現(xiàn)實基礎。

二是加快信息技術升級和應用,培養(yǎng)學生的數(shù)字化應用能力。本科職業(yè)院校要實施專業(yè)數(shù)字化改造,首要工作就是加快校園信息技術升級和應用。一方面,本科職業(yè)院校要加大資金資源投入力度,引進信息技術和智能終端設備,打造數(shù)字校園、智慧校園,形成覆蓋全面、應用方便的數(shù)字化校園學習和生活環(huán)境,建設功能完備的數(shù)字化專業(yè)教學場所;另一方面,教師在專業(yè)教育實踐層面,應注重對學生數(shù)字化思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),探索云教學、線上線下混合教學的模式,結(jié)合教師角色搞好數(shù)字化轉(zhuǎn)型、課程教學數(shù)字化重構(gòu)、學習方式數(shù)字化創(chuàng)新,培養(yǎng)更多數(shù)字化應用層面的高端技術技能人才。

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