曾那迦

英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)：“‘人們不可能從荊棘叢中摘到葡萄。所以，在滿是無(wú)良司法人員的法院里也不可能結(jié)出正義的果實(shí)?！敝S刺的是，他自己卻也在大法官的位子上接受別人的賄賂而被監(jiān)禁，終生逐出宮廷。

在法治國(guó)家中，法官、檢察官和律師是最為重要的三種法律職業(yè)，規(guī)范這三者之間的交往關(guān)系事關(guān)司法公正。近年來(lái)，有不少法官、檢察官轉(zhuǎn)行做律師，這本不違規(guī)，但必須按照法官法、檢察官法的規(guī)定，不得代理原單位案件，以及二年內(nèi)不得以律師身份代理案件。然而，現(xiàn)實(shí)中卻有個(gè)別法官、監(jiān)察官離任后，利用自己的人脈資源充當(dāng)司法掮客。

8月30日，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會(huì)在京舉行。中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳一新在會(huì)上透露，截至7月31日，全國(guó)共認(rèn)定離任法官、檢察官違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客2145人，這一現(xiàn)象被列為全國(guó)政法隊(duì)伍第一批教育整頓中的六大頑瘴痼疾之一。

據(jù)介紹，此次教育整頓全面摸清了黨的十八大以來(lái)14.9萬(wàn)名離任法官檢察官?gòu)臉I(yè)狀況。共有7640人在離任后從事律師職業(yè)，2044人違規(guī)從事律師職業(yè)，存在司法掮客問(wèn)題的有101人。上述違規(guī)從事律師職業(yè)人員中近六成離任前擔(dān)任科級(jí)以上職務(wù)，兩成擔(dān)任過(guò)班子成員或主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

陳一新在會(huì)上還透露，最高法、最高檢、司法部正在研究制定《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），細(xì)化法官、檢察官與律師接觸交往負(fù)面清單，完善法院、檢察院離任人員從業(yè)限制。

此番動(dòng)作引起了很多司法工作者的密切關(guān)注和討論。事實(shí)上，檢察官、法官和律師是“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的關(guān)系，相互間的交往不可避免。一些離任法官、檢察官依仗其社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)資源蛻變?yōu)樗痉ㄞ缈?，成了影響司法公信力最大的毒瘤。有政法干部直言：“原先一些司法部門(mén)離任同志之所以被律所吸納，正是因?yàn)樗麄兊娜嗣}?！?p>

2015年，商建剛通過(guò)公開(kāi)選拔，從律師成為上海二中院的一名法官。

其實(shí)，對(duì)于法官、檢察官與律師的接觸交往的規(guī)范以及離任法官、檢察官的從業(yè)限制要求，國(guó)家早有規(guī)定，但散見(jiàn)于不同時(shí)期發(fā)布的法律、規(guī)定之中。相關(guān)部門(mén)常常是堵漏式地對(duì)其進(jìn)行完善，缺乏較為系統(tǒng)的梳理。一些離任法官、檢察官以律師身份自居，便罔顧法紀(jì)，更加肆無(wú)忌憚。

而這次最高法、最高檢、司法部共同研究制定《意見(jiàn)》，可以說(shuō)是全國(guó)政法系統(tǒng)教育整頓的再深化，是從源頭治理司法掮客問(wèn)題的重要手段。這不僅是對(duì)法官、檢察官的約束，也是對(duì)律師的要求，而轉(zhuǎn)行做律師的法官、檢察官更要兩頭兼顧。

事實(shí)上，體制內(nèi)外法律從業(yè)者的相互流動(dòng)，一定程度上有利于司法體制改革和律師行業(yè)良性發(fā)展，為雙方注入新鮮血液。但相比于法官、檢察官轉(zhuǎn)行做律師，律師選擇轉(zhuǎn)行當(dāng)法官或檢察官的卻鮮有耳聞。2016年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《從律師和法學(xué)專家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》，一些省份在實(shí)踐中幾乎都遭遇了應(yīng)考者寥寥的尷尬。

“堵”違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)漏洞和“疏”體制內(nèi)外良性循環(huán)，同樣重要。相關(guān)部門(mén)在為法官和檢察官明確制度紅線、高壓線的時(shí)候，也應(yīng)該思考如何提升職業(yè)的吸引力、價(jià)值感。