林永芳

發(fā)展之旅永遠在路上，國之航船乘風破浪，駛入不同海域自然會遇見不同風景，面對不同挑戰(zhàn)自然要做出不同應對。船長有了新決策，隨船醫(yī)生以及所有水手等當然也要立足各自崗位積極呼應，形成合力，方可直掛云帆濟滄海。此理古今皆然。

王躍文有本名作《大清相國》，因王岐山推薦而廣為人知。書中主角陳廷敬，歷史上是個大名鼎鼎的政治人物。在這里，暫且撇開小說中的演繹，只說他真實歷史中的一個小故事。史載，康熙二十三年（1684），陳廷敬被任命為左都御史（當時最高監(jiān)察機關“都察院”的主管官員，負責監(jiān)察與考核全國大小官員，稽查內(nèi)務府事務、參與朝廷政議、監(jiān)督親王貝勒、參與審理重大案件等）兼管戶部錢法（關于錢幣鑄造、發(fā)行等事項的章法），也就是說，既類似于現(xiàn)在的紀檢監(jiān)察官員，又兼具類似銀監(jiān)會官員的職責。

他著眼大局，爬梳積弊，發(fā)現(xiàn)不少奸商熱衷于毀錢鑄銅，導致制錢數(shù)量日益減少而且質(zhì)量越來越差，危及當時朝廷金融基石。對此，他上疏提出自己的“監(jiān)察建議”：一是制錢改重就輕;二是在產(chǎn)銅之地停止征收采銅稅，允許民眾開采，增加銅產(chǎn)。一邊制錢改輕，另一邊銅源增加，如此雙管齊下，毀錢鑄銅的現(xiàn)象自然就少了，錢價也就得以保持平衡。此議被采納后的實際效果證明，陳廷敬的這些舉措，不僅有利于維護幣制穩(wěn)定，而且堵住了當時一些金融制度漏洞，對于當時朝廷關注的經(jīng)濟領域反腐大有裨益。

密切關注社會動態(tài)，緊跟時代步伐，著眼當時朝廷“工作重心”所指向的領域去精準施策，這就是一個古代監(jiān)察工作者的智慧與責任擔當。

無獨有偶。比陳廷敬更早六七百年的北宋名臣杜衍，以支持范仲淹“慶歷新政”著稱;而鮮為人關注的是，他在肩負監(jiān)察職責時的舉措同樣可圈可點。針對當時朝廷發(fā)展格局中的兩大重點工作——官員選任、邊防建設，他敏銳地確定了自己的監(jiān)督著力點，并對癥下藥提出了有效措施。

明道二年（1033），杜衍被任命為御史中丞，兼任吏部流內(nèi)銓。他察覺到當時選拔人才實行的“銓試”法有個弊端——補選條律繁多冗長，主判官沒法一一審閱，這就給了屬吏們上下其手、串通作弊的機會。對此，杜衍提出“函銓法”并規(guī)定屬吏們只負責初審且不得升堂，選任官員由主判官統(tǒng)一查核決定。這個辦法實施之后，候選官員一時就沒法和相關辦事人員私下勾兌、私相授受了，官場風氣大為好轉。寶元二年（1039），杜衍擔任刑部侍郎，署理永興軍時發(fā)現(xiàn)，當?shù)毓俑艚o百姓服兵役的集結時間過短，有些官吏就可以趁機敲詐勒索。對此，杜衍改變政策，按照道路的遠近等因素來調(diào)整集結時間。如此一來，老百姓就可以合理安排了，不良官吏無隙可乘，群眾負擔及官方支出都比別的州減輕了一半以上。

就這樣，杜衍通過緊盯當時朝廷兩大重點任務——官員選任和邊防建設精準發(fā)力，強化監(jiān)察治本之策，收到了很好的效果。后來，杜衍官至宰相，并被《宋史》列為“四大賢相”之一。

筆者走筆至此，不禁再次想起清代趙藩所撰成都武侯祠名聯(lián)中語：“不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思?！鄙頌樾掳l(fā)展格局的衛(wèi)士，要“審度”的時勢是什么呢？首先就是得緊扣國家工作重心，圍繞中央重點部署，在最精準的部位介入，在最急需的環(huán)節(jié)發(fā)力，“關鍵環(huán)節(jié)顯身手”，以收到事半功倍之效。

紀檢監(jiān)察工作作為全局工作的重要一環(huán)、作為管黨治黨的重要力量，在中心和大局下思考和謀劃，是題中應有之義。借用一句套話，通俗說法就是，必須準確把握新發(fā)展格局對紀檢監(jiān)察工作的新要求，堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以高質(zhì)量的監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅強保障。若能精準發(fā)力，形成合力，持之以恒，則大業(yè)可期。