吳 巍,黃 俊 霞,黃 翠 萍,胡 細(xì) 英,趙 曉 杰
(江西師范大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院,江西 南昌 330022)
20世紀(jì)90年代以來,中國城市化進(jìn)入加速期,城市人口集聚增長加劇了建成區(qū)面積快速擴(kuò)張與土地資源、環(huán)境容量有限性之間的矛盾[1,2],城市發(fā)展面臨空間制約,這種現(xiàn)象在濱江城市更為凸顯。跨江發(fā)展是濱江城市空間拓展的特殊形式,亦是城市發(fā)展的特殊階段,可突破單側(cè)發(fā)展桎梏,實(shí)現(xiàn)雙側(cè)融合發(fā)展[3,4]。目前國外如倫敦(跨泰晤士河)、圣彼得堡(跨涅瓦河),國內(nèi)如上海(跨黃浦江)、武漢(跨長江和漢水)等眾多城市均實(shí)現(xiàn)了跨江發(fā)展??缃l(fā)展不僅拓展了城市發(fā)展空間,也打破了因江河長期阻隔造成的兩岸發(fā)展不平衡格局[5],故開展跨江發(fā)展研究對實(shí)現(xiàn)城市空間理性拓展及推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
國外對城市跨江發(fā)展關(guān)注較早,部分發(fā)達(dá)城市(如倫敦、巴黎)早在工業(yè)化時(shí)期就依江傍海建設(shè)發(fā)展,研究集中于規(guī)劃實(shí)踐領(lǐng)域,具體包含跨江河城市發(fā)展歷程[6,7]、總體結(jié)構(gòu)[8]、形態(tài)設(shè)計(jì)[9]等方面,內(nèi)容較分散,專項(xiàng)成果較少。國內(nèi)城市跨江發(fā)展實(shí)踐起步較晚,直到20世紀(jì)90年代上海拉開城市跨江發(fā)展的序幕。目前國內(nèi)相關(guān)研究滲透到地理學(xué)、社會學(xué)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多領(lǐng)域,成果集中在跨江發(fā)展的類型模式[5,10-14]、過程階段[4,15-18]、影響因素[4,17,19-21]、策略研究[22-26]等方面,研究結(jié)果表明:城市跨江發(fā)展過程一般可劃分為初始、生長、加速和穩(wěn)定四階段,各階段城市空間生長規(guī)律存在差異;影響因素可歸納為驅(qū)動、制約兩類,綜合對跨江型城市個(gè)案研究的分析,自然環(huán)境條件、城市發(fā)展歷史、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、要素集聚與擴(kuò)散、行政區(qū)劃邊界及交通基礎(chǔ)設(shè)施等是城市跨江發(fā)展的重要影響因素[4,27,28]??傊?,城市跨江發(fā)展研究已取得較大進(jìn)展,成果豐碩,但仍存在以下不足:1)研究視角單一,缺乏跨學(xué)科交融,研究廣度與深度有待拓展;2)研究方法與數(shù)據(jù)較薄弱,理論分析、定性分析和宏觀分析研究居多,而微觀與定量分析相對不足;3)研究對象有局限,多以全國、城市群或長江沿線的東部發(fā)達(dá)城市為主,對欠發(fā)達(dá)濱江城市研究尚處于起步階段,尤其缺乏對小尺度城市濱江新區(qū)的研究。濱江新區(qū)作為城市跨江發(fā)展的重要拓展區(qū)和新經(jīng)濟(jì)增長極,擁有用地復(fù)雜性、新區(qū)獨(dú)立性及發(fā)展動態(tài)性的復(fù)合特征,用地?cái)U(kuò)展特征與機(jī)制表現(xiàn)出特殊性和變異性,具有重要研究價(jià)值,可在一定程度上充實(shí)城市地理及城市土地利用學(xué)科的理論與實(shí)證研究。
南昌作為長江中游城市群核心城市,20世紀(jì)90年代受贛江水系限制,發(fā)展囿于贛江東岸;為拓展城市發(fā)展空間,2000年實(shí)施城市跨江發(fā)展戰(zhàn)略,啟動紅谷灘新區(qū)開發(fā)建設(shè),迄今紅谷灘新區(qū)已發(fā)展為南昌市“以贛江為主軸,一江兩岸、南北兩城、雙城擁江”城市空間布局的濱江副城。作為南昌都市區(qū)重要發(fā)展腹地,紅谷灘新區(qū)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化劇烈,相繼出現(xiàn)大學(xué)城、高鐵站、地鐵等新城市空間要素,具有濱江新區(qū)典型的從屬性和獨(dú)立性雙重特征,可作為研究跨江發(fā)展下用地?cái)U(kuò)展的典型地區(qū)。鑒于此,本文以紅谷灘新區(qū)為研究對象,基于地理學(xué)、測繪科學(xué)技術(shù)與城市規(guī)劃等多學(xué)科交叉視角,結(jié)合景觀擴(kuò)張指數(shù)、GIS空間分析及地理探測器等方法,厘清跨江發(fā)展下濱江新區(qū)用地?cái)U(kuò)展過程及各階段微觀驅(qū)動機(jī)制差異,針對性提出管控對策,有利于豐富跨江發(fā)展下城市濱江新區(qū)用地?cái)U(kuò)展理論和實(shí)證研究,可為類似濱江新區(qū)的規(guī)劃管理和發(fā)展決策提供有益借鑒。
1.1.1 建設(shè)用地?cái)U(kuò)展指數(shù) 擴(kuò)展速率(V)和擴(kuò)展強(qiáng)度(M)是定量評價(jià)城市用地?cái)U(kuò)展的重要指標(biāo):前者即研究期內(nèi)城市建成區(qū)面積在不同階段的年均增速,表征用地?cái)U(kuò)展總體規(guī)模和趨勢[29];后者即某時(shí)段實(shí)際建成區(qū)面積增長比率,表征研究區(qū)城市用地?cái)U(kuò)展強(qiáng)弱程度[30]。計(jì)算公式如下:
V=ΔUij/ΔTij
(1)
M=ΔUij/ULA/ΔTij×100%
(2)
式中:ΔUij為i到j(luò)時(shí)間間隔ΔTij內(nèi)建設(shè)用地面積變化量;ULA為研究區(qū)總面積。
1.1.2 景觀擴(kuò)張指數(shù) 景觀擴(kuò)張指數(shù)(Landscape Expansion Index,LEI)(式(3))可定量描述某景觀動態(tài)擴(kuò)張過程類型及其空間分布格局,廣泛用于識別城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展模式和空間分布特征[31]。當(dāng)LEI為(50,100)時(shí),為填充式擴(kuò)展;LEI為(0,50)時(shí),為邊緣式擴(kuò)展;LEI為0時(shí),為飛地式擴(kuò)展。
LEI=Ao/(Aa-Ab)×100
(3)
式中:LEI表示新增用地斑塊景觀擴(kuò)張指數(shù);Ao為最小包圍盒里原有用地斑塊面積;Aa為用地斑塊最小包圍盒面積;Ab為新增用地斑塊面積。
1.1.3 地理探測器 用于探測地理事物空間分異性,識別多因子間的交互作用并揭示主導(dǎo)驅(qū)動因子,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域[32]。本文借助因子探測和交互探測定量識別研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展的主導(dǎo)因子及因子交互作用。計(jì)算公式如下:
(4)
研究數(shù)據(jù)主要包括:1)覆蓋南昌中心城區(qū)的2001年、2005年、2010年Landsat 5 TM影像(30 m×30 m)和2015年、2018年的Landsat 8 OLI影像(15 m×15 m)、DEM、地形圖、道路交通圖等空間數(shù)據(jù);2)南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃控制性圖、交通現(xiàn)狀圖等非空間數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)處理過程為:1)遙感影像處理:利用ENVI軟件,對選取的多時(shí)相Landsat TM/OLI遙感影像進(jìn)行輻射定標(biāo)、大氣校正、影像配準(zhǔn)、拼接等預(yù)處理,再借助ERDAS 10.2裁剪,得到研究區(qū)各時(shí)期遙感影像圖。2)建設(shè)用地提?。航柚鶨NVI、ArcGIS平臺,對預(yù)處理后的遙感影像采用假彩色合成、線性拉伸和邊緣銳化等增強(qiáng)顯示,再采用監(jiān)督分類中的最大似然法并結(jié)合人機(jī)交互目視解譯對建設(shè)用地進(jìn)行解譯提取,形成研究區(qū)各年份建設(shè)用地專題圖。3)空間屬性數(shù)據(jù)庫建立:一是從南昌市城市總體規(guī)劃及城市綜合交通規(guī)劃數(shù)據(jù)資料中獲取主/次交通干道、跨江通道等線狀數(shù)據(jù);二是從百度地圖API接口獲取行政中心、學(xué)校、火車站、公交站、地鐵站等點(diǎn)狀地物位置信息,借助GIS空間鄰域分析法,提取各地塊到行政中心、學(xué)校、火車站、公交站、地鐵站和主/次干道的最短距離;三是基于國家地理信息中心提供的30 m分辨率DEM提取高程、坡度等數(shù)據(jù),用自然斷裂法對各數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類處理,借助地理探測器模型,探測各因素對用地?cái)U(kuò)展變化的解釋力。
由遙感解譯得到的研究區(qū)2001-2018年城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展時(shí)空演變分布圖(圖1,彩圖見封3)可知,研究區(qū)各時(shí)段建設(shè)用地?cái)U(kuò)展存在明顯組團(tuán)式發(fā)展規(guī)律,受狹長地形影響,研究期內(nèi)紅谷灘新區(qū)用地主要以中央商務(wù)區(qū)為中心向外輻射,呈東北—西南方向擴(kuò)展。由表1分析結(jié)果可知,研究區(qū)建設(shè)用地斑塊面積由6.74 km2(2001年)增至64.71 km2(2018年),空間增長了8.6倍,擴(kuò)展速率為3.41 km2/a;研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展呈階段性特征,擴(kuò)展速率整體呈向東偏南方向傾斜的“L”形,擴(kuò)展強(qiáng)度呈先下降后上升的“√”形,總體呈“高速低強(qiáng)—低速低強(qiáng)—高速高強(qiáng)”擴(kuò)展態(tài)勢。據(jù)此將研究區(qū)空間擴(kuò)展劃分為起步(2001-2005年)、成長(2006-2010年)、成熟(2011-2018年)3個(gè)階段,依次與南昌市跨江發(fā)展歷經(jīng)的起步期、成長期、成熟期相契合。
表1 研究區(qū)建設(shè)用地空間擴(kuò)展相關(guān)參數(shù)Table 1 Spatial evolution characteristics of construction land in the study area
圖1 2001-2018年研究區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展情況Fig.1 Construction land expansion in the study area during 2001-2018
根據(jù)研究區(qū)各時(shí)期不同擴(kuò)展模式下建設(shè)用地?cái)U(kuò)展面積及占比(圖2)分析可知,研究期內(nèi)飛地式與邊緣式擴(kuò)展較明顯,填充式擴(kuò)展不顯著但逐漸增強(qiáng),各階段用地?cái)U(kuò)展模式具有差異性,呈現(xiàn)“飛地式絕對主導(dǎo)—邊緣式為主/飛地式為輔—邊緣式和飛地式共同主導(dǎo)—邊緣式絕對主導(dǎo)”的變化特征。
圖2 2001-2018年研究區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展面積及比例Fig.2 Area and proportion of construction land expansion in the study area from 2001 to 2018
(1)起步階段(2001-2005年)。整體呈“塊狀”擴(kuò)展態(tài)勢,用地?cái)U(kuò)展以中央商務(wù)區(qū)和舊城區(qū)為基礎(chǔ),擴(kuò)展形態(tài)較緊湊。飛地式擴(kuò)展為絕對主導(dǎo),呈“大集中,小分散”組團(tuán)式分布,以紅角洲片區(qū)范圍最為集中,大學(xué)城及周邊地域擴(kuò)展明顯;邊緣式擴(kuò)展次之,主要分布于CBD舊城區(qū)外圍及鳳凰洲中部區(qū)域;填充式擴(kuò)展占比少,擴(kuò)展分布范圍與邊緣式擴(kuò)展重合于中央商務(wù)區(qū)。究其原因,研究區(qū)屬典型政策建設(shè)式新城新區(qū),2000年前屬邊緣區(qū),獨(dú)立于一江之隔的主城區(qū)外而發(fā)展緩慢;2000年“一江兩岸”戰(zhàn)略布局啟動紅谷灘新區(qū)行政中心建設(shè)后,大量資金、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素涌入,有效拉大城市框架;2001年底南昌市黨政機(jī)關(guān)相繼遷入辦公,研究區(qū)成為商業(yè)地產(chǎn)投資主戰(zhàn)場。概括而言,該時(shí)期新區(qū)城市功能結(jié)構(gòu)尚未形成,新城與主城聯(lián)系不便,基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通建設(shè)為核心任務(wù),單中心布局在新城中心地帶,中心區(qū)可開發(fā)土地不斷減少。
(2)成長階段(2006-2010年)??傮w擴(kuò)展形態(tài)趨于分散,擴(kuò)展方向存在各向異性,空間結(jié)構(gòu)有所擴(kuò)大。飛地式擴(kuò)展由大組團(tuán)轉(zhuǎn)為小組團(tuán),為次要擴(kuò)展模式,以紅角洲片區(qū)最為明顯;組團(tuán)開發(fā)加速邊緣式擴(kuò)展成主導(dǎo),分布于鳳凰洲及紅角洲片區(qū),在新增斑塊基礎(chǔ)上繁殖;填充式擴(kuò)展不明顯。究其原因,新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,打破城區(qū)行政界線限制。其中,跨江通道建設(shè)為兩岸發(fā)展重要推力,一方面吸引商業(yè)、金融和娛樂等社會服務(wù)入駐新城,另一方面激發(fā)新城住宅建設(shè)潛力,吸引和疏散老城區(qū)人口。整體看,該時(shí)期新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)水平與用地開發(fā)規(guī)??缭绞桨l(fā)展,用地結(jié)構(gòu)和功能空間較為單一,城市空間初具雛形。
(3)成熟階段(2011-2018年)。2011-2015年為成熟階段前期,城市呈“錐釘”形擴(kuò)展態(tài)勢,具有明顯方向性,重點(diǎn)向西南方向推進(jìn)。期間飛地式擴(kuò)展占比下降,呈大組團(tuán)形態(tài)分布,以九龍湖沿湖南北兩端范圍擴(kuò)展最為明顯;邊緣式擴(kuò)展仍為主導(dǎo),主要分布于紅角洲與九龍湖起步區(qū)交界范圍,用地?cái)U(kuò)展方向往南延伸;填充式擴(kuò)展較少,以鳳凰洲和CBD城區(qū)內(nèi)部填充為主,城市用地斑塊不斷融合。2016-2018年為成熟階段后期,南北雙向延伸擴(kuò)展形態(tài)基本定型,空間形態(tài)趨于緊湊。期間邊緣式擴(kuò)展為絕對主導(dǎo)且分布于九龍湖起步區(qū),在新增斑塊基礎(chǔ)上繁殖并填充空間縫隙;飛地式擴(kuò)展占比有所下降,以小組團(tuán)形態(tài)分散于九龍湖中部;填充式擴(kuò)展最弱,鳳凰洲、紅角洲、九龍湖均有輕微擴(kuò)展。究其原因,該階段經(jīng)過新一輪開發(fā)建設(shè),鳳凰洲、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)用地趨于飽和,九龍湖新城在2012年規(guī)劃建設(shè)啟動后迅速崛起,地鐵1號線開通及朝陽大橋建成進(jìn)一步推動紅角洲和九龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè),有效加強(qiáng)了新城內(nèi)部區(qū)域聯(lián)系,極大改善了城市遠(yuǎn)郊區(qū)的區(qū)位可達(dá)性??傮w看,新區(qū)在該階段相對初期變化顯著,用地?cái)U(kuò)展以九龍湖新城建設(shè)為主,向九龍湖以南地區(qū)、生米片區(qū)不斷推進(jìn),隨著各軸線的填充和基礎(chǔ)設(shè)施工程的優(yōu)化,城市功能逐步趨于成熟,至此城市空間成為人口增長、用地?cái)U(kuò)展、產(chǎn)業(yè)增長的重要載體。
在探討跨江城市用地拓展動力機(jī)制時(shí),已有研究多采用定性分析或多元統(tǒng)計(jì)、灰色關(guān)聯(lián)度等定量分析,從宏觀層面關(guān)注決定城市用地?cái)U(kuò)展的社會經(jīng)濟(jì)因素(如人口、經(jīng)濟(jì)、交通、政策),忽視了驅(qū)動因子與用地?cái)U(kuò)展的空間關(guān)系,且缺乏考慮自然、區(qū)域要素的作用,鮮有學(xué)者從微觀層面關(guān)注決定某具體地塊單元是否發(fā)生城市用地轉(zhuǎn)變的地理區(qū)位因子。借鑒文獻(xiàn)[33,34],本文擬從微觀層面針對局域地塊單元,借助地理探測器和GIS空間分析,選取通達(dá)性、集聚性、適宜性及政策規(guī)劃4個(gè)維度要素共11個(gè)地理區(qū)位因子(表2),以期揭示研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展內(nèi)部驅(qū)動機(jī)制,診斷空間演變過程的主導(dǎo)驅(qū)動因子,進(jìn)一步分析不同階段驅(qū)動機(jī)制差異化特征。
表2 建設(shè)用地?cái)U(kuò)展驅(qū)動因素指標(biāo)體系Table 2 Index system of driving factors of construction land expansion
第一,基于點(diǎn)軸發(fā)展理論,通達(dá)性要素對用地轉(zhuǎn)變具有正向作用,距離城市交通設(shè)施越近,地塊單元發(fā)生用地?cái)U(kuò)展的概率越高,故選取到交通主干道/次干道/跨江通道的最短距離、到最近地鐵站/公交站的距離表征用地變化區(qū)域交通地理區(qū)位。第二,借鑒產(chǎn)業(yè)集聚理論、網(wǎng)絡(luò)理論,集聚性要素在城市擴(kuò)張中會產(chǎn)生集聚效應(yīng)并作用于用地?cái)U(kuò)展,選取到最近行政中心/最近學(xué)校的距離、到火車站的最短距離等人口密度較大、具有較強(qiáng)集聚效應(yīng)的因子表征其經(jīng)濟(jì)、政治區(qū)位。第三,自然地理?xiàng)l件是衡量土地適宜性的重要指標(biāo)和影響用地?cái)U(kuò)展的基礎(chǔ)性因素,坡度、高程、氣象、地質(zhì)條件等適應(yīng)性要素直接關(guān)系到擴(kuò)展區(qū)位選擇和潛力大小,研究區(qū)以灘涂地為主,整體地勢偏低,氣象條件差異小,故選取高程、坡度作為適宜性要素。第四,城市擴(kuò)展是在“自上而下”與“自下而上”雙重機(jī)制下發(fā)生的,政策規(guī)劃作為一類“自上而下”的城鎮(zhèn)化力量,對城市擴(kuò)展有重要引導(dǎo)作用。紅谷灘新區(qū)完全為政策規(guī)劃下設(shè)立的新區(qū),故將是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)作為政策規(guī)劃要素考慮。
由地理探測器模型因子探測結(jié)果可知,各因子對研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展解釋力差異明顯,11項(xiàng)因素qD,U值由大到小排序?yàn)椋菏欠裉幱谟玫匾?guī)劃區(qū)內(nèi)(0.394)、到最近公交站的距離(0.312)、到最近地鐵站的距離(0.271)、到最近學(xué)校的距離(0.241)、到交通次干道的最短距離(0.180)、到火車站的最短距離(0.145)、到最近行政中心的距離(0.116)、到交通主干道的最短距離(0.080)、高程(0.057)、到跨江通道的最短距離(0.049)、坡度(0.019),說明“自上而下”的土地開發(fā)帶動用地?cái)U(kuò)展;集聚效應(yīng)與交通便捷性為重要考量;適宜性要素解釋力最弱,表明研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展與地塊單元自然條件關(guān)聯(lián)性不大。交互探測器結(jié)果顯示,面域因子qD,U值均較小,但因子交互后作用增強(qiáng),地理區(qū)位因子交互解釋力強(qiáng),各因子間存在明顯的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性和結(jié)構(gòu)協(xié)整性,符合城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的擴(kuò)張規(guī)律。
借助地理探測器模型的因子探測對研究區(qū)起步、成長、成熟3個(gè)階段用地?cái)U(kuò)展驅(qū)動力進(jìn)行分析(表3),發(fā)現(xiàn)不同階段主導(dǎo)因子存在分異性,是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)一直是各階段用地?cái)U(kuò)展的主導(dǎo)因子,解釋力排名均位列前三。起步、成長階段用地?cái)U(kuò)展由政策規(guī)劃與集聚性要素共同主導(dǎo),表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的機(jī)構(gòu)、學(xué)校等遷入及后期市場主導(dǎo)下周邊商業(yè)、金融和社會服務(wù)設(shè)施增多,帶動用地組團(tuán)式成片擴(kuò)展;成熟階段前期受房地產(chǎn)項(xiàng)目帶動,土地流轉(zhuǎn)速度加快,用地?cái)U(kuò)展由政策規(guī)劃和通達(dá)性要素共同主導(dǎo),輔以集聚性要素;成熟階段后期通達(dá)性要素為用地?cái)U(kuò)展單一主導(dǎo)要素,地鐵建設(shè)極大促進(jìn)用地?cái)U(kuò)展,交通導(dǎo)向作用愈發(fā)凸顯。
表3 不同階段建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的影響因子探測qD,U值Table 3 Detecting qD,U values of impact factors of construction land expansion at different stages
(1)起步階段驅(qū)動力分析。各因子qD,U值由大到小排序前五為:X11(0.432)、X6(0.396)、X4(0.381)、X7(0.376)、X5(0.258),政策規(guī)劃與集聚性要素為主導(dǎo)。需說明的是,該階段剔除了到最近地鐵站的距離(X3),因南昌地鐵1號線于2015年12月才正式運(yùn)營,故該階段不考慮地鐵因素影響。1)通達(dá)性要素中,除到最近公交站的距離、到跨江通道的最短距離解釋力較大,其余因子均不顯著。究其原因,新區(qū)建設(shè)之初八一大橋與南昌大橋聯(lián)通中央商務(wù)區(qū)與老城區(qū),人口通過跨江通道從老城區(qū)向紅谷灘新區(qū)涌入;到最近公交站的距離解釋力較強(qiáng),是由于公交是該階段人們的主要出行方式,而交通主/次干道尚不完善,城市交通網(wǎng)絡(luò)對用地?cái)U(kuò)展的牽引作用尚未體現(xiàn)。2)集聚性要素中,到行政中心的最短距離位列第二、到最近學(xué)校的距離位列第四,是該階段用地?cái)U(kuò)展主因子,表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下機(jī)構(gòu)、學(xué)校等遷入,行政機(jī)構(gòu)的建設(shè)加快中央商務(wù)區(qū)用地開發(fā),南昌大學(xué)、江西科技大學(xué)、南昌航空大學(xué)等大學(xué)城建設(shè)帶動紅角洲片區(qū)用地?cái)U(kuò)展。3)適宜性要素中,高程、坡度對用地?cái)U(kuò)展作用均不顯著,解釋力較弱,表明坡度、高程未對研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展起到限制作用。4)政策規(guī)劃要素中,是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)解釋力最大,為主導(dǎo)因子,該階段用地規(guī)劃集中在紅谷灘中心區(qū)4.28 km2的建設(shè)區(qū)域,商業(yè)、休閑、文化及交通配套設(shè)施均得到改善,與實(shí)際相符。
(2)成長階段驅(qū)動力分析。各因子qD,U值由大到小排序前五為:X11(0.391)、X7(0.307)、X4(0.264)、X8(0.189)、X3(0.179)、X2(0.179)(X3、X2不分先后),政策規(guī)劃要素解釋力較上階段有所減弱,與集聚性要素合為主導(dǎo)要素。1)通達(dá)性要素中,到最近公交站的距離、到交通次干道的最短距離、到最近地鐵站的距離解釋力排名靠前,主要受南昌西站、地鐵線規(guī)劃建設(shè)驅(qū)動及交通基礎(chǔ)設(shè)施完善影響,通達(dá)性要素較上階段表現(xiàn)出更大相關(guān)性;跨江通道因子解釋力較上階段顯著下降,對區(qū)域用地?cái)U(kuò)展具有明顯局限性,贛江中下游的南昌大橋及生米大橋區(qū)域建設(shè)用地未出現(xiàn)顯著擴(kuò)展。2)集聚性要素中,到最近學(xué)校的距離、到火車站的最短距離解釋力位列第二、第四,隨著政府導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等相繼入駐,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善進(jìn)一步激發(fā)中心居住區(qū)建設(shè)潛力,城市內(nèi)部空間得到填充。3)適宜性要素中,高程、坡度對建設(shè)用地?cái)U(kuò)展作用仍不顯著。4)政策規(guī)劃要素中,是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)仍為研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展主導(dǎo)因子。
(3)成熟階段前期驅(qū)動力分析。各因子qD,U值由大到小排序前五為:X11(0.503)、X3(0.398)、X4(0.383)、X2(0.213)、X7(0.209),由政策規(guī)劃和通達(dá)性要素共同主導(dǎo),輔以集聚性要素。1)通達(dá)性要素中,到最近地鐵站的距離影響顯著,排名第二,到最近公交站的距離與到交通次干道的最短距離影響較大。究其原因,地鐵1號線接近通車,施工期負(fù)外部效應(yīng)減弱,正外部效應(yīng)增強(qiáng);2號線南延規(guī)劃將貫穿紅角洲、九龍湖,與南昌西站對接,九龍湖南部、西部交通可達(dá)性提高,發(fā)展腹地社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化。2)集聚性要素中,到最近學(xué)校的距離、到最近行政中心的距離解釋力較上階段下降但仍顯著,與起步、成長階段的大學(xué)城及周邊設(shè)施建設(shè)帶動不同,學(xué)區(qū)房成為新城購房者主要考慮要素;綠地、萬達(dá)、新力等大品牌房企入駐,土地流轉(zhuǎn)速度加快,房地產(chǎn)市場愈加繁榮;依托省政府等行政中心遷入契機(jī),更多政策紅利向新城傾斜。3)適宜性要素中,高程、坡度影響不顯著。4)政策規(guī)劃要素中,是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)解釋力最強(qiáng),該時(shí)期政府啟動九龍湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè),出臺相關(guān)政策助推九龍湖片區(qū)用地?cái)U(kuò)展。
(4)成熟階段后期驅(qū)動力分析。各因子作用均有所減弱,qD,U值由大到小排序前五為:X3(0.282)、X4(0.240)、X11(0.232)、X2(0.215)、X7(0.178),對應(yīng)擴(kuò)展速度放緩,政府出讓土地更謹(jǐn)慎,城市擴(kuò)展趨于精明化。1)通達(dá)性要素中,到最近地鐵站的距離成為主導(dǎo),究其原因,南昌西站投入使用及萬達(dá)文化旅游城、綠地國際博覽城、聯(lián)泰智慧城落戶,九龍湖新城成為南昌市發(fā)展重要增長極之一,用地?cái)U(kuò)展重心逐漸向九龍湖南部移動;地鐵1、2號線的通車大幅提高交通通達(dá)性,促進(jìn)九龍湖片區(qū)南部用地?cái)U(kuò)展;到最近公交站的距離、到交通次干道的最短距離影響較顯著,主要受九龍湖西部組團(tuán)的影響,充分證明城市交通網(wǎng)絡(luò)尤其是城市內(nèi)部道路對用地?cái)U(kuò)展的牽引作用,以及交通網(wǎng)絡(luò)布局對用地?cái)U(kuò)展空間格局的導(dǎo)向作用。2)集聚性要素中,到最近行政中心的距離、到最近學(xué)校的距離和到火車站的最短距離作用較弱,原因在于該階段空間發(fā)展成熟,行政中心、高校及火車站等基本建成,對用地?cái)U(kuò)展影響不大。3)適宜性要素中,高程、坡度較上階段有所減弱,對用地?cái)U(kuò)展作用仍不顯著。4)政策規(guī)劃要素中,是否處于用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)解釋力降低,說明空間發(fā)展成熟階段政策規(guī)劃作用將逐漸減弱。
本研究綜合運(yùn)用景觀擴(kuò)張指數(shù)、GIS空間分析、地理探測器等方法,從學(xué)科交叉視角探索跨江發(fā)展下紅谷灘新區(qū)用地?cái)U(kuò)展過程及各階段微觀驅(qū)動力,主要結(jié)論如下:1)從擴(kuò)展過程看,2001-2018年研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展變化劇烈,主要以中央商務(wù)區(qū)為中心向東北—西南方向延伸,城市空間生長經(jīng)歷了起步(2001-2005年)、成長(2006-2010年)、成熟(2011-2018年)3個(gè)擴(kuò)展階段,不同階段用地?cái)U(kuò)展時(shí)空分異特征明顯,城市空間形態(tài)由緊湊變?yōu)榉稚⒃仝呌诰o湊。2)從擴(kuò)展模式看,飛地式與邊緣式擴(kuò)展在整個(gè)研究期顯著,填充式擴(kuò)展較弱但呈增強(qiáng)趨勢,各階段不同模式用地?cái)U(kuò)展有所差異,呈“飛地式絕對主導(dǎo)—邊緣式為主/飛地式為輔—邊緣式和飛地式共同主導(dǎo)—邊緣式絕對主導(dǎo)”變化特征。3)從驅(qū)動因素看,研究期內(nèi)各因子對研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展決定力差異明顯,政策規(guī)劃為主導(dǎo)驅(qū)動因素,對建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的影響最強(qiáng),表明研究區(qū)用地?cái)U(kuò)展本質(zhì)是政府規(guī)劃引導(dǎo)作用下的新城建設(shè),而適宜性因素影響最弱,表明地理?xiàng)l件制約不強(qiáng)。各階段用地拓展的主導(dǎo)因子具有分異性:起步、成長階段政策規(guī)劃和集聚性為主導(dǎo)要素;成熟階段前期政策規(guī)劃和通達(dá)性要素為主導(dǎo),道路交通的牽引作用逐漸凸顯;成熟階段后期通達(dá)性成主導(dǎo)要素,政策規(guī)劃的管控引導(dǎo)逐漸減弱。4)從發(fā)展趨勢看,研究區(qū)空間生長過程基本符合城市擴(kuò)展規(guī)律,受城市空間功能布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及用地政策等限制,未來城市用地?cái)U(kuò)展速率與強(qiáng)度將長期處于中低水平或逐漸降低,填充式擴(kuò)展將逐漸增強(qiáng)以填充城市內(nèi)部空間。
當(dāng)前跨江發(fā)展與城市空間生長耦合缺乏成熟理論指導(dǎo),實(shí)踐層面尚存不足,為有效管控跨江發(fā)展下城市空間理性生長,基于城市“精明增長”理念,本文為紅谷灘新區(qū)及類似濱江新區(qū)提出以下對策建議:第一,嚴(yán)控城市用地?cái)U(kuò)展,以提高已有城區(qū)土地利用效率和城市基礎(chǔ)設(shè)施使用效率為前提,提高填充式擴(kuò)展比重,遏制圈層式擴(kuò)展強(qiáng)度和規(guī)模。對未來用地?cái)U(kuò)展重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)耕地保護(hù)力度,合理安排新增建設(shè)用地,不斷提高用地空間布局的科學(xué)性。第二,合理優(yōu)化城市內(nèi)外交通,加大城市交通設(shè)施建設(shè)資金投入,增大城市道路網(wǎng)密度,提高城市交通綜合功能和輻射服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)跨江通道建設(shè),充分考慮在人口與產(chǎn)業(yè)密集區(qū)增設(shè)可替代性新通道,結(jié)合高鐵站、汽車站、地鐵換乘站等打造層級多樣、運(yùn)行高效的客運(yùn)樞紐系統(tǒng),加強(qiáng)兩岸交通聯(lián)系以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。第三,堅(jiān)持提升和完善城市功能,促進(jìn)新老城區(qū)功能融合和提升,構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)。加快產(chǎn)城融合、職住融合發(fā)展,打造人口疏解重要承載地,充分發(fā)揮濱江新區(qū)在承接主城區(qū)功能疏解、推動城市一體化發(fā)展中的帶動作用。第四,科學(xué)制定新城規(guī)劃政策,融入現(xiàn)代城市發(fā)展理念,促進(jìn)城市功能多樣化發(fā)展。提升新城服務(wù)設(shè)施配套能力及質(zhì)量,引導(dǎo)新城合理居住需求,促進(jìn)濱江新區(qū)住房市場的健康可持續(xù)發(fā)展,減少城市蔓延擴(kuò)展造成的土地資源浪費(fèi)。