南喜梅， 張飛云

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011)

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染也隨之加劇[1]，雖然國家加大了防治環(huán)境污染的力度，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)重[2]。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村的建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大，農(nóng)民的收入水平顯著提高，農(nóng)村環(huán)境污染問題也在逐漸惡化。畜禽亂跑，柴草亂堆，垃圾亂倒，污水亂排，以及化肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用，不但影響了農(nóng)村的整體發(fā)展，還危害人體身體健康，這都已成為“三農(nóng)”問題的重中之重[3]。

通過對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的年均使用量分別達(dá)到33.82萬和2.37萬t[4]，由此對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成較大污染；而農(nóng)膜的使用量達(dá)到8.65萬t，也造成嚴(yán)重的白色污染[5]。研究發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因包括群眾環(huán)保意識(shí)薄弱[6]、政策法規(guī)體系不完善[7]、政府資金投入不足[8]、農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制不完善[9]、基礎(chǔ)設(shè)施不健全[10]及政府監(jiān)管不力[11]等因素，同時(shí)也提出應(yīng)從完善農(nóng)村生態(tài)治理政策[12]、健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度[13]、完善環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制[14]、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度[15]、加大資金投入[16]等方面改善農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)戶作為農(nóng)村環(huán)境污染和治理的主體力量，在農(nóng)村環(huán)境治理中起著主導(dǎo)作用。目前研究主要側(cè)重于從宏觀角度分析農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策，從農(nóng)戶視角分析農(nóng)村環(huán)境污染問題的較少。

臨洮縣位于甘肅省定西市西部，農(nóng)業(yè)人口達(dá)49萬人。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)戶大量使用化肥、農(nóng)藥，并不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖家禽的規(guī)模，由此造成一系列的環(huán)境問題[17-18]。因此，本文從農(nóng)戶視角出發(fā)對(duì)臨洮縣農(nóng)村環(huán)境的污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為提高農(nóng)村環(huán)境污染治理提供理論依據(jù)。

1 材料與方法

本文通過調(diào)查問卷的形式，對(duì)臨洮縣農(nóng)村環(huán)境污染狀況進(jìn)行調(diào)查。問卷共包括3個(gè)部分，第一部分為農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)；第二部分為農(nóng)戶處理污染物的方式，包括農(nóng)戶處理生活污水、垃圾、地膜、畜禽糞便等方式；第三部分是農(nóng)戶對(duì)提升環(huán)境治理措施的認(rèn)識(shí)。本次調(diào)查采用線上發(fā)放問卷的形式進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問卷318份，其中有效問卷314份，問卷有效率為98.7%。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)

對(duì)314位農(nóng)戶進(jìn)行了對(duì)污染物的認(rèn)識(shí)的調(diào)查。表1顯示，有70.70%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)受到污染，僅有29.30%的農(nóng)戶認(rèn)為沒有受到污染，說明大部分農(nóng)戶對(duì)周圍環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)比較高，但仍有少部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)較低。在化肥、農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境的污染方面，95.22%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥使用會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，只有4.78%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染。可見，絕大多數(shù)農(nóng)戶能夠認(rèn)識(shí)到化肥、農(nóng)藥會(huì)污染環(huán)境。在化肥、農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境的污染方面，有77.39%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥會(huì)造成作物農(nóng)藥殘留，74.52%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤造成污染，57.01%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥會(huì)對(duì)水體造成污染，56.69%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥會(huì)對(duì)大氣造成污染，54.14%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥會(huì)對(duì)地下水造成污染。

表1 農(nóng)戶對(duì)污染物的認(rèn)識(shí)

2.2 農(nóng)戶對(duì)污染物的處理方式

農(nóng)戶對(duì)污染物的處理方式包括農(nóng)戶對(duì)生活污水、垃圾、使用后地膜以及畜禽糞便的處理方式。

2.2.1 農(nóng)戶對(duì)生活污水的處理方式

表2顯示，在314位樣本農(nóng)戶中，有52.55%的農(nóng)戶將生活污水倒入下水管道，20.06%的農(nóng)戶將污水用于澆地，13.38%的農(nóng)戶收集污水用于喂養(yǎng)家畜，說明部分農(nóng)戶存在一定的節(jié)水意識(shí)；但還存在14.01%的農(nóng)戶未采用任何處理方式，直接將生活污水傾倒在大街上，說明少部分農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)較低。

表2 農(nóng)戶對(duì)日常生活中洗衣、洗菜等產(chǎn)生生活污水的處理方式

2.2.2 農(nóng)戶對(duì)垃圾的處理方式

表3顯示，有87.27%的農(nóng)戶將垃圾扔進(jìn)相應(yīng)的垃圾桶中，有12.73%的農(nóng)戶對(duì)垃圾的處理方式不合理，其中焚燒、漏天堆放、隨意丟棄和填埋的占比分別為7.01%、2.55%、1.91%和1.27%。

表3 農(nóng)戶對(duì)生活垃圾的處理方式

2.2.3 農(nóng)戶對(duì)使用過后的地膜的處理方式

臨洮縣農(nóng)戶對(duì)使用過后地膜的處理情況如圖1。結(jié)果顯示，43.95%的農(nóng)戶能較合理處理使用過后地膜，其中作為垃圾讓保潔員運(yùn)走和回收利用的占比分別為23.57%和20.38%，表明這部分農(nóng)戶的環(huán)保自覺性較高。但大部分農(nóng)民對(duì)地膜使用后的處理方式不當(dāng)，其中，47.13%的農(nóng)戶采取直接焚燒地膜的方式，8.92%的農(nóng)戶隨意丟棄地膜。

圖1 農(nóng)戶對(duì)使用過后的地膜的處理方式

2.2.4 農(nóng)戶對(duì)畜禽糞便的處理方式

從表4可知，87.58%的農(nóng)戶對(duì)畜禽糞便的處理方式較合理，其中77.39%的農(nóng)戶將糞便用來堆肥，說明大部分農(nóng)戶繼承了傳統(tǒng)的糞便處理方法，減少了化肥過量使用帶來的土壤污染；但選擇將糞便用來做沼氣的農(nóng)戶僅占到樣本農(nóng)戶的10.19%，說明農(nóng)戶對(duì)于畜禽糞便處理的方法掌握比較單一，農(nóng)戶不能更加有效的對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合利用。還有3.82%的農(nóng)戶選擇了直接排放的方式，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。

表4 農(nóng)戶對(duì)畜禽糞便的處理方式

2.3 農(nóng)戶對(duì)提升環(huán)境治理措施的認(rèn)識(shí)

表5顯示，針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理問題，73.89%的農(nóng)戶認(rèn)為要加強(qiáng)生活污水及垃圾處理，54.78%的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)定期發(fā)布當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息，而51.59%的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)管理，49.68%的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)加大環(huán)境污染的處罰力度。說明農(nóng)戶開始關(guān)注周圍環(huán)境，約一半的農(nóng)戶能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理的重要性。

表5 農(nóng)戶對(duì)環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)

2.4 臨洮縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

2.4.1 少數(shù)農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)

如上所述，12.73%的農(nóng)戶將廢棄物亂扔，14.01%的農(nóng)戶將污水亂排，這是因?yàn)椴糠洲r(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育相對(duì)薄弱。50.64%的農(nóng)戶表示偶爾進(jìn)行過對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，14.01%的農(nóng)戶表示沒有接受過生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，故導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)偏低。

2.4.2 部分農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不足

部分農(nóng)戶環(huán)保知識(shí)缺乏和受傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響，對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不足。有29.3%的農(nóng)戶認(rèn)為周圍環(huán)境沒有受到污染，4.78%的農(nóng)戶認(rèn)為化肥、農(nóng)藥不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，3.82%的農(nóng)戶選擇了對(duì)牲畜糞便直接排放的方式。

2.4.3 農(nóng)戶對(duì)地膜處理方式不當(dāng)

農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，雖然當(dāng)前加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的腳步，農(nóng)戶的思想也不斷改變，但仍有47.13%的農(nóng)戶對(duì)使用過后的地膜進(jìn)行直接焚燒，產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致空氣污染，損害人體健康，有8.92%的農(nóng)戶隨意丟棄，滯留地下會(huì)導(dǎo)致白色污染。

2.5 改善臨洮縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議

2.5.1 進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，定期開展環(huán)保教育活動(dòng)，通過村委會(huì)廣播、開展環(huán)保志愿活動(dòng)及媒體專欄等多種形式普及環(huán)保知識(shí)，在農(nóng)村營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍，提高農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)，將環(huán)保觀念深入到農(nóng)民的生活中，讓農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來的好處，提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。

2.5.2 提高農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)

增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)環(huán)保知識(shí)的了解，提高農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)戶在耕種中盡量減少對(duì)化肥的使用，用牲畜糞便做肥料，既減少化肥使用又可以保護(hù)環(huán)境，還可保護(hù)人們的身體健康。對(duì)于農(nóng)藥的選擇可以選取一些低毒低殘留的農(nóng)藥并且合理使用，盡可能在減少病蟲害的同時(shí)，不破壞水土資源。

2.5.3 改進(jìn)農(nóng)戶對(duì)地膜的處理方式

提高農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到地膜污染的危害性，加強(qiáng)對(duì)地膜處理的宣傳教育，提升農(nóng)戶的認(rèn)知水平，加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)地膜的重復(fù)利用，提高農(nóng)戶可持續(xù)利用資源的能力。增加農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，使農(nóng)戶明確自身的行為對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著積極的意義，從而提高農(nóng)戶的積極性。

3 小結(jié)

本研究通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境污染類別和根源非常繁雜，環(huán)境治理情況不容樂觀，因此，要把農(nóng)村的環(huán)境治理工作長時(shí)間進(jìn)行下去，并且持續(xù)提升農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)水平。通過對(duì)臨洮縣農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，臨洮縣大部分農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)較高，對(duì)生活污水、垃圾、畜禽糞便的處理方式比較合理，但絕大部分農(nóng)戶對(duì)地膜的處理方式不當(dāng)。結(jié)合臨洮縣的實(shí)際情況，本文提出要進(jìn)一步提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)、提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)、改進(jìn)農(nóng)戶處理地膜的方式等對(duì)策建議。