本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 吳正麗 歐陽娟

有人說，看一座城市管理得如何，等一場(chǎng)雨就行了。一場(chǎng)大雨，也是城市應(yīng)急管理能力的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。暴雨來臨前，相關(guān)部門是否未雨綢繆，做好了充分準(zhǔn)備？暴雨如注時(shí)，城市運(yùn)行是否順暢、人們的安全有無保障？

暴雨過后，城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)職能部門的應(yīng)對(duì)能力一展無余。黃岡市是鄂東地區(qū)有名的“水袋子”，在今年的防汛工作中，黃岡市打了一場(chǎng)漂亮的防汛大仗，黃岡市城市管理執(zhí)法委員會(huì)（簡(jiǎn)稱黃岡市城管執(zhí)法委）在此次防汛戰(zhàn)役中的突出貢獻(xiàn)，多次被省委領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府點(diǎn)名學(xué)習(xí)，究竟他們是如何做的呢？

“防”字為先 未雨綢繆

黃岡位于大別山南麓、長江中游北岸，特殊的地理環(huán)境造成了黃岡汛期降水相對(duì)集中，極易遭遇短時(shí)強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣災(zāi)害。作為鄂東地區(qū)有名的“水袋子”，防汛對(duì)黃岡來說一直是天大的事。天大的事要用天大的責(zé)任感來落實(shí)。如何做好汛期城區(qū)防汛排澇工作？黃岡市城管執(zhí)法委選擇走在暴雨前面，科學(xué)謀劃提前部署“等雨來”。

閃電刺破長空，暴雨傾盆而至。8月24日凌晨，一場(chǎng)特大暴雨襲擊黃岡城。王家堰片區(qū)告急！二機(jī)社區(qū)告急！沿江路老交通局路段告急！

生命至上，“防”字為先。今年汛期，黃岡市委市政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵部位，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)到位、應(yīng)急預(yù)案到位、排險(xiǎn)除險(xiǎn)到位、防御防備到位、統(tǒng)籌兼顧到位，未雨綢繆，防汛于未然，以萬全準(zhǔn)備防范萬一發(fā)生。

黃岡市城管執(zhí)法委始終把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決貫徹市委關(guān)于城區(qū)防洪排澇工作有關(guān)要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保不傷亡一人，不造成重大財(cái)產(chǎn)損失，打好黃岡城區(qū)防汛排澇主動(dòng)仗。

針對(duì)汛期黃岡可能面臨的城區(qū)防汛排澇重點(diǎn)問題，黃岡市城管執(zhí)法委黨委書記、主任朱冬明多次召開專題工作會(huì)議，研究極端天氣下的防范應(yīng)對(duì)工作，一系列解決城區(qū)防汛排澇問題的舉措快速有序推出。

在主汛期來臨前，黃岡市城管執(zhí)法委對(duì)城區(qū)易澇區(qū)域進(jìn)行了全面摸排，提前編制了《城區(qū)防汛排澇工作應(yīng)急預(yù)案》，并進(jìn)行多次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。針對(duì)黃岡城區(qū)56個(gè)易澇點(diǎn)，黃岡市城管執(zhí)法委還制定了“一點(diǎn)一策”應(yīng)對(duì)措施；對(duì)13個(gè)重點(diǎn)易澇區(qū)域按照“一個(gè)易澇點(diǎn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套措施、一套設(shè)備、一張聯(lián)系卡”的“五個(gè)一”要求進(jìn)行重點(diǎn)部署。

老舊小區(qū)地勢(shì)低洼，排水管道老化，為避免老舊小區(qū)“看?！保S岡市城管執(zhí)法委采取了工程改造、標(biāo)本兼治的應(yīng)對(duì)措施。2021年，他們對(duì)黃岡城區(qū)10個(gè)易澇點(diǎn)進(jìn)行了工程性改造，并對(duì)城區(qū)3133座污水井、4296座雨水井進(jìn)行定期安全檢查、清掏、疏通、維修養(yǎng)護(hù)。黃岡市區(qū)城市排澇指揮部成員單位申報(bào)的24個(gè)城區(qū)防汛排澇項(xiàng)目，均在加快建設(shè)中。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，應(yīng)對(duì)暴雨不是一個(gè)單位、某個(gè)部門的事情，只有齊心協(xié)力、共同發(fā)力，才能最大程度做好萬全之策。因此，黃岡市城管執(zhí)法委聯(lián)合住建、應(yīng)急、消防、公安等部門建立排澇搶險(xiǎn)設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備做到心中有數(shù)。此外，還與黃岡市氣象局建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取城區(qū)重大天氣變化信息，以便能夠及時(shí)作出防范應(yīng)對(duì)。

就在這樣周密的應(yīng)對(duì)過程中，我們看到了黃岡城管人的那片初心，不禁感嘆：危急時(shí)刻，總有一群身影令人動(dòng)容；緊要關(guān)頭，總有一種顏色逆向前行，那抹我們熟悉的“城管藍(lán)”就是城市的守護(hù)神。

“快”字為本 兵貴神速

兵貴神速，危急時(shí)刻，拼的就是速度，拼的就是體能。打勝仗，需要周密的提前部署，也需要戰(zhàn)士的沖鋒陷陣，積極應(yīng)戰(zhàn)。防汛期間，黃岡市所有城管隊(duì)員持續(xù)保持緊張狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間處置，堅(jiān)決不能將小險(xiǎn)情拖成大災(zāi)難。

黃岡市城管執(zhí)法委黨委副書記、副主任趙浚鋒曾告訴記者，我們的城管人心中必須有搶時(shí)間的概念，如果現(xiàn)在天氣預(yù)報(bào)說暴雨即將來臨，任何人都必須放下手頭的工作10分鐘內(nèi)到各自崗位待命值守，這不是開玩笑的事，你晚一分鐘，人民的損失就更大！

“大家注意！城區(qū)將有強(qiáng)降雨，請(qǐng)按預(yù)案安排迅速前往各易澇點(diǎn)開展防汛排澇工作！”“收到，馬上行動(dòng)！”“好的，迅速落實(shí)！”

8月12日，黃岡市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨氣象預(yù)警，黃岡城管人迅速響應(yīng)，向各個(gè)易澇點(diǎn)奔去，與時(shí)間賽跑，搶在暴雨來臨前做好抽排準(zhǔn)備。12日23時(shí)至13日4時(shí)，黃岡降水量達(dá)99毫米，城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。

身在城中，腳下便是戰(zhàn)場(chǎng)和考場(chǎng)。黨委書記、主任朱冬明通宵巡查城區(qū)低洼路段，及時(shí)研究部署搶險(xiǎn)排澇措施。在王家堰片區(qū)、沿江路老交通局、中梁九號(hào)院、新港二路等嚴(yán)重積水的主次干道，城管隊(duì)員清掏疏浚雨水箅子，打開排水井蓋，架設(shè)抽排泵車，就近抽排道路積水入湖入港。他們?cè)诔霈F(xiàn)內(nèi)澇主要路口設(shè)置應(yīng)急警示標(biāo)志，進(jìn)行交通管制，勸返通行車輛，幫助涉水熄火車輛轉(zhuǎn)移至安全路段……城管隊(duì)員訓(xùn)練有素、緊張有序的場(chǎng)面和狂風(fēng)暴雨的天氣形成鮮明對(duì)比。本該是安眠的深夜，黃岡城管人站在積水中默默守護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)天黃岡市城管執(zhí)法委出動(dòng)人員378人，車輛25臺(tái)。第二天，城區(qū)積水基本消退，沒有出現(xiàn)大面積城區(qū)內(nèi)澇。

8月17日，黃岡市防汛抗旱指揮部對(duì)黃岡市城管執(zhí)法委等5家堅(jiān)決貫徹市委、市政府“人等雨”“來水即排”工作部署，積極應(yīng)對(duì)、周密組織、齊心協(xié)力、全力搶險(xiǎn)的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

剛剛過去的汛期，黃岡經(jīng)受住了多場(chǎng)大雨的考驗(yàn)，黃岡城管人也經(jīng)受住了排澇防汛工作的考驗(yàn)，他們用快速響應(yīng)，快速動(dòng)員，快速行動(dòng)，向水而上，向險(xiǎn)而行，用血肉之軀筑起了一道道保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“城管堤壩”，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)再次書寫了“人民至上、生命至上”的錚錚誓言。

且在2021年7月，汛期又撞上了疫情。防汛責(zé)任重于泰山，疫情防控不能松懈。在“雙防”壓力下，黃岡市城管執(zhí)法委在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化科學(xué)研判、強(qiáng)化查險(xiǎn)整險(xiǎn)、強(qiáng)化應(yīng)急處置、強(qiáng)化備戰(zhàn)能力、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化履職盡責(zé)，協(xié)同攜手，共同戰(zhàn)汛，牢牢掌握防汛、防疫主動(dòng)權(quán)，為城市安全筑起了堅(jiān)強(qiáng)“大堤”。

下一步，黃岡市城管執(zhí)法委將聯(lián)合相關(guān)部門加快城區(qū)排澇設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老舊居民小區(qū)排水設(shè)施改造，不斷提升積水外排能力，逐步解決城區(qū)內(nèi)澇問題，解決老百姓的心頭之患。

你們是城市的守護(hù)者，你們是市民的大管家，你們是百姓的貼心人。盡管暴雨肆虐，但愛與溫暖同在。黃岡城管人，向你們道一聲，辛苦了！