賈偉 楊健萍 黃瑩

每天迎著朝陽(yáng)、伴著晚霞，王相林徒步往返于自家位于萬(wàn)峰湖沿岸的果園。心情好的時(shí)候，他會(huì)吼上兩嗓子，用他的話說(shuō)，“日子越過(guò)越舒坦”。

早年，身為庫(kù)區(qū)移民的王相林靠著網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)賺錢(qián)養(yǎng)家;如今，他轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸種上了沃柑、臍橙、蜂糖李等果樹(shù)，靠著勤勞的雙手成為村里的種植大戶(hù)。

從庫(kù)區(qū)移民到漁民，再到果樹(shù)種植大戶(hù)，20余年來(lái)，貴州黔西南州安龍縣萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)港灣居委會(huì)村民王相林身份的3次變化都與萬(wàn)峰湖息息相關(guān)。

而他，是萬(wàn)峰湖眾多網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸謀發(fā)展的一個(gè)縮影。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，近年來(lái)，黔西南州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)效益同步提升，逐步探索出一條“生態(tài)美百姓富”的發(fā)展之路。

水連三省? 湖映萬(wàn)峰

與記者臨湖而坐，望著眼前秀麗的山水風(fēng)光，王相林笑著說(shuō)：“這些年，我見(jiàn)證了萬(wàn)峰湖的變化，萬(wàn)峰湖也見(jiàn)證了我的打拼史?！?/p>

萬(wàn)峰湖，是上世紀(jì)90年代國(guó)家重點(diǎn)水利工程天生橋高壩水電站蓄水而成的人工湖，屬珠江源頭南盤(pán)江水系，是珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的水源地和西電東送的能源地。

從地圖上看，萬(wàn)峰湖蜿蜒盤(pán)繞貴州、云南、廣西三?。▍^(qū)）5縣（市）10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中近一半水域在貴州黔西南州興義市、安龍縣。

40年前，為支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的庫(kù)區(qū)移民舍小家顧大家，遷居至沿岸村莊，以務(wù)農(nóng)打工為生。

王相林便是其中一員。直到1997年電站蓄水成湖，他開(kāi)始與村民一起發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，自此一發(fā)不可收。

然而，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，雜亂無(wú)序的網(wǎng)箱養(yǎng)殖導(dǎo)致投餌泛濫、水上浮動(dòng)設(shè)施肆意延伸。此外，沿岸生活生產(chǎn)污水直排及非法捕魚(yú)、電魚(yú)問(wèn)題嚴(yán)重。

據(jù)媒體報(bào)道，域內(nèi)共1367戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)、7072畝網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)面積，日均投放餌料約5000噸，還存在6146個(gè)水上餐廳、超市、垂釣棚等浮動(dòng)設(shè)施的“兩污”排放。最嚴(yán)重時(shí)，70%的網(wǎng)箱侵占著主、支航道……

多重因素疊加之下，萬(wàn)峰湖“病倒了”。

“站在岸邊就能聞到一股死魚(yú)的腥臭味，令人作嘔?！迸d義市南盤(pán)江鎮(zhèn)田寨村村民王宏勇回憶。

跟王相林一樣，王宏勇也曾是養(yǎng)殖戶(hù)。他說(shuō)，起先湖面上的網(wǎng)箱零零散散，還不密集。但隨后幾年時(shí)間里，湖面網(wǎng)箱面積成倍增長(zhǎng)，“一些養(yǎng)殖戶(hù)，你架一米，我就架兩米”。

而且，因網(wǎng)箱過(guò)密而導(dǎo)致的養(yǎng)殖魚(yú)缺氧，進(jìn)而引發(fā)的死亡事件時(shí)有發(fā)生。其中，最嚴(yán)重的3次發(fā)生在2008年、2011年和2013年。采訪時(shí)，村民韋開(kāi)云回憶起當(dāng)時(shí)的情景仍歷歷在目，“家家都有損失，只不過(guò)大小而已”。

當(dāng)?shù)厝司佑诤伙嬈渌瑵O于湖不食其魚(yú)。大規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化，繼而影響了萬(wàn)峰湖漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖戶(hù)陷入“投入越來(lái)越大，魚(yú)卻越來(lái)越難養(yǎng)”怪圈。

也就是在那個(gè)時(shí)候，王相林籌劃上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展果樹(shù)種植。

退漁還湖? 還湖于民

三?。▍^(qū)）交界—萬(wàn)峰湖跨流域的地理位置，為生態(tài)環(huán)境治理增加了難度。

事實(shí)上，早在10年前，沿岸縣市便每年開(kāi)展規(guī)模不等的環(huán)境綜合治理行動(dòng)。但因水域分割管理、治理主體分散，部分水域仍存在違法養(yǎng)殖、搭建浮房等問(wèn)題。

興義市南盤(pán)江鎮(zhèn)柑橘基地? 黔西南日?qǐng)?bào)供圖

為此，黔西南州于2017年成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，全面實(shí)施以生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)的清源、清岸、清網(wǎng)、清違行動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的“綠水行動(dòng)”，以及以生態(tài)養(yǎng)殖、果樹(shù)種植和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn)的“共享行動(dòng)”。

2019年12月11日，最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)公益訴訟檢察立案程序，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。這也是最高檢直接立案辦理的首起公益訴訟案件。

據(jù)參與此案辦理的黔西南州人民檢察院第七檢察部主任劉勝鳳介紹，由最高檢牽頭，三省（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，有效解決了“九龍治水”“上下游不同步，左右岸不同行”等難題，為我國(guó)跨流域生態(tài)治理樹(shù)立了樣板。

與此同時(shí)，沿湖各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一思想、積極配合、密切協(xié)作，逐步形成“共管、共治、共建、共享”的合作框架，為萬(wàn)峰湖生態(tài)治理和保護(hù)提供有力支撐。

為此，黔西南州委書(shū)記劉文新多次對(duì)萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治進(jìn)行調(diào)研，要求以鐵的目標(biāo)、鐵的責(zé)任、鐵的手段進(jìn)行綜合整治，不斷鞏固提升整治成果。

其中，在萬(wàn)峰湖治理涉及水域最廣的興義市，按照“一河一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、分片包干”原則，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，嚴(yán)防養(yǎng)殖網(wǎng)箱、浮動(dòng)設(shè)施反彈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，興義市依法取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱430.15萬(wàn)平方米、拆除各類(lèi)漁網(wǎng)6259張、拆解管理（釣魚(yú)）棚3839個(gè)、“三無(wú)”船舶32艘、水上餐廳（超市）13個(gè)等，責(zé)令1463艘持證船舶安裝“兩污”收集處理設(shè)施。

此外，興義市分別與安龍縣、廣西隆林縣簽訂跨區(qū)域公益訴訟工作框架協(xié)議，建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，切實(shí)做好珠江源萬(wàn)峰湖水域生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)公益訴訟工作。

轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸? 多元發(fā)展

9月24日，記者來(lái)到興義市南盤(pán)江鎮(zhèn)歪染庫(kù)灣區(qū)。

泛舟湖上，清新的空氣撲面而來(lái)，舉目四望，青山疊翠，藍(lán)天碧水，波光粼粼，徜徉其中，宛若置身于山水畫(huà)中。