摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公共資源交易市場也逐漸的活躍起來,而且發(fā)展規(guī)模也在不斷地擴大,為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,但在實際的交易活動開展中,仍存在一些問題需要解決,通過不斷地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,利用大數(shù)據(jù)、云平臺的技術(shù)實現(xiàn)公共資源交易管理的再造。本文根據(jù)公共資源交易管理存在的問題以及互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響進行探討分析。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)思維;再造;公共資源交易管理;問題與影響
1引言
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了較為廣泛的應(yīng)用,并得到了廣泛的關(guān)注,并成為一種能夠刺激思維發(fā)展與創(chuàng)新的思考方式,并且互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到各個行業(yè),對這些行業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要的作用,同時互聯(lián)網(wǎng)思維還被應(yīng)用在政府機關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展中,促進政府機關(guān)建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式,比如現(xiàn)在設(shè)立的網(wǎng)上辦事大廳,則依托于互聯(lián)網(wǎng)思維提高政府工作方式,為廣大人民群眾提供了便利,提高了政府的辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理的過程中,需要將互聯(lián)網(wǎng)思維下的大數(shù)據(jù)等技術(shù)充分的進行運用,并通過對互聯(lián)網(wǎng)的思維做出更加科學(xué)合理的規(guī)劃,從而能夠更好地實現(xiàn)對公共資源貿(mào)易流程的優(yōu)化。
2公共資源交易管理存在的問題
2.1市場化程度不均衡
市場化程度不均衡的問題,是我國現(xiàn)階段公共資源交易管理發(fā)展中急需解決的問題,在公共資源交易市場的建設(shè)環(huán)節(jié),沒有得到部門領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,大多數(shù)采取觀望的形式,出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于缺少對公共資源市場化的認(rèn)識。同時,現(xiàn)階段我國公共資源市場化存在著不同的階段,使得公共資源市場化配置無法得到有效的平衡?,F(xiàn)階段,公共資源交易模式在工程建設(shè)招投標(biāo),政府收購等方面都已經(jīng)取得了一定的成績。
2.2交易競爭不充分
現(xiàn)階段,存著許多和交易項目相關(guān)聯(lián)的企業(yè),因為自身資質(zhì)問題無法在公共資源交易管理中獲得良性競爭的機會,比如與我們生活息息相關(guān)的電力、通信、教育等領(lǐng)域還是主要被政府部門把控,所以在進行市場定價的時候,無法與市場經(jīng)濟的特點相結(jié)合,所以在很大程度上造成市場定價的不公平。
2.3信息平臺建設(shè)的滯后
公共資源交易管理過程中存在著信息平臺建設(shè)滯后的問題,在在目前我國大多數(shù)的公共資源交易平臺并沒有完全將互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術(shù)運用到去,以至于在進行公共資源交易管理的過程中不能充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)越性,也無法實現(xiàn)對公共資源交易的信息優(yōu)化與互聯(lián)網(wǎng)資源整合,因為傳統(tǒng)的公共資源交易存在著交易活動重復(fù)操作的問題,而且最終的交易結(jié)果不能夠完全體現(xiàn)準(zhǔn)確性和可靠性。信息平臺建設(shè)的滯后性也使得各個交易主體之間不能夠形成有效地信息傳遞渠道,不能夠?qū)焖僮兓氖袌霎a(chǎn)生快速地反應(yīng),進而在一定程度上增加了交易成本,使整體的競爭力降低,同時在信息平臺建設(shè)的過程中,由于涉及到多個部門,各個部門很難實現(xiàn)統(tǒng)一行動,導(dǎo)致建設(shè)過程無法實現(xiàn)信息資源的高效整合,難以形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。
2.4有效監(jiān)管制度的欠缺
公共資源交易管理過程中存在著有效監(jiān)管制度欠缺的問題,現(xiàn)階段,我國大多數(shù)地區(qū)的公共資源交易沒有制度化的監(jiān)管措施,首先,在進行監(jiān)督職能的分配過程中,由于監(jiān)督權(quán)被分散到職能部門之中,由職能部門直接進行人員工作的分配,會在很多時候出現(xiàn)監(jiān)督權(quán)責(zé)不清晰的情況,監(jiān)管工作不到位或者監(jiān)管行為沖突的情況時有發(fā)生,使監(jiān)督職能的作用得不到有效地發(fā)揮。而且一些職能部門為了更好的滿足自身的利益,而在監(jiān)督制度和監(jiān)督人員的選擇上更傾向于適宜本部門,從而背離了監(jiān)督行為的公平工作的原則,使得監(jiān)管作用的有效性無法得到充分的發(fā)揮,其次,在對公共資源進行整合時,通常會出現(xiàn)政府部門的職責(zé)重新劃分的問題,在這個過程中會造成部分人員利益的受損,進而出現(xiàn)抵制的情況,造成監(jiān)管工作的有效性降低。
3互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響
3.1有利于信息公開化,實現(xiàn)公共資源交易的透明化
互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響首先表現(xiàn)在能夠更好的促進公共資源交易的透明化,公共資源交易內(nèi)容較為廣泛,既包括大型工程建設(shè)、土地所有權(quán)、同時也包括公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療用品采購等,交易過程中通常會涉及到巨大的資金,所以在公共資源交易的過程中加強管理至關(guān)重要,只有通過規(guī)范化、公平化的交易,才能夠防止交易過程中出現(xiàn)暗箱操作、以權(quán)謀私等違法行為。而且互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中還能夠發(fā)揮其信息公開的作用,在很大程度上打破傳統(tǒng)的信息不透明、不對稱的行為,使行業(yè)之間的壁壘逐漸的減少,從而營造一種公開、透明的市場環(huán)境,并建立和完善公共資源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,能夠在很大程度上實現(xiàn)交易成本的降低,實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化,進一步完善市場行為,促進市場規(guī)范化發(fā)展。
3.2有利于實現(xiàn)效率的提升
互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠最大程度上實現(xiàn)效率的提升,在互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用之前,我國的交易方式已經(jīng)經(jīng)歷了多次的變革,實現(xiàn)了交易方式、交易流程的不斷優(yōu)化,促進交易效果的不斷改善。而互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用能夠通過先進技術(shù)的利用,不斷促進交易行為的規(guī)范化,并建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系,在很大程度上改善了以前交易活動混亂的狀態(tài),為公共資源交易管理效率的提升以及交易管理方式的創(chuàng)新提供了保障?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”能夠更好的將現(xiàn)階段存在的問題進行及時的解決,提高公共資源交易流程的簡潔性,同時還能夠?qū)崿F(xiàn)在線上線下同時進行,并能夠?qū)灰浊闆r進行實時追蹤,并在第一時間進行反饋,避免交易現(xiàn)場和市場之間無法有效互聯(lián)。
3.3有利于實現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,在我國的公共資源交易管理過程中一直存在著透明度較低、腐敗現(xiàn)象滋生的問題,并已經(jīng)得到了國家的重視,國家強調(diào)公共資源交易要探索在線化操作,盡快的實現(xiàn)有形市場向無形市場的轉(zhuǎn)變,并不斷地建設(shè)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的公共資源交易平臺,加快公共資源交易模式的轉(zhuǎn)型?;ヂ?lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用充分的體現(xiàn)了公共資源交易管理未來的發(fā)展趨勢,所以需要給與其足夠的重視,并響應(yīng)國家號召,順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合趨勢,不斷地推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,實現(xiàn)交易模式的創(chuàng)新。
4互聯(lián)網(wǎng)思維如何再打造公共資源交易管理
4.1打造全面的公共資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)
為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用,需要設(shè)計和打造全面的公共資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),需要從我們傳統(tǒng)的公共資源貿(mào)易領(lǐng)域中普遍存在的一些問題角度出發(fā),充分地利用互聯(lián)網(wǎng)思維的優(yōu)勢和特點,利用"大數(shù)據(jù)"等先進的技術(shù)手段,對所有交易主體的信息都進行了全面的整合,在我們的全國性范圍內(nèi)逐步形成了互聯(lián)互通公共資源+電子商務(wù)+服務(wù)體系,打破了信息壁壘。同時加強建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺的信息公開共享體系,對數(shù)據(jù)進行實時采集,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交易,并將業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上支付等都通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行,同時還可以構(gòu)建動態(tài)更新、涵蓋面廣的信息庫,實現(xiàn)信息的及時掌握。
4.2開發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式
為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用,需要開發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用充分對公共資源交易管理系統(tǒng)進行改進和完善,并不斷地對電子化網(wǎng)上交易流程進行細(xì)化將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入進去,促進公共資源交易信息平臺的完善,可以不斷地豐富電子交易平臺里面的內(nèi)容,采用線上線下相結(jié)合的交易方式,建立起一個功能架構(gòu)完整、規(guī)范的公共資源電子交易體系。以前的公共資源交易需要電話咨詢,還要親自到現(xiàn)場才能夠完成交易,但現(xiàn)在能夠為每一個交易主體建立了單獨的電子檔案,實現(xiàn)供應(yīng)商和采購者的實時數(shù)據(jù)交互,同時可以通過互聯(lián)網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng),完成開標(biāo)、評標(biāo)、收標(biāo)、拍賣等等流程,并最終安全支付,通過這種方式能夠在很大程度上實現(xiàn)交易成本的降低,交易效率的提升。
5結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用越來越明顯,不斷完善管理模式、促進交易方式的創(chuàng)新,并能夠及時、高效的解決傳統(tǒng)公共資源交易管理過程中存在的問題,所以需要給與互聯(lián)網(wǎng)思維足夠的重視,并根據(jù)公共資源交易管理的實際出發(fā),從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、公共資源信息平臺的建設(shè)以及動態(tài)化的監(jiān)督等多個方面實現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的升級,更好的發(fā)揮公共資源交易管理的價值。
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作者簡介:朱維鈞(1980.12-),男,漢族,江蘇常熟人,學(xué)士本科生,主要從事公共資源交易管理、政務(wù)服務(wù)管理