杜 芮，譚俊濤，2

（1.江蘇師范大學(xué)地理測(cè)繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，江蘇 徐州221116；2.江蘇師范大學(xué)城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究院，江蘇 徐州221116）

1 研究背景與研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，很多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了研究并給出相應(yīng)建議[1-7]。有學(xué)者利用GIS軟件和相關(guān)耦合模型對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的空間分異與用地效益的耦合度進(jìn)行分析[8]，多名學(xué)者研究土地財(cái)政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系[9-10]。通過(guò)梳理可以看出我國(guó)學(xué)者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究更多的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、用地、就業(yè)等方面的影響。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)往往伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有空間演化特征。學(xué)者們構(gòu)建模型并分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素[11-13]，有學(xué)者提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間格局的演變體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和競(jìng)爭(zhēng)力在省際區(qū)域間的變化關(guān)系[14]并提出產(chǎn)業(yè)空間格局演變的影響因素。關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有學(xué)者針對(duì)我國(guó)八大區(qū)域的制造業(yè)部門(mén)[15]、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[16-17]等方面進(jìn)行分析。越來(lái)越多的學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[18-19]。

綜上所述，我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)、用地效益、生態(tài)環(huán)境等要素的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間演進(jìn)的影響因素等進(jìn)行了深入的研究。但在區(qū)域?qū)用鎸?duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力的分析還存在一定的不足。因此，本文以長(zhǎng)江三角洲城市群（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)三角城市群”）為例，對(duì)2010—2018年長(zhǎng)三角27市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特征及優(yōu)化進(jìn)行研究。

2 研究區(qū)域與研究方法

2.1 研究區(qū)域概況

長(zhǎng)三角城市群是世界六大城市群之一。目前，三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海市）的國(guó)土面積為22.5萬(wàn)km2，常住人口約2.25億人，集聚全國(guó)1/6的人口。2015—2018年，長(zhǎng)三角城市群第二產(chǎn)業(yè)占比由原先的46.7%下降到36.6%，第三產(chǎn)業(yè)占比由原先的53.5%上升至58.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于升級(jí)階段，由制造業(yè)帶動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步崛起并在長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主要地位。截至2018年末，長(zhǎng)三角區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)21.15萬(wàn)億元，約占全國(guó)的1/4；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角區(qū)域有第二產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)400多家，長(zhǎng)三角區(qū)域已成為吸引外資和技術(shù)的重要區(qū)域。

2.2 研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

偏離-份額分析法（Shift-Share Analysis，SSM）是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析常用方法，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出。此方法將區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化看作是動(dòng)態(tài)過(guò)程，由區(qū)域增長(zhǎng)份額分量（Nj）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量（Pj）和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（Dj）來(lái)說(shuō)明導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因并評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，找出區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

假設(shè)研究區(qū)域內(nèi)某一城市i在[0，t]時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，則其初始的經(jīng)濟(jì)總量為bi，0，t年后的經(jīng)濟(jì)總量為bi，t；bij，0表示區(qū)域內(nèi)某一城市i第j個(gè)產(chǎn)業(yè)的初始產(chǎn)業(yè)規(guī)模，bij，t表示其末期產(chǎn)業(yè)規(guī)模（j=1，2，3）；參照區(qū)域（一般為較大的范圍）初始和末期經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別為B0和Bt，初始和末期各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別為Bj，0和Bj，t（j=1，2，3）。

在[0，t]時(shí)間內(nèi)，區(qū)域內(nèi)i城市的j產(chǎn)業(yè)部門(mén)變化率為

在[0，t]時(shí)間內(nèi)，參照區(qū)域j產(chǎn)業(yè)部門(mén)變化率為

將區(qū)域內(nèi)城市i各產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化為

在[0，t]時(shí)間內(nèi)，區(qū)域內(nèi)i城市的j產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)量為

區(qū)域內(nèi)某城市各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)量Gij可以拆分為份額分量Nij、結(jié)構(gòu)偏離分量Pij和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dij，且

（Pij+Dij）可以表示區(qū)域內(nèi)某一城市i的第j產(chǎn)業(yè)的總競(jìng)爭(zhēng)力分量，即增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，這一區(qū)域城市i的經(jīng)濟(jì)總量Gi=bi，t-bi，0=Ni+Pi+Di，其中

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市2019年和2011年統(tǒng)計(jì)年鑒，以2010年作為初始年份，2018年作為末期，選取長(zhǎng)三角27市的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并帶入式（1）至式（10）中進(jìn)行計(jì)算，輸出結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 長(zhǎng)三角城市群部分城市總體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

3 長(zhǎng)三角27市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

3.1 SSM分析

利用上述公式計(jì)算長(zhǎng)三角27市2010—2018年各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的自身增長(zhǎng)量、相應(yīng)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量，得出以下結(jié)論（部分城市競(jìng)爭(zhēng)力排名見(jiàn)表1）。

1）考察期內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率最高的是蕪湖市，其高出長(zhǎng)三角整體區(qū)域水平117.64%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率最高的是滁州市，其高出長(zhǎng)三角區(qū)域水平93.67%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率最高的是蕪湖市，其高出長(zhǎng)三角區(qū)域水平162.94%。從整體增長(zhǎng)量來(lái)看，安徽省每個(gè)市均有高于長(zhǎng)三角整體區(qū)域增長(zhǎng)量的產(chǎn)業(yè)，且在三省一市中增長(zhǎng)勢(shì)頭較猛；但上海市，江蘇省的無(wú)錫市、蘇州市，以及浙江省的紹興市、金華市、臺(tái)州市考察期內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率均低于長(zhǎng)三角整體水平，其中，上海市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)量相較長(zhǎng)三角區(qū)域整體增長(zhǎng)量少了65.03%，差距最大。

2）在份額分量中，27市的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均高于第一產(chǎn)業(yè)，表明各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)力較強(qiáng)。比較長(zhǎng)三角區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)量，可以得到27市三次產(chǎn)業(yè)排名情況。第一產(chǎn)業(yè)：上海>蘇州>杭州>無(wú)錫>寧波>南京>南通>常州>溫州>紹興>合肥>臺(tái)州>鹽城>嘉興>揚(yáng)州>金華>泰州>鎮(zhèn)江>湖州>蕪湖>安慶>馬鞍山>滁州>舟山>宣城>銅陵>池州；第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排名同第一產(chǎn)業(yè)次序。

3）在結(jié)構(gòu)偏離分量中，明顯看出：上海市、南京市、杭州市的第三產(chǎn)業(yè)，蘇州市、無(wú)錫市、寧波市等的第二產(chǎn)業(yè)，鹽城市、南通市、滁州市、安慶市的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量值較大，說(shuō)明這些城市對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大；就第三產(chǎn)業(yè)而言，排名第一的上海市的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超第二名。上海作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心，在未來(lái)幾年內(nèi)將起著無(wú)法替代的作用。區(qū)域內(nèi)能夠依靠服務(wù)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市較少，呈現(xiàn)服務(wù)范圍大、作用強(qiáng)、數(shù)量少的特點(diǎn)，而具有第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市數(shù)量多，單個(gè)城市的貢獻(xiàn)率較低，區(qū)域分工尚未落實(shí)到位。

4）在競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量中，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)排序（取排名靠前的部分城市）依次為，第一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名：合肥>蕪湖>南京；第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名：合肥>南京>南通；第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名：杭州>合肥>南京。三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為負(fù)值說(shuō)明該城市對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大問(wèn)題，急需調(diào)整和優(yōu)化。

5）根據(jù)（Pij+Dij）可得到區(qū)域內(nèi)城市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)總的競(jìng)爭(zhēng)力分量，即城市各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。南京市第三產(chǎn)業(yè)總競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，杭州市次之，能夠形成增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)；合肥市三次產(chǎn)業(yè)總競(jìng)爭(zhēng)力在長(zhǎng)三角區(qū)域居于前列，說(shuō)明其勢(shì)頭猛、增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)；無(wú)錫市、蘇州市、紹興市、金華市三次產(chǎn)業(yè)總競(jìng)爭(zhēng)力分量為負(fù)值，說(shuō)明這4個(gè)城市在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才投入，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。上海市第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的總競(jìng)爭(zhēng)力居于27市末尾，其第三產(chǎn)業(yè)總競(jìng)爭(zhēng)力排名居同類(lèi)產(chǎn)業(yè)城市前列，可以看出上海市生產(chǎn)要素分配極不均勻，第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，未形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面。3.2 SSM分析圖

以競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為橫軸，結(jié)構(gòu)偏離分量為縱軸，建立產(chǎn)業(yè)部門(mén)偏離分量的四象限分布圖；以區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門(mén)總競(jìng)爭(zhēng)力為橫軸，份額分量為縱軸，建立產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)四象限分布圖，借此反映長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)量和產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的不同類(lèi)型，見(jiàn)圖1和第57頁(yè)圖2。

圖1 產(chǎn)業(yè)部門(mén)偏離分量圖

圖2 產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)圖

長(zhǎng)三角27市三次產(chǎn)業(yè)共81個(gè)部門(mén)，分為4個(gè)不同層次，即產(chǎn)業(yè)部門(mén)基礎(chǔ)優(yōu)劣與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的組合態(tài)勢(shì)。

由圖1可知，以杭州市等城市第三產(chǎn)業(yè)為代表的城市產(chǎn)業(yè)部門(mén)位于四象限里的第一象限且份額分量較低，屬于結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，說(shuō)明它們?cè)陂L(zhǎng)三角整個(gè)城市群中發(fā)展基礎(chǔ)較好，競(jìng)爭(zhēng)力十分強(qiáng)勁；越遠(yuǎn)離坐標(biāo)原點(diǎn)和橫坐標(biāo)軸的產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)偏離分量越高，但是像常州市第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離縱軸，其第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)但結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)勢(shì)頭較第一象限其他城市產(chǎn)業(yè)部門(mén)弱。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持并提高發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

第二象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)基本收攏于坐標(biāo)原點(diǎn)，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)原有基礎(chǔ)較為雄厚，但是其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在整個(gè)長(zhǎng)三角城市群中趨于一般或者較低。偏離坐標(biāo)軸最遠(yuǎn)點(diǎn)的上海市第三產(chǎn)業(yè)，其距離橫坐標(biāo)軸距離最遠(yuǎn)，說(shuō)明上海市第三產(chǎn)業(yè)原先產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)極具優(yōu)越性，但是在長(zhǎng)三角城市群中競(jìng)爭(zhēng)力最低，因此需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

以鹽城市第二產(chǎn)業(yè)為代表的城市產(chǎn)業(yè)部門(mén)位于第四象限，它們均屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期基礎(chǔ)相對(duì)較差但發(fā)展速度較快且目前競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)夯實(shí)基礎(chǔ)，保持競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

位于第三象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)在長(zhǎng)三角27個(gè)城市中基礎(chǔ)相對(duì)較差且在考察期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，可以考慮進(jìn)行產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部調(diào)整和改造。

圖2 顯示，長(zhǎng)三角27市均勻分布于第一象限和第二象限，且基本位于縱軸內(nèi)側(cè)，說(shuō)明長(zhǎng)三角城市群三次產(chǎn)業(yè)部門(mén)均屬于成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)部門(mén)?？v坐標(biāo)軸右側(cè)，即第一象限中的產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且處于成長(zhǎng)期，這與其深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分不開(kāi)。就區(qū)域整體而言，長(zhǎng)三角城市群中極具貢獻(xiàn)力的城市數(shù)量過(guò)少，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)分散培育。

位于第二象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)均呈現(xiàn)向縱軸聚攏的狀態(tài)，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)雖為成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)部門(mén)但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較低，需要不斷培育和優(yōu)化；上海市第二產(chǎn)業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)中競(jìng)爭(zhēng)力最差的，相較于蘇州市第三產(chǎn)業(yè)，它的成長(zhǎng)性更高且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比蘇州市第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。因此，位于第二象限但遠(yuǎn)離坐標(biāo)軸的產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)論與建議

本文采用動(dòng)態(tài)分析方法對(duì)長(zhǎng)三角27市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)。

首先，在2010—2018年，部門(mén)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的是上海市第三產(chǎn)業(yè)；在三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)量最大，但是27市中依靠第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)或影響的城市數(shù)量卻很少，呈現(xiàn)少量城市擁有絕對(duì)貢獻(xiàn)率的現(xiàn)象。

其次，長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化特征較為明顯，第二產(chǎn)業(yè)尤為顯著。由結(jié)構(gòu)偏離分量可以看出，長(zhǎng)三角城市群第二產(chǎn)業(yè)排名靠前的城市數(shù)量眾多，但結(jié)構(gòu)分量排名靠前的城市其第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量比重排名卻靠后。說(shuō)明長(zhǎng)三角城市群在第二產(chǎn)業(yè)上缺乏創(chuàng)新力，整個(gè)區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)要素雷同，應(yīng)當(dāng)注重區(qū)域分工協(xié)作，避免產(chǎn)生雷同效應(yīng)從而使得競(jìng)爭(zhēng)力下降。

最后，長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)部門(mén)極化現(xiàn)象明顯。通過(guò)組合態(tài)勢(shì)分析圖可以看出：長(zhǎng)三角城市群異常點(diǎn)較多，以上海市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和蘇州市第三產(chǎn)業(yè)最為顯著。具備雄厚基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)其競(jìng)爭(zhēng)力卻逐年下降，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市產(chǎn)業(yè)部門(mén)成長(zhǎng)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)十分薄弱；在產(chǎn)業(yè)部門(mén)偏離圖中，長(zhǎng)三角城市群絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)還是呈現(xiàn)縱向扁平、橫向突出的橢圓狀，其中，上海市的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均為異常值，處于基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)極優(yōu)但競(jìng)爭(zhēng)力極弱狀態(tài)。

基于以上分析，本文對(duì)長(zhǎng)三角27市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提出以下3點(diǎn)建議。

1）提高長(zhǎng)三角區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)量大的城市數(shù)量。長(zhǎng)三角城市群雖然國(guó)際化程度較高，但是真正起到帶動(dòng)和走出去作用的城市數(shù)量較少。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)政策鼓勵(lì)支持，力求提升第三產(chǎn)業(yè)落后城市產(chǎn)值，為長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2）明確長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及分工，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。2019年出臺(tái)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。目前長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部地區(qū)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大的是上海市，安徽省三產(chǎn)貢獻(xiàn)率相較浙江省和江蘇省最低。因此，需要明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工。

3）實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)分層提優(yōu)補(bǔ)差，產(chǎn)、城、區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一聚類(lèi)城市產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外吸引能力，爭(zhēng)取打造國(guó)際化高端產(chǎn)業(yè)；第二聚類(lèi)城市應(yīng)憑借其基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘產(chǎn)業(yè)特色，提高產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的競(jìng)爭(zhēng)力；第三聚類(lèi)城市應(yīng)注重夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持原有勢(shì)頭；最后一類(lèi)城市應(yīng)進(jìn)行政策扶持和人才、科技的支持，積極培育、調(diào)整和改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。