張薇
“紅船精神”由習(xí)近平同志提出,包括了“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神”的深層內(nèi)涵。自上世紀(jì)80年代初,審計(jì)行業(yè)恢復(fù)以來,審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提升各類組織抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的變化,組織管理環(huán)境也面臨著深刻變革,更需要一批批高質(zhì)量的審計(jì)人才來推進(jìn)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)在國家治理中的擔(dān)當(dāng)與使命,在這種特殊的時(shí)代背景下,審計(jì)人才的“德育”尤其重要。以“紅船精神”為指導(dǎo),將審計(jì)人才隊(duì)伍黨建工作、黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)前移,對(duì)于新時(shí)期我國高校審計(jì)人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新具有重要實(shí)踐意義。
一、“紅船精神”上的審計(jì)“職業(yè)道德三角”
無論是何種形式的審計(jì),無論經(jīng)歷過多少的時(shí)代變遷,審計(jì)的天職依然在于“監(jiān)督”。國家審計(jì)中,從通過審計(jì)來代替廣大人民監(jiān)督財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,擴(kuò)展到對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中,審計(jì)以第三方的身份對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公允性加以鑒證,發(fā)表審計(jì)意見,為投資者、債權(quán)人等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者決策提供借鑒。內(nèi)部審計(jì)中,通過對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià),對(duì)組織的財(cái)務(wù)、人力資源、管理等方面的審計(jì),來查找內(nèi)部控制薄弱之處,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所在,糾正偏誤,提升組織戰(zhàn)略實(shí)施的效率與效果。
為國家、為廣大人民群眾、為組織做好監(jiān)督,抵御風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人才首先需要有立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神。目前,我國審計(jì)人才缺口大,意味著現(xiàn)有審計(jì)人才的工作負(fù)荷大。審計(jì)工作結(jié)果的考量也缺乏像生產(chǎn)部門、銷售部門那樣看得見、算得準(zhǔn)的量化結(jié)果,同樣的審計(jì)程序,在執(zhí)行中,審計(jì)人員也存在較大的自由裁量空間,對(duì)執(zhí)行結(jié)果的精準(zhǔn)度并沒有統(tǒng)一的裁量標(biāo)準(zhǔn),因此,奉獻(xiàn)精神是審計(jì)人才道德培養(yǎng)的首要品質(zhì)。其次審計(jì)人才需要有堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神。監(jiān)督過程最重要的是要防范違法、違規(guī)行為,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行揭露、按程序提交相關(guān)部門進(jìn)行處理。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的通報(bào),2020年全年新增信息披露的案件高達(dá)810件,案發(fā)領(lǐng)域延伸、造假動(dòng)機(jī)復(fù)雜、造假手法更加隱蔽,財(cái)務(wù)造假與資金占用、違規(guī)擔(dān)保等違法行為相互交織。審計(jì)人才既要加強(qiáng)對(duì)工作本身神圣職責(zé)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,又要講正義,敢于與違法、違規(guī)行為作斗爭的勇氣和決心,有排除萬難、高質(zhì)量完成任務(wù)的百折不撓的精神。再其次審計(jì)人才還需要具備開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,即創(chuàng)新精神。一方面,黨的十八屆四中全會(huì)后,國家將“審計(jì)全覆蓋”寫入了政府文件,政府審計(jì)不再只局限于財(cái)政資金的使用,而是面向公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全覆蓋審計(jì),2010年以來,在上市公司、其他大中型企業(yè)等、行政事業(yè)單位中已在逐步推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)與內(nèi)部控制審計(jì),審計(jì)的對(duì)象、范圍大為拓寬。另一方面,近年來,“大智移云區(qū)”等信息技術(shù)迅猛發(fā)展,這些信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作、管理中的應(yīng)用,客觀上要求審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。如果沒有首創(chuàng)精神,審計(jì)工作難已勝任其“監(jiān)督”這一天職的履行。奉獻(xiàn)精神、奮斗精神、首創(chuàng)精神共同構(gòu)成審計(jì)人才的“職業(yè)道德三角”,三者中奉獻(xiàn)為首要,需用心去做,奮斗和創(chuàng)新是兩翼,奮斗出體力,創(chuàng)新用精力。
二、審計(jì)人才“職業(yè)道德三角”的培養(yǎng)路徑
1.不斷加強(qiáng)審計(jì)學(xué)生黨建工作。一是充分發(fā)動(dòng)并發(fā)展審計(jì)專業(yè)學(xué)生黨員,同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)入黨環(huán)節(jié)。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,積極培養(yǎng)、吸納其加入黨組織。二是落實(shí)做好“三會(huì)一課”,即指按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,定期召開支部大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課,將紅船精神融會(huì)于“三會(huì)一課”,深化其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得以深入人心,廣泛流傳,感化審計(jì)人才。三是充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)學(xué)生黨員的示范、引領(lǐng)作用。通過紅色微視頻創(chuàng)作比賽、報(bào)告會(huì)等多種校園文化活動(dòng)強(qiáng)化、突出對(duì)學(xué)生黨員先進(jìn)事跡的介紹、宣傳,提升全體學(xué)生對(duì)身邊黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí),從而形成一股股榜樣的力量。通過在高校即重視審計(jì)學(xué)生的黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作,將審計(jì)人才隊(duì)伍的黨建工作前移,將更有利于凈化審計(jì)隊(duì)伍,培養(yǎng)作風(fēng)過硬的審計(jì)人才。
2.全面推進(jìn)審計(jì)專業(yè)課程思政。首先,培養(yǎng)審計(jì)人才的奉獻(xiàn)精神,除了奉獻(xiàn)精神本身,還應(yīng)加強(qiáng)政治認(rèn)同、社會(huì)責(zé)任、家國情懷、人文精神這些課程思政元素與教學(xué)內(nèi)容的融通來加以實(shí)現(xiàn)。政治認(rèn)同可以細(xì)化為對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華民族文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。審計(jì)工作是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)而生,要回答為誰而奉獻(xiàn),是審計(jì)人才奉獻(xiàn)精神要明確的首要問題,政治認(rèn)同即明確了審計(jì)的價(jià)值取向,成為奉獻(xiàn)精神的價(jià)值基礎(chǔ)。同時(shí),審計(jì)也是一種社會(huì)責(zé)任,通過審計(jì)可以防范錯(cuò)誤和舞弊、防范風(fēng)險(xiǎn)、防范當(dāng)代人消耗掉下一代人的資源等,社會(huì)責(zé)任是政治認(rèn)同的補(bǔ)充與延伸。其次,培養(yǎng)審計(jì)人才的奮斗精神,除了奮斗精神本身,還應(yīng)通過加強(qiáng)愛國敬業(yè)、工匠精神、法治意識(shí)、勤儉節(jié)約這些課程思政元素與教學(xué)內(nèi)容的融通來實(shí)現(xiàn)。愛崗敬業(yè)是奮斗精神的源泉,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人才對(duì)于審計(jì)專業(yè)、審計(jì)職業(yè)生涯的認(rèn)知,激發(fā)他們對(duì)審計(jì)工作的熱情。工匠精神蘊(yùn)含著“追求卓越的創(chuàng)造精神、精益求精的品質(zhì)精神、用戶至上的服務(wù)精神”,李克強(qiáng)總理曾提到“要鼓勵(lì)企業(yè)……培育精益求精的工匠精神”。審計(jì)人才的“工匠精神”要求他們不僅在審計(jì)工作中應(yīng)恪盡職守,并且在技術(shù)上做到精湛,再隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)也能被識(shí)別與發(fā)現(xiàn)。在2020年證監(jiān)稽查到的違法案例中,有北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所為林州重機(jī)提供2018年年報(bào)審計(jì)服務(wù)時(shí),監(jiān)盤程序未執(zhí)行到位,未取得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)其2017年虛增在建工程2億元。2020年證監(jiān)會(huì)查辦的案件中涉及未勤勉盡責(zé)的有9家審計(jì)機(jī)構(gòu),可見,審計(jì)人員“工匠精神”缺失,必將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。法治意識(shí)要求審計(jì)人員時(shí)刻以法律法規(guī)作為行為準(zhǔn)繩,按《審計(jì)法》等法律法規(guī)、準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)任務(wù),知法、守法、護(hù)法。奮斗精神還意味著審計(jì)人員應(yīng)養(yǎng)成勤儉的習(xí)慣,節(jié)約使用各類物質(zhì)資源,生活勤儉有利于審計(jì)人員淡薄物質(zhì)享受,更重視審計(jì)事業(yè)帶來的精神追求。再其次,培養(yǎng)審計(jì)人才的首創(chuàng)精神,可以通過加強(qiáng)創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、追求卓越這些課程思政元素與教學(xué)內(nèi)容的融通來實(shí)現(xiàn)。求真務(wù)實(shí)是創(chuàng)新的根基,也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的途徑,所有的創(chuàng)新都源自于現(xiàn)實(shí)的需要,又服務(wù)于現(xiàn)實(shí)。審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新與推進(jìn)亦遵循這一根本要求。創(chuàng)新必然面臨變革,可能會(huì)面臨一些阻礙,只有敢于擔(dān)當(dāng)者才能將創(chuàng)新進(jìn)行到底。因此,敢于擔(dān)當(dāng)是創(chuàng)新精神的必要前提。開拓進(jìn)取是創(chuàng)新精神落實(shí)的重要途徑,創(chuàng)新就是要破除陳規(guī),要在過去的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步,有所完善。
3.改進(jìn)審計(jì)人才“德育”效果考核。對(duì)于審計(jì)人才“德育”效果應(yīng)進(jìn)行考核,形成管理的閉環(huán),形成強(qiáng)化的良性循環(huán)??己说膬?nèi)容分為認(rèn)知與實(shí)踐,關(guān)于認(rèn)知的考核可以貫穿于黨課、專業(yè)課程內(nèi)容中加以考核,實(shí)踐部分的考核可以與學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活、跟崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等掛鉤,兩者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來??苫凇凹t船精神”設(shè)計(jì)審計(jì)人才“德育”實(shí)踐考核表,根據(jù)奉獻(xiàn)精神、奮斗精神、首創(chuàng)精神三個(gè)大的因素,分別從奉獻(xiàn)精神、政治認(rèn)同、社會(huì)責(zé)任、家國情懷、人文精神、奮斗精神、愛崗敬業(yè)、工匠精神、法治意識(shí)、勤儉節(jié)約、創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、追求卓越15個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分,可由學(xué)生通過自己在學(xué)習(xí)生活中,在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中的一些最為深刻、最具代表性的事例進(jìn)行描述,尤其是對(duì)自己的行為表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)介紹與分析,然后給出自我評(píng)價(jià)分,按20%計(jì)入總分,再由教師指定同學(xué)進(jìn)行互評(píng),互評(píng)也按20%計(jì)入總分,最后由教師給出評(píng)分,按60%計(jì)入總分。審計(jì)人才“德育”實(shí)踐考核表應(yīng)每個(gè)學(xué)期定期評(píng)定,將其評(píng)定結(jié)果作為學(xué)期獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)的依據(jù)之一,可以實(shí)行一票否決制,即德育實(shí)踐未達(dá)標(biāo)者,取消其評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格,具體標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況擬定。
三、結(jié)語
“紅船精神”是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年建黨和發(fā)展歷程的高度概括,2018年,中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》組建了中央審計(jì)委員會(huì),由習(xí)近平同志擔(dān)任委員會(huì)主任,這一機(jī)構(gòu)改革奠定了審計(jì)工作與黨的事業(yè)的一脈相承,加強(qiáng)審計(jì)人才的黨性教育、提高其政治站位是保證審計(jì)工作高質(zhì)量完成的重要前提。在高校審計(jì)人才培養(yǎng)的“德育”中,將紅船精神以“潤物細(xì)無聲”的方式,通過黨建活動(dòng)、課程思政等方式,將其深化到課堂教學(xué)、日常行為、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等學(xué)習(xí)、生活的細(xì)節(jié)、事例中,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的傳導(dǎo),更切合當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)的特性。通過對(duì)“紅船精神”的認(rèn)知與實(shí)踐兩個(gè)維度的考核,能起到強(qiáng)化學(xué)習(xí),促進(jìn)認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行為的作用。[基金資助:本文受浙江金融職業(yè)學(xué)院校級(jí)青年科研重點(diǎn)專項(xiàng)課題《地方政府資源環(huán)境治理的立體化審計(jì)推進(jìn)機(jī)制研究》和課程思政研究項(xiàng)目《“大數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)管理”專業(yè)課程思政元素及其應(yīng)用研究》的資助。]