姚潤(rùn)紅

四川鑫海工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 四川 宜賓 610011

引言

在我國(guó)相關(guān)政策和行業(yè)市場(chǎng)變動(dòng)的影響下，建筑公司在采用管理模式期間，慢慢意識(shí)到了招投標(biāo)環(huán)節(jié)中實(shí)施管理工作的關(guān)鍵性，在工程管理中非常重要的一種管理模式就是經(jīng)濟(jì)管理，其存在的重點(diǎn)是為了協(xié)助建筑公司取得更高的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)建筑公司能夠得以長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。

1 建筑招投標(biāo)的內(nèi)涵和作用

招投標(biāo)制度作為當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的重要產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在交易行為中的以下兩個(gè)具體部分。首先，在公平、公開、公正的我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下。其次，帶著組織和目的進(jìn)行優(yōu)勝劣勢(shì)[1]。招投標(biāo)需要堅(jiān)持幾個(gè)基本原則：一是公開原則，招投標(biāo)活動(dòng)需要保證公開透明，確保所有的投標(biāo)單位都能夠獲得同樣的信息，為行政部門和社會(huì)監(jiān)督提供便利；二是公平原則，招標(biāo)方在招標(biāo)程序中，需要公平的對(duì)待所有的投標(biāo)單位，確保其能夠享受同等的權(quán)利和義務(wù)，不能區(qū)別對(duì)待；三是公正原則，招標(biāo)方必須設(shè)定科學(xué)合理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)標(biāo)的客觀性和公正性，做到不傾向、不排斥，保證招標(biāo)結(jié)果的公正性；四是誠(chéng)實(shí)信用，招標(biāo)方和投標(biāo)方在參與招投標(biāo)活動(dòng)、履行招標(biāo)合同的過(guò)程中，需要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能出現(xiàn)刻意隱瞞或者弄虛作假的行為。在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展后，招投標(biāo)已經(jīng)成了我國(guó)建筑市場(chǎng)交易中一種非常重要的形式，對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展有著非常重要的作用：首先，招投標(biāo)可以營(yíng)造出更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。招投標(biāo)制度要求招標(biāo)單位在對(duì)招標(biāo)底價(jià)進(jìn)行設(shè)置時(shí)必須保證合理性，平等地對(duì)待所有投標(biāo)單位，這樣能夠有效地規(guī)避違規(guī)交易，減少舞弊行為，同時(shí)投標(biāo)單位需要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的要求參與投標(biāo)活動(dòng)，降低了行賄受賄現(xiàn)象發(fā)生的概率。從這個(gè)角度分析，招投標(biāo)工作可以營(yíng)造出公平公正的市場(chǎng)交易環(huán)境，保證交易行為的合法性；其次，招投標(biāo)可以強(qiáng)化建筑工程成本控制。在建筑工程招投標(biāo)工作中，涉及的主要內(nèi)容包括了設(shè)計(jì)要求、施工方案、工程報(bào)價(jià)等，投標(biāo)方想要順利中標(biāo)，必須做好標(biāo)書的全面細(xì)致研究，結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)過(guò)高無(wú)法中標(biāo)，報(bào)價(jià)過(guò)低則會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)效益。從招標(biāo)方的角度，必須做好對(duì)于自身資源的優(yōu)化配置，借助有效的措施和方法來(lái)降低成本造價(jià)，將成本優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)；然后，招投標(biāo)能夠?qū)κ袌?chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用是確保市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵，而招投標(biāo)制度的應(yīng)用可以將建筑市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)方形成制約，減少舞弊行為發(fā)生的概率，有利于實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

2 建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性

2.1 規(guī)范建筑市場(chǎng)

在建筑工程的招投標(biāo)階段，通過(guò)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管控工作，可以對(duì)建筑項(xiàng)目的成本進(jìn)行具體的評(píng)定，可以細(xì)化評(píng)分準(zhǔn)則，這樣可以按照公平、公正的原則對(duì)參與投標(biāo)的標(biāo)書進(jìn)行篩選，最終選擇符合要求的施工單位。所以加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管控工作可以規(guī)范建筑市場(chǎng)，避免施工企業(yè)因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而擾亂投標(biāo)行業(yè)[2]。

2.2 提升工程造價(jià)的合理性

建筑經(jīng)濟(jì)管控工作主要是結(jié)合初步的設(shè)計(jì)方案按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，并且編制出滿足施工需求的方案。在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，可以盡量降低投標(biāo)價(jià)格。通過(guò)企業(yè)高效的管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。這樣可以使得投保造價(jià)更為合理，提升中標(biāo)的可能性。

2.3 杜絕價(jià)格壟斷

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的建筑市場(chǎng)來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有許多小型企業(yè)想要中標(biāo)難度較大，一些私人企業(yè)的老板為了經(jīng)濟(jì)利益，可能采用借用資質(zhì)或者圍標(biāo)的方式非法中標(biāo)，這種做法雖然前期可以讓其中標(biāo)，但是在后期的施工過(guò)程中由于其管理水平不高、實(shí)力不信可能導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，然后沒有剩下的資金用來(lái)發(fā)放人工機(jī)械工資，這種現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重的擾亂了我國(guó)的建筑市場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管控，可以杜絕價(jià)格壟斷的情況出現(xiàn)，保證招投標(biāo)的公平性。招投標(biāo)法規(guī)定要求不少于三家以上的公司參與投標(biāo)，并且報(bào)價(jià)要在標(biāo)底和控制價(jià)之間，這樣就會(huì)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)只能通過(guò)高效的管理和合理的施工安排來(lái)保證施工效益，這就淘汰了一些想乘機(jī)鉆空子的小企業(yè)，規(guī)范了建筑市場(chǎng)，可以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展[3]。

2.4 推動(dòng)建筑施工工藝的發(fā)展

建立招投標(biāo)制度，當(dāng)然可以促進(jìn)建設(shè)過(guò)程的創(chuàng)新與升級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目具有廣泛的屬性。所用的基本理論也豐富，施工過(guò)程比較煩瑣，施工成本很高。在這種情況下，如果項(xiàng)目投標(biāo)人想保證中標(biāo)，應(yīng)更加注重管理工作的發(fā)展，同時(shí)對(duì)施工技術(shù)措施進(jìn)行深入的了解，具有顯著的效用，以有效幫助施工過(guò)程的創(chuàng)新和升級(jí)。在實(shí)際操作中，工程招標(biāo)人必須確保技術(shù)措施具有前瞻性，應(yīng)用前瞻性技術(shù)措施，能夠促進(jìn)施工質(zhì)量效益的提高，提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)大大降低施工成本。此外，建筑企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理質(zhì)量，建立實(shí)施精細(xì)化管理的方法，采用相應(yīng)的管理手段突出企業(yè)成本的優(yōu)越經(jīng)濟(jì)條件，以進(jìn)一步增強(qiáng)建筑企業(yè)適應(yīng)性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3 招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)踐策略

3.1 強(qiáng)化合同管理，加強(qiáng)成本控制

在招投標(biāo)工作中的最后一部就是合同的簽訂，合同能夠給予合作雙方一定的保障，是職責(zé)、權(quán)益及義務(wù)上的法律根據(jù)，合同的簽訂還能夠充分保障施工的質(zhì)量、進(jìn)程，同時(shí)還能夠在出現(xiàn)糾紛時(shí)起到關(guān)鍵作用。為了使招投標(biāo)活動(dòng)在工程經(jīng)濟(jì)管理中起到良好的作用，就必須增強(qiáng)對(duì)于合同的管控強(qiáng)度，提升合同的核心價(jià)值，對(duì)資金的投放進(jìn)行科學(xué)合理的管控。首先，必須針對(duì)合同中的內(nèi)容實(shí)施嚴(yán)格的審核，在招標(biāo)資料中要表明合同的工期、價(jià)格和質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，因此就要求合同雙方必須對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行充分了解與審核，進(jìn)而保障雙方權(quán)利和義務(wù)。其次，針對(duì)合同內(nèi)標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，保證所標(biāo)注的所有內(nèi)容均是清楚明朗的，以防產(chǎn)生不必要的麻煩[4]。

3.2 健全組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，強(qiáng)化招投標(biāo)管理

就目前的情況來(lái)講，建筑行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在持續(xù)增長(zhǎng)，為了有效推動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)管理工作的提高，則必須對(duì)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)章進(jìn)行完善，因此，建筑公司必須重視企業(yè)組織機(jī)構(gòu)各類規(guī)范的創(chuàng)建，進(jìn)而構(gòu)建成先進(jìn)的管理方式。例如，建筑公司對(duì)于內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)的改良和健全，不但可以有效提高招投標(biāo)活動(dòng)的效率，還能夠在很大程度上節(jié)約資金的投入。此外，建筑公司還應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)招投標(biāo)管理活動(dòng)的注重性，增強(qiáng)管理工作，然后根據(jù)公司的具體狀態(tài)，合理地選取工程進(jìn)行投標(biāo)工作。例如，投標(biāo)方在進(jìn)行投標(biāo)以前就必須對(duì)整體的訊息科技展開運(yùn)用，對(duì)投標(biāo)計(jì)劃訊息進(jìn)行統(tǒng)合管理，以此來(lái)有效避免各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3.3 嚴(yán)格控制招投標(biāo)工程造價(jià)

在進(jìn)行招投標(biāo)方案的選取時(shí)，必須充分遵照科學(xué)性與合理性，以此來(lái)降低在整體工作中投放的各項(xiàng)資金，可以有效增進(jìn)工程造價(jià)工作的效率。例如，可利用招投標(biāo)工作來(lái)對(duì)各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行明確，針對(duì)現(xiàn)有方案實(shí)施整體、細(xì)致分析和研究，進(jìn)而選取最為合理、優(yōu)質(zhì)的方案，以此便利用招投標(biāo)模式達(dá)成了擇優(yōu)的目標(biāo)。在對(duì)工程的招投標(biāo)工作進(jìn)行了全面研究和比較以后，則開始選取達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的施工公司，從而做到對(duì)成本造價(jià)實(shí)施良好的控制。另外，國(guó)家建設(shè)的管控單位同樣必須施展出自己的價(jià)值，針對(duì)惡性報(bào)出超低價(jià)的違規(guī)行為必須提升懲處的強(qiáng)度，增進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)管理招投標(biāo)活動(dòng)的高效性。還能夠提升資金投放的預(yù)估，提升分辨技術(shù)水準(zhǔn)的能力，提升對(duì)于有關(guān)科技的投入，從而推動(dòng)項(xiàng)目成本控制成效的提高，提升公司招投標(biāo)工作的成效[5]。

3.4 提高企業(yè)綜合實(shí)力

建筑公司的整體能力需要從多個(gè)角度來(lái)考量。如果從表面的角度來(lái)講重點(diǎn)參照為行業(yè)內(nèi)的評(píng)價(jià)和該公司過(guò)去收獲的成績(jī)與獎(jiǎng)懲。重點(diǎn)為公司所擁有的技術(shù)和高超的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。為了提高中標(biāo)率，就必須充分提高自身的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓公司在招標(biāo)期間可以占到更高的優(yōu)勢(shì)。在投標(biāo)工作實(shí)際進(jìn)行期間，有關(guān)的投標(biāo)公司必須在最大限度上提高自身的整體實(shí)力，添加先進(jìn)的科技。如此便可以更加有效的展現(xiàn)出自身的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)標(biāo)期間會(huì)更容易取得成功。

3.5 注重企業(yè)人才梯度培養(yǎng)

根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，工程企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理的專業(yè)人員相對(duì)較少，在企業(yè)人才結(jié)構(gòu)中所占的比例很小，這很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)倒退。建筑企業(yè)從業(yè)人員必須有新老，招投標(biāo)人員也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的員工指導(dǎo)，才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的要求。因此，建筑企業(yè)要解決員工素質(zhì)教育培訓(xùn)問(wèn)題，確保招投標(biāo)業(yè)務(wù)的秩序和合理化，給新員工學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，確保企業(yè)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化[6]。

3.6 加大技術(shù)管理創(chuàng)新力度

根據(jù)國(guó)際建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)正朝著多元化、大型化和復(fù)雜化的趨勢(shì)發(fā)展，同時(shí)，也正面臨著很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，雖然我國(guó)建筑行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面的工作還缺乏一定的專業(yè)技術(shù)水平和有關(guān)理論只是創(chuàng)新理念，有些建筑企業(yè)中的管理制度和經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)還存在著很多的滯后現(xiàn)象，無(wú)法滿足我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際需要，為保證建筑工程醒目的招標(biāo)投標(biāo)工作可以順利進(jìn)行，提高建筑行業(yè)的綜合能力以及經(jīng)濟(jì)效益，就需要通過(guò)不斷地創(chuàng)新，逐漸完善技術(shù)管理，更新建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理制度，并利用科技力量以及先進(jìn)的信息技術(shù)方式，創(chuàng)建有關(guān)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，從而提高我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.7 提高成本測(cè)算和辨別方法

現(xiàn)階段，由于工程建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑單位要想更好地生存與發(fā)展，必須具有保證工程質(zhì)量的手段以及有效控制施工成本等措施。在招投標(biāo)工作中，我國(guó)很多建筑單位使用的成本測(cè)算以及判別方式相對(duì)比較落后，從而造成了很多不必要的成本資金浪費(fèi)。為了能夠合理、有效地控制工程項(xiàng)目造價(jià)，更好地實(shí)現(xiàn)成本使用的最大化，提升單位投資成本的效益，就必須有效地提高建筑工程造價(jià)測(cè)算和辨別技術(shù)的水平。通過(guò)積極采用報(bào)價(jià)分析、專家判斷、漏項(xiàng)審核等比較先進(jìn)技術(shù)方法，從而提高建筑單位投標(biāo)工作的效率[7]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑行業(yè)要想獲得更多的利益，就要充分意識(shí)到建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要作用，招投標(biāo)的有效實(shí)施，能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)也能進(jìn)一步保證施工報(bào)價(jià)的真實(shí)性與合理性，這也能夠從側(cè)面體現(xiàn)出招投標(biāo)在工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性。