曹婷婷

摘 要：中國生態(tài)文明建設將在十四五時期步入降碳時代，這也督促金融機構加快轉型。在新金融理念的引領下，商業(yè)銀行將綠色因子融入經營發(fā)展，探索綠色金融特色打法，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。本文從政策導向、綠色出行、綠色信貸、綠色客群拓展、政企合作的角度出發(fā)，探索商業(yè)銀行在綠色金融發(fā)展方面的新舉措和新道路。

關鍵詞：商業(yè)銀行;綠色金融;雙碳;可持續(xù)發(fā)展

1? 前言

為保護日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境變化挑戰(zhàn)，維護能源資源的安全已成為各國共識。中國在過去30多年保持了高速增長，同時面臨的資源與環(huán)境雙重約束也日益突出。氣候談判于2009年在哥本哈根召開，作為一個有擔當作為的大國，我國作出了自愿減排承諾并在此后逐年加大減排力度，2020年9月，我國又莊嚴作出了雙碳目標這個承諾。綠色產業(yè)正成為經濟增長的新動力、新市場和新增長點。構建綠色金融體系是支持綠色經濟轉型的必要條件。發(fā)展綠色金融是商業(yè)銀行踐行社會責任、促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢和要求。

2? 實現(xiàn)“雙碳”目標的途徑

（1）明確提出控制能源消費總量及增速約束性目標

人類社會控制碳排放總量前提條件是要控制能源消費總量及增長率。我國控制能源消費總量的途徑就是大幅度提高能源效率。

（2）大幅度提高非化石能源占一次能源消費比重

一是充分開發(fā)和利用我國極其豐富的風能、光能、水能資源。二是隨著科技進步，我國應不斷降低能源價格，使能源用戶直接受益。三是促使可再生能源成為我國新興支柱性綠色能源產業(yè)。四是充分利用我國的合作伙伴關系。五是大力發(fā)展我國核電。

（3）大幅度削減煤炭生產量和消費量，加快行業(yè)退出

國際能源署指出，中國是全球最大的煤炭生產國和進口國，煤炭消費量占全球一半以上。中國屬于高煤之國、高碳之國。這成為中國實現(xiàn)能源綠色轉型的關鍵阻礙。我國必須下決心削減煤炭生產量和消費量，控制在40億噸以下，標煤30億噸以下，逐年提出雙降目標和指標，實現(xiàn)對黑色能源的持續(xù)替代。

（4）大力推動能源技術革命

第四次工業(yè)革命的重大標志就是綠色能源與信息化。它將不僅使經濟發(fā)展與碳排放脫鉤，而且更加有效地提高綠色能源的效率，使綠色能源成為新興戰(zhàn)略性產業(yè)，成為推動經濟增長的新動能。

（5）大幅度降低單位國內生產總值能耗，達到或低于世界平均水平

2019年，我國能源消耗占世界總量比重的24.3%，GDP占世界總量比重的17.3%，我國單位GDP能耗僅相當于世界平均數71%。這意味著，到2030年，我國能源消耗占世界總量不變的情況下，GDP總量占世界比重將提高至24.3%，才能達到世界平均水平。這是有可能實現(xiàn)的。為此，我國要求沿海地區(qū)、城市地區(qū)提前達到或低于世界平均水平

（6）制定和落實2030年前碳排放達峰行動方案

我國有關部門正在編制《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，實現(xiàn)更加可行的低碳、零碳路線圖。我國已經是世界最大的碳排放國，2019年的碳排放總量已占世界比重的28.8%，同時，又是碳損失最大的國家。研究表明，我國碳排放每個五年規(guī)劃下降18%以上，才能確保在2030年之前碳排放進入下降期。

（7）加快落實各省市自治區(qū)碳排放達峰時間和主要指標

我國可優(yōu)先支持有條件的高收入地方率先達到碳排放峰值，這包括已經進入高收入水平地區(qū)。如北京，已在全國率先實現(xiàn)人均碳排放量和人均能耗量達峰、上海、江蘇、浙江和福建等，以及京津冀、長三角等，并隨著今后其他地區(qū)高收入水平不斷擴大，則提出強制性達峰要求。同時，國家及時公布已達峰下降的地區(qū)名單，作為標桿。此外，國家積極支持發(fā)達地區(qū)與中西部地區(qū)合作開發(fā)利用和交易綠色能源，形成綠能共享共贏局面。

（8）加快構建世界最大的碳市場體系

我國應加快建設全國性與地方性碳市場體系。此外，我國還強制性要求所有股票上市公司必須披露能源消耗量碳排放量以及碳交易信息，而且這些信息均發(fā)布在全國性能源和碳市場網站，由第三方評估。

（9）逐步征收碳稅

我國將實現(xiàn)主要領域可再生能源電力終端消費，全面淘汰或替代煤炭、石油等終端能源，大幅度提高電動汽車等交通工具使用率和普及率。

（10）加快構建世界最大的綠色金融體系

我國首倡將綠色金融納入二十國集團峰會議題，成為全球綠色金融的引領者。我國金融行業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間，應加快構建世界規(guī)模最大、國內統(tǒng)一，利用能效信貸、綠色債券等支持節(jié)能減排綠色項目，實現(xiàn)綠色復蘇、綠色發(fā)展。

3? 綠色金融助力商業(yè)銀行發(fā)展 落實“雙碳”目標

落實“雙碳目標”已成為本世紀我國政府制定能源發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素。我國開展頂層設計，以政府引導、政策引領、市場運作的形式，大力落實節(jié)能減排，推廣低碳經濟形態(tài)。為更好地適應國際可持續(xù)發(fā)展及國內經濟轉型趨勢，商業(yè)銀行應貫徹綠色金融目標。銀行并不單純追求最高投資回報率，而是追求可持續(xù)的投資回報率，在支持客戶可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 政策推動

近年來，中國綠色金融實踐取得了明顯進展。2016年，財政部等部委發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，第一次全面地推出了綠色金融的官方定義。此后，2019年3月國家發(fā)改委等部委共同下發(fā)《綠色產業(yè)指導目錄（2019年版）》文件。2020年5月，中國人民銀行、國家發(fā)改委、證監(jiān)會等部門聯(lián)合下發(fā)《綠色債券支持目錄（2020版）》（征求意見稿）。這些標志著綠色金融有了系統(tǒng)的政策指引。而銀行業(yè)也在逐步建立自身的綠色信貸政策。如國開行的《環(huán)保生態(tài)規(guī)劃》、工行的《綠色信貸建設實施綱要》、興業(yè)銀行的《環(huán)境與社會風險管理政策》等。