梁志祥

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)創(chuàng)辦于2018年，每年舉辦一屆，越來(lái)越隆重，影響力越來(lái)越大。2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)與往年相比意義又有所不同，在過(guò)去的大半年，有了一系列經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和理解。筆者從一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員角度來(lái)匯報(bào)和分享一下本人及本人所在的機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的新認(rèn)識(shí)、新探索和新實(shí)踐。

新認(rèn)識(shí)：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信就是在維護(hù)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

如果你問(wèn)到周?chē)娜?，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信是什么，大家通常會(huì)理解為打擊虛假信息、打擊造謠信息。如果在網(wǎng)上搜索網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的時(shí)候，也會(huì)看到很多內(nèi)容都是跟打擊造謠、打擊詐騙有關(guān)的。但是我們注意到，過(guò)去大半年還是有很多新的變化，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信有了新的理解。黨的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議、中央深改委會(huì)議，以及習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話，為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信賦予了新的含義和價(jià)值。

今年7月1日早晨，筆者在天安門(mén)廣場(chǎng)參加建黨百年慶祝大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)總書(shū)記重要講話，當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)公平與正義時(shí)，頗有感受。這一年認(rèn)真學(xué)習(xí)中央重要工作會(huì)議精神，我們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信絕不僅僅是剔除虛假信息，絕不僅僅限于在網(wǎng)絡(luò)上欺騙消費(fèi)者，而是包括更高更廣的政治含義、社會(huì)含義，就是要追求社會(huì)公平和正義。網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信也不僅僅是針對(duì)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)者，新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信覆蓋了對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)，對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的保護(hù)。

踐行網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信，不僅要顧及網(wǎng)民，更重要的是要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，從這個(gè)意義上講中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)管理部門(mén)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的部署，對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”，對(duì)“二選一”問(wèn)題展開(kāi)的整改，也是強(qiáng)化提升網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的重要體現(xiàn)。

作為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員，筆者認(rèn)識(shí)到對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理部署是對(duì)企業(yè)發(fā)展的有效規(guī)范，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信就是在維護(hù)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，這樣的一個(gè)環(huán)境也是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)誕生的土壤，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，才能讓今天的小企業(yè)有機(jī)會(huì)成為明天肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的大企業(yè)。

新探索：規(guī)范管理數(shù)據(jù)安全，提升網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信效果

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，當(dāng)前數(shù)據(jù)跟其他要素一起，已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程當(dāng)中，因此在加強(qiáng)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上探索和強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)安全的規(guī)范管理，成為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，踐行網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的必然選擇。國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)安全的管理，正在從過(guò)去的比較零散的、突擊式的、指令式的管理，到今天要用法治化手段去管理。過(guò)去管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，主要依靠臨時(shí)指令，但在最近的兩年，國(guó)家的立法日趨完善，特別是《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》）等數(shù)據(jù)領(lǐng)域的重要法律出臺(tái)，奠定了中國(guó)數(shù)據(jù)治理的法治基礎(chǔ)框架。

在本屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)主論壇上，大家引用習(xí)總書(shū)記很多講話，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分；習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。“有法可依”是實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的基礎(chǔ)，只有強(qiáng)化法治建設(shè)，才能切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信。

筆者作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的從業(yè)者，在產(chǎn)業(yè)視角下，用法治理念去保障數(shù)據(jù)安全有三個(gè)思考：一是增強(qiáng)數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全意識(shí)，明確數(shù)據(jù)安全的立法指導(dǎo)思想。二是確立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)法律制度，加強(qiáng)“重要數(shù)據(jù)”保護(hù)。三是踐行明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人的法治要求，確保安全工作責(zé)任到人。

《數(shù)據(jù)安全法》2021年9月1日施行，該法在立法理念上強(qiáng)調(diào)國(guó)家總體安全觀，堅(jiān)持“國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防范與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重”的數(shù)據(jù)安全立法原則；在立法維度上既明確了數(shù)據(jù)的安全又關(guān)注了數(shù)據(jù)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)安全成為國(guó)家安全的重要組成部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)據(jù)資源，得數(shù)據(jù)者得天下。7月10日，中央網(wǎng)信辦就《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》強(qiáng)化了數(shù)據(jù)安全審查，將數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和國(guó)外上市行為納入網(wǎng)絡(luò)安全審查內(nèi)容，并明確規(guī)定“掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查”。這些規(guī)定及時(shí)彌補(bǔ)了我國(guó)數(shù)據(jù)安全的制度漏洞，有效應(yīng)對(duì)了數(shù)據(jù)霸權(quán)主義帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)制度目的是建立在開(kāi)放環(huán)境下維護(hù)國(guó)家安全的能力。在全球化的背景下，我們不可能閉關(guān)鎖國(guó)拒絕國(guó)外網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，但也不意味著國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的修訂恰逢其時(shí)。

有了頂層方針之后企業(yè)首先要做數(shù)據(jù)的優(yōu)先級(jí)，對(duì)重要和敏感數(shù)據(jù)做定義，對(duì)重要和敏感數(shù)據(jù)的生命周期做管理。在不同節(jié)點(diǎn)上實(shí)行數(shù)據(jù)保護(hù)的策略，以阻斷、加密、脫敏形式保障數(shù)據(jù)的安全。

我們都知道，任何法律的執(zhí)行都要回歸到組織和人，如果不落實(shí)到人、不落實(shí)到機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)安全就變成了空話?！稊?shù)據(jù)安全法》中要求“重要數(shù)據(jù)的處理者需要明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任”。任何一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都可能獲知用戶(hù)信息，我們需要關(guān)注的是這些信息來(lái)自于用戶(hù)，服務(wù)于用戶(hù)，造福于社會(huì)。百度管理層成立了數(shù)據(jù)隱私保護(hù)委員會(huì)，成立這樣機(jī)構(gòu)的目的就是要對(duì)數(shù)據(jù)入口出口進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。為此，百度還開(kāi)發(fā)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)檢測(cè)APP是否侵犯用戶(hù)隱私的工具——史賓格APP隱私合規(guī)檢測(cè)平臺(tái)，同時(shí)百度不僅自己用，還把這個(gè)技術(shù)推廣到社會(huì)，可以依托百度的技術(shù)能力，發(fā)現(xiàn)哪些APP侵犯了用戶(hù)隱私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可以立即處理?！稊?shù)據(jù)安全法》的頒布，規(guī)范了數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)據(jù)安全審查等一系列重要制度，這是了不起的立法進(jìn)程。

新實(shí)踐：充分運(yùn)用技術(shù)賦能，踐行網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是技術(shù)，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)快速發(fā)展，大大拓展了新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系中的應(yīng)用范圍，也為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系提供了新的抓手。用科技讓復(fù)雜世界變得更簡(jiǎn)單，這是百度的追求。近幾年百度的產(chǎn)品服務(wù)在不斷拓寬，但是百度的初心和使命沒(méi)有變化，始終堅(jiān)持用技術(shù)報(bào)國(guó)、服務(wù)大眾的信念，也愿意用技術(shù)構(gòu)建新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信貢獻(xiàn)力量。

在實(shí)踐當(dāng)中，我們看到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信，我們國(guó)家大多數(shù)企業(yè)都是中小微企業(yè)，融資難是普遍問(wèn)題，利用好區(qū)塊鏈技術(shù)，讓他們有機(jī)會(huì)貸到款，能夠經(jīng)營(yíng)下去。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)記錄企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)各種數(shù)據(jù)，保障了數(shù)據(jù)真實(shí)性不可篡改，為生產(chǎn)銷(xiāo)售融資提供信用支撐。百度在這個(gè)領(lǐng)域中積極布局，開(kāi)發(fā)了100%國(guó)產(chǎn)自研的區(qū)塊鏈系統(tǒng)，百度超級(jí)鏈，為加快構(gòu)建誠(chéng)信產(chǎn)業(yè)環(huán)境提供了可靠工具。

人民對(duì)美好生活的向往，也同樣離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信，交通出行是老百姓最為關(guān)心的民生問(wèn)題之一，自動(dòng)駕駛、智能交通等技術(shù)應(yīng)用潛力巨大，自動(dòng)駕駛和交通的普及能實(shí)現(xiàn)人車(chē)各行其道，各守其責(zé)，這本身就是技術(shù)帶來(lái)的誠(chéng)信。為加速實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，百度做了很多努力。比如說(shuō)百度自動(dòng)駕駛始終以安全為第一條，在總里程1200萬(wàn)公里實(shí)際測(cè)試道路中，我們發(fā)現(xiàn)自動(dòng)駕駛比人類(lèi)司機(jī)駕駛更為安全。經(jīng)常開(kāi)車(chē)的司機(jī)知道，拉渣土的車(chē)很容易發(fā)生交通事故，這是經(jīng)常有司機(jī)超速、疲勞駕駛、注意力不集中等行為造成的。百度在廣州黃埔開(kāi)展實(shí)踐，給拉渣土的車(chē)裝上百度的智能車(chē)載終端“度小鏡”，駕駛員超速、閉眼睛都會(huì)被實(shí)時(shí)感知，自動(dòng)上報(bào)到有關(guān)部門(mén)，百度做了統(tǒng)計(jì)，檢測(cè)到的交通違法行為，違法駕駛從每周30多起降到個(gè)位數(shù)，有效提升了安全交通系數(shù)。

作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，百度需要在新的歷史高度和政治高度上深刻領(lǐng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信重要內(nèi)涵，百度將繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅要顧及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也要兼顧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)價(jià)值，造福社會(huì)、造福國(guó)家，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信新時(shí)代貢獻(xiàn)力量。

作者系百度集團(tuán)黨委書(shū)記、資深副總裁

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