意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要方面。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要注重處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)安全面臨新形勢(shì)，按照發(fā)展的新要求和新部署，我們需要切實(shí)提高防范和化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，確保意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)始終掌握在黨和人民手中。

切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是具體的，具有清晰的識(shí)別度。正確識(shí)別意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，是提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的前提。

把握意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)首先是一種政治風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)乎旗幟，關(guān)乎道路，關(guān)乎國(guó)家政治安全。這種風(fēng)險(xiǎn)最終是對(duì)我們黨執(zhí)政地位的威脅和對(duì)社會(huì)主義道路的威脅。其次，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的突出危害是潛移默化地改變?nèi)藗兊恼涡睦?，煽?dòng)性強(qiáng)，有些人容易被簡(jiǎn)單、偏激的思想蠱惑，成為所謂“意見(jiàn)領(lǐng)袖”和別有用心之人操縱輿論、牟取利益的工具，嚴(yán)重戕害社會(huì)政治信任。因此，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。我們要提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置，堅(jiān)決抵制負(fù)面的、極端的、有害的思想搞亂人心。

在宣傳輿論領(lǐng)域始終堅(jiān)持正確的政治方向。政治方向是根本性的，正確的政治方向是我們始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的前提和保障。因此，在宣傳輿論領(lǐng)域必須講政治，要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，切實(shí)堅(jiān)定理論自信，不能被意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的雜音和噪音所蠱惑。面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持正確的思想輿論導(dǎo)向。

長(zhǎng)期跟蹤、系統(tǒng)研究非主流社會(huì)意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)思想觀念日益多樣，一些非主流社會(huì)意識(shí)是意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，必須對(duì)這些非主流社會(huì)意識(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的系統(tǒng)的跟蹤研究，切實(shí)做到知己知彼。為確保馬克思主義的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序，我們要系統(tǒng)把握思想輿論領(lǐng)域的基本情況，準(zhǔn)確判斷各種非主流社會(huì)意識(shí)的狀況，對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在哪里、表現(xiàn)形式是什么、發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣等了然于胸。

切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)各異，實(shí)事求是地研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，能夠有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法，這就對(duì)意識(shí)形態(tài)評(píng)估能力提出了更高要求。

把握意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。只有不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，做到提前預(yù)判，及時(shí)部署，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。比如，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一般都與社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)，或者出現(xiàn)在特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，或者與某些特定議題、突發(fā)事件相勾連。此外，在傳播渠道上，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)往往是境內(nèi)外互動(dòng)的結(jié)果。

把握重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。網(wǎng)絡(luò)輿情是產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的溫床。網(wǎng)絡(luò)輿情整體呈“點(diǎn)多面廣”的特征，即產(chǎn)生輿情的點(diǎn)比較多，涉及的領(lǐng)域比較廣。我們要抓住主要矛盾，分清主次，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、威脅政治安全的輿情。近年來(lái)，輿情事件泛意識(shí)形態(tài)化解讀傾向越來(lái)越明顯，很多沒(méi)有意識(shí)形態(tài)指向的輿情被別有用心的人引向?qū)h的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的不滿。因此，要特別注意一些可能被炒作的輿情，要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，全程跟蹤，高效處置，將其負(fù)面影響控制在最小范圍。

正確劃分學(xué)術(shù)與政治的界限。學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系是評(píng)估意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要正確處理的一對(duì)重要關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不要把一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題當(dāng)成政治問(wèn)題，也不要把政治問(wèn)題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題，既反對(duì)打著學(xué)術(shù)研究旗號(hào)從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對(duì)把學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題混淆起來(lái)、用解決政治問(wèn)題的辦法對(duì)待學(xué)術(shù)問(wèn)題的簡(jiǎn)單化做法?！彼裕纫乐箤W(xué)術(shù)問(wèn)題政治化，又要防止打著學(xué)術(shù)的旗號(hào)攻擊和戕害社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置能力

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，要切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置能力，必須始終堅(jiān)持和鞏固主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，正確引導(dǎo)和化解由社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)的輿情，擴(kuò)大思想理論領(lǐng)域的“同行者”和“同盟軍”，壯大工作隊(duì)伍。

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。主流意識(shí)形態(tài)必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，要大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極創(chuàng)新傳播方式，通過(guò)文字、圖片、視頻、動(dòng)漫等形式進(jìn)行立體化宣傳。在宣傳過(guò)程中，也要切忌用力過(guò)猛、為宣傳而宣傳，防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象發(fā)生。

及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)的輿情。社會(huì)熱點(diǎn)是人民群眾最為關(guān)注的話題，相關(guān)問(wèn)題所衍生的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論影響范圍廣、破壞性強(qiáng)，不僅可能滋生負(fù)面情緒，還可能撕裂社會(huì)，是意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)點(diǎn)。面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)，我們要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研判、及時(shí)處置，及時(shí)把其負(fù)面影響控制在最小范圍，大力壓縮別有用心者的炒作空間。在處置社會(huì)熱點(diǎn)輿情時(shí)，要做到穩(wěn)妥把握、分類(lèi)施策、疏堵結(jié)合、科學(xué)有效，避免引發(fā)二次輿情。

建立應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們黨的一大法寶，就是建立愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這在應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中同樣適用。我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把廣大群眾的創(chuàng)造力和正能量納入到黨的思想宣傳工作中來(lái)，積極打造4支隊(duì)伍。第一支隊(duì)伍是主流媒體。這是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是發(fā)揮核心作用的力量。第二支隊(duì)伍是各級(jí)電子黨務(wù)、政務(wù)平臺(tái)，各級(jí)官方新聞發(fā)言人。他們的發(fā)言、回復(fù)都是在點(diǎn)滴塑造著黨和政府的形象，并與人民群眾進(jìn)行情感交流。第三支隊(duì)伍包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，乃至于每一位共產(chǎn)黨員。廣大黨員干部在面對(duì)網(wǎng)上輿論時(shí)，真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，明確哪些消息可以轉(zhuǎn)、哪些不應(yīng)該轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)附帶的評(píng)論是怎樣的，輿情的走向會(huì)有很大不同。第四支隊(duì)伍就是所有發(fā)出健康、正面聲音的廣大網(wǎng)民。這4支隊(duì)伍要充分發(fā)揮新媒體在意識(shí)形態(tài)工作中的積極作用，共同發(fā)力，降低意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者：王炳權(quán)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

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