曾珠

當家里的衣柜被新衣服塞滿后，大多數(shù)人會選擇把舊衣服清理出來扔掉。而這些舊衣服都去了哪兒？

“我會放進小區(qū)的回收箱，這樣不僅能二次利用，還能幫助到需要幫助的人?！币晃蝗殝寢屨f。

這也是越來越多人的想法。

近年來，舊衣回收受到人們青睞，不少居民社區(qū)也開始設置舊衣回收箱。記者在街頭隨機采訪了15位市民，其中超10位市民表示選擇把家里的舊衣物放進舊衣回收箱。

這本是減少資源浪費、促進循環(huán)發(fā)展的好事，卻在實施過程中，因監(jiān)督管理缺位，導致了一系列問題。

舊衣回收箱藏貓膩

在大眾眼中，舊衣回收是幫助困難群體、減少資源浪費的慈善事業(yè)。但你有沒有想過一個問題——舊衣回收箱是否需要通過專門途徑、提供相關資質后才能購買？

而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家在網(wǎng)絡渠道公開售賣舊衣回收箱，且不要求買家提供任何公開募捐資質證明。

在某網(wǎng)絡平臺，記者搜索“舊衣回收箱”，結果顯示出上百家商家售賣的多款回收箱，并且都打著支持私人定制的醒目招牌。隨后，記者與客服人員溝通發(fā)現(xiàn)，客戶只需要提供自己的設計方案，包括字樣、圖案等，并不需要提供任何資質證明。

更讓人驚訝的是，客服人員還會提供建議：“制作一些類似慈善組織的名稱，更容易獲得居民信賴，便于回收衣服?！?/p>

這是否意味著，進入各個小區(qū)的舊衣回收箱，有部分是由不具備資質的商家設置？這些回收箱又是如何被獲準進入小區(qū)的？

據(jù)知情人士透露：想投放舊衣服回收箱，事先與小區(qū)物業(yè)“勾兌”好就行。

“對于公益募捐箱，如果不是有公募資質的慈善組織，就不具備投放資格。但社區(qū)層面在甄別其資質上存在一定困難。”重慶一家二手衣物回收公司負責人表示，特別是小區(qū)物業(yè)公司對回收箱外部的印刷宣傳并無核實能力，看著打著慈善組織的旗號就放行;相關監(jiān)管部門對社區(qū)內(nèi)部也缺乏執(zhí)法路徑，導致沒有合法資質的市場主體可以輕松開展舊衣回收業(yè)務。

記者走訪渝北區(qū)雙鳳橋街道鳳鳴路社區(qū)，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)有兩種舊衣回收箱，一種標明為中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會捐贈箱，并在回收箱開門處貼有慈善組織公開募捐資格證書（副本）;另一種則標明為某環(huán)保組織回收箱，但并沒有張貼資格證書。

隨后，記者撥打該環(huán)保組織電話，詢問對方是否有募捐資質。對方表示：“具有募捐資格證書，但沒有強制規(guī)定張貼。”

事實上，違規(guī)設置舊衣回收箱，涉嫌違反相關法律法規(guī)。如以公益組織或募捐的名義開展舊衣回收，實際上卻是倒賣牟利，違反了慈善法。同時，舊衣處理有相應的衛(wèi)生規(guī)范，若沒有遵守，則違反了衛(wèi)生監(jiān)管方面法規(guī)。

流向分揀廠 制成產(chǎn)品再利用

一般來說，城市中衣服的壽命是1-2年，農(nóng)村是3-4年，而對于年輕人來說則更短。數(shù)據(jù)顯示：中國平均每人每年會丟棄3-5件衣服。

大部分人認為這些舊衣服去了困難地區(qū)。的確，很多公益組織或機構會收集舊衣服，定期發(fā)往我國中西部山區(qū)，或通過慈善機構捐贈給本地需要幫助的人士。但事實上，由于信息不對稱，第一批還沒處理完，第二批又來了，有很多困難地區(qū)的舊衣物早已積壓成山。

重慶市紅十字會相關負責人表示，紅十字會收到衣物，首先要挑選出八成新的，再送去集中消毒、熨燙、打包，最后才能用于捐贈。不符合條件的衣服會進行資源再利用。

這些不符合條件的衣服究竟會如何處理，最終流向哪里？

目前，國內(nèi)廢舊衣物流向大致有三個方向：一是出口部分國家，二是幫困濟貧（不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益），三是資源化利用。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，舊衣物可直接用于捐贈的比例僅占約5%，絕大部分的舊衣物其實流向了衣物分揀工廠。

“我從事的就是舊衣物回收中的分揀環(huán)節(jié)，主要是把回收衣物按冬裝、夏裝、毛衣、羽絨、大白（純白衣物）、二白（淺色衣物）、花棉毛（深色）等幾類進行分揀?！睆氖屡f衣分揀工作3年的王其說。

這些被分揀出來的舊衣物將被送到不同的下游工廠，進行再利用。這是目前全國最普遍的舊衣循環(huán)利用方法，再生利用的舊衣物量占總回收量的70%-80%。

而在分揀工廠中，有70%-80%的舊衣物被回收利用，而剩下的成色較新又能符合出口要求的舊衣物，將被出口到海外，作為二手服裝進行售賣。

據(jù)了解，中國每年出口海外的廢舊衣物大約有1000萬噸。

記者了解到，從中國到非洲或東南亞的二手服裝出口已經(jīng)形成了成熟的鏈條。國外的采購商與國內(nèi)工廠洽談簽訂購買協(xié)議和合同;之后工廠按采購合同生產(chǎn)和購買，并通過第三方貨運公司將貨物運送至對方國家港口;采購商打款后，國內(nèi)工廠開具提貨單，采購商憑提貨單去港口提貨。

多位廢舊衣物回收行業(yè)人士曾表示，舊衣物出口是舊衣回收產(chǎn)業(yè)中唯一能產(chǎn)生較大收益的部分。目前，舊衣物出口占回收總量的百分之二三十，其利潤卻能占到總利潤的60%-70%。

公益和利益之間如何平衡？

“我捐衣服是為了送給山區(qū)的孩子們，不是為了給某些人創(chuàng)造利益?！绷私馀f衣回收的流程后，有10年捐贈習慣的李麗萍表示，不能接受自己的公益行為最后變成了某些人謀利的工具。

多位公益人士表示，目前舊衣回收機構素質參差不齊、市場混亂，有私人偽裝成公益組織付費給物業(yè)公司，就可以將回收箱放在小區(qū)顯眼的位置，“這些現(xiàn)象正在給正規(guī)的公益組織‘抹黑?！?/p>

“過去，舊衣捐贈組織談收益‘色變，因為公眾認為公益組織不應該有收益。但經(jīng)過長期捐贈信息公示，一部分公眾逐漸理解，公益組織也需要運轉資金?！彼螡龔氖鹿媸聵I(yè)已有13年。

他說，“因為成本高、過程長，現(xiàn)在愿意做舊衣回收且有資質的公益組織并不多?！?/p>

其實，純做公益，維持公益組織的正常運營很難。

目前，有資質的公益組織大多把較新、質量較好的衣物清洗后捐贈出去;部分夏季衣物出口到非洲、東南亞等貧困或戰(zhàn)亂國家，收益用于維持項目的可持續(xù)運轉;無法二次利用的衣物則用于環(huán)保再生、再造。

“只要做到透明公開，即使存在有收益的部分，也能獲得公眾的認可?！彼螡龍孕?。

在舊衣回收行業(yè)，公益與商業(yè)是否一定要涇渭分明，一直是公益人士爭議的話題。

部分公益人士認為，公益與商業(yè)必須要區(qū)分開，公益組織一定是非營利性組織，公開募捐如果有盈利性質，等同于騙取老百姓的同情心。

但也有很多公益人士表示，公益與商業(yè)并不需要涇渭分明。如今，公益與商業(yè)的邊界漸趨模糊，一邊盈利一邊為社會謀福利，也是當前社會的新模式。

宋濤則認為，舊衣回收既要保障居民的捐贈熱情，又要提高資源再生利用率，就需要讓公益捐贈全程透明化，暢通公眾舉報通道，建立權威查詢平臺，讓公眾能參與公益捐贈的監(jiān)督全過程。