鄭雅芝(贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)，江西 贛州 341000)

0 引言

化工企業(yè)主要指的是從事化工生產(chǎn)以及研發(fā)的企事業(yè)單位。目前，其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，產(chǎn)品應(yīng)用在各大領(lǐng)域當(dāng)中，比如：農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車以及服裝等，與此同時(shí)這些企業(yè)的事故發(fā)生率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，僅2018年一年，全國化工企業(yè)發(fā)生事故達(dá)到176起、死亡人數(shù)高達(dá)223人[1]，2019年全國共發(fā)生化工事故164起、死亡274人[2]。我國中小企業(yè)約占全國企業(yè)總數(shù)的80%，相比于大型企業(yè)，絕大多數(shù)中小型企業(yè)處于發(fā)展階段，資金以及人員并不充足，因此大部分資金都用在企業(yè)發(fā)展之上，往往會(huì)忽略消防安全方面的投入，由此產(chǎn)生很多安全隱患。

1 企業(yè)消防安全投入概念與特征

1.1 企業(yè)消防安全投入的概念

我們所說的企業(yè)消防安全投入通常包括：企業(yè)為了避免消防事故發(fā)生以及在事故發(fā)生后如何降低損失而進(jìn)行的相關(guān)投入。其中消防投入分兩部分：一部分是預(yù)防性投入；另一部分是控制性投入。前者是指企業(yè)在消防事故發(fā)生前，為了避免事故發(fā)生而提前制定相應(yīng)計(jì)劃，由此產(chǎn)生的投入；后者是指火災(zāi)事故發(fā)生之后如何降低人員傷亡減小事故損失，由此產(chǎn)生的投入。

1.2 企業(yè)消防安全投入的特征

(1)超前性。絕大多數(shù)的消防投入不是為了在事故發(fā)生后減少人員傷亡或者降低損失，而是為了避免事故的發(fā)生。因此對(duì)于企業(yè)來說，需要防患于未然，提前分析生產(chǎn)環(huán)境中可能存在的消防隱患，在此基礎(chǔ)之上定點(diǎn)投入，提前預(yù)防，這樣做既能減少企業(yè)的投入資金，又能具有針對(duì)性地進(jìn)行事故防護(hù)，可謂一舉兩得。

(2)隱性效益性。消防安全方面投入所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益往往具有直觀性，在生產(chǎn)方面的投入往往表現(xiàn)為利潤和收入的增加，是一種很外在、很直觀的表現(xiàn)。而消防安全投入帶來的效益則不同，其本質(zhì)是一種特殊投資，較為隱性，通常不直接表現(xiàn)出來，而是通過降低事故發(fā)生率、人員傷亡、企業(yè)損失等方面間接為企業(yè)產(chǎn)生效益，保證生產(chǎn)的持續(xù)運(yùn)行，以保證正常的生產(chǎn)效益。

2 中小化工企業(yè)消防安全投入現(xiàn)狀

當(dāng)前，雖然有個(gè)別企業(yè)很重視消防安全，而且對(duì)消防安全做了大量的工作和資金投入，但還是有一大部分企業(yè)對(duì)消防安全投入不足，主要存在以下問題。

2.1 企業(yè)消防意識(shí)淡薄，消防管理水平低

部分中小企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)的消防工作就是為了應(yīng)付消防救援機(jī)構(gòu)的檢查，忽略了消防安全其實(shí)也在為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很多企業(yè)所做的工作就是為了應(yīng)付檢查，他們會(huì)在墻上貼上醒目的標(biāo)語，表面上各種消防措施都做得很到位，并且在檢查組檢查時(shí)也能從容應(yīng)對(duì)，但是公司員工并沒有系統(tǒng)地進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)以及設(shè)備的使用，墻上的標(biāo)語也形同虛設(shè)，工作中很少遵守，所以無法對(duì)消防安全事故進(jìn)行預(yù)防及處理。

2.2 企業(yè)投入成本少，消防設(shè)施薄弱

客觀上來說中小企業(yè)場地較小，設(shè)施密集容易造成安全通道堵塞，設(shè)備間隔較小等問題。主觀上來說，許多中小企業(yè)沒有將消防安全擺在合理的位置，在消防設(shè)備的投入上盡可能減少以便多增加些生產(chǎn)設(shè)備的投入，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)很容易導(dǎo)致企業(yè)消防設(shè)施老化，形同虛設(shè)。企業(yè)因消防投入無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，不愿意投入資金到消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。這樣一來，火災(zāi)一旦發(fā)生，企業(yè)根本就沒有能力及時(shí)撲救，經(jīng)濟(jì)損失也就會(huì)隨之而產(chǎn)生。

2.3 培訓(xùn)教育不足，員工消防知識(shí)缺乏

首先，中小企業(yè)員工較少，通常情況下很多員工身兼數(shù)職，例如有的員工同時(shí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和質(zhì)檢，有的員工同時(shí)負(fù)責(zé)銷售和維修，這就造成了企業(yè)配備的消防人員很多時(shí)候都在忙其他的業(yè)務(wù)，并不能很好地盡到自己的責(zé)任更不用說帶動(dòng)其他人員共同維護(hù)消防安全，這就使得企業(yè)的消防管理人員形同虛設(shè)，沒有實(shí)際意義。其次，企業(yè)對(duì)員工消防方面的培訓(xùn)重視不夠。消防培訓(xùn)要求落實(shí)到個(gè)人，不僅企業(yè)的消防管理人員，每個(gè)員工都要掌握基本的消防知識(shí)，學(xué)會(huì)使用消防設(shè)備，在危險(xiǎn)來臨時(shí)有應(yīng)急處理能力。許多公司在相關(guān)培訓(xùn)時(shí)往往只是走過場，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)員工無法正確處理，造成更嚴(yán)重的后果。

3 中小化工企業(yè)合理消防安全投入探討

3.1 中小化工企業(yè)合理消防安全投入的必要性

企業(yè)的消防安全投入和火災(zāi)中發(fā)生的損失成反比關(guān)系，簡單來說就是消防投入的增加能夠很好地減少火災(zāi)中發(fā)生的損失。兩者的曲線關(guān)系圖如圖1所示。

圖1 消防安全投入與火災(zāi)損失曲線關(guān)系圖

首先分析圖1的橫坐標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，e-f和g-h長度相同，也就意味著在A-B和C-D兩端增加的消防安全投入相同；但是與此同時(shí)a-b和c-d兩段差距很大，也就是在相同的投入增加量下，火災(zāi)損失減少量并不完全相同。這是因?yàn)橛械钠髽I(yè)消防安全投入很不到位，只需要增加一些基本投入，就可以將損失有效降低；另一些企業(yè)消防安全投入本來就比較到位，火災(zāi)損失已經(jīng)降得足夠低，想要進(jìn)一步下降需要增加很多投入來進(jìn)行設(shè)備完善等方面。一般來說大型企業(yè)消防安全投入已經(jīng)比較到位，無需要求其過量投入將火災(zāi)損失降得特別低，而中小企業(yè)消防安全投入嚴(yán)重不足，有必要要求其增加投入將火災(zāi)損失降到指定要求[3]。

通過圖1分析我們能夠發(fā)現(xiàn)，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)消防安全投入和火災(zāi)損失都沒有達(dá)到指定要求。并且相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)增加消防安全投入回報(bào)更大，因此相關(guān)部門應(yīng)將工作重心進(jìn)行適度轉(zhuǎn)移，多關(guān)注中小企業(yè)的消防安全投入。

3.2 中小化工企業(yè)合理消防安全投入的內(nèi)容

從圖1知道消防安全投入少，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，但當(dāng)消防安全投入加大到一定值后，再不斷地投入火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)下降的幅度就比較小。因此，我們要在企業(yè)消防安全方面進(jìn)行合理投入。筆者將消防安全投入分為火災(zāi)事故預(yù)防投入、火災(zāi)應(yīng)急救援投入和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移投入3方面。

(1)火災(zāi)事故預(yù)防投入。火災(zāi)事故預(yù)防投入包括消防安全設(shè)計(jì)費(fèi)用、消防安全宣傳培訓(xùn)費(fèi)用和消防安全管理費(fèi)用[4]。①在企業(yè)新建、改擴(kuò)建時(shí)，對(duì)廠區(qū)合理布局、消防安全規(guī)劃所涉及的費(fèi)用。②消防安全宣傳費(fèi)用。為提高人員的消防安全意識(shí)，首先應(yīng)該在指定位置張貼相應(yīng)的宣傳標(biāo)語便于觀看理解。③消防安全管理費(fèi)用。為了及時(shí)排除隱患，避免事故的發(fā)生，每個(gè)企業(yè)都需要有消防安全管理部門，對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行管理，在管理過程中會(huì)涉及到更換器材，部門運(yùn)營等費(fèi)用。

(2)火災(zāi)應(yīng)急救援投入?；馂?zāi)應(yīng)急救援投入包括消防設(shè)施器材投入、消防安全培訓(xùn)費(fèi)用[5]。①企業(yè)消防設(shè)施器材的購置和設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用。②消防安全培訓(xùn)費(fèi)用。為提高人員的應(yīng)急疏散能力進(jìn)行消防滅火演練、疏散演練所產(chǎn)生的消防器材損耗重新購置費(fèi)用；定期舉行消防培訓(xùn)，消防演練，有條件的話還可以聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行消防安全講座，這部分投入是必不可少的。

(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移投入。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移投入主要是購買火災(zāi)公共責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)保險(xiǎn)等財(cái)險(xiǎn)。

3.3 中小化工企業(yè)消防安全投入的合理化

中小化工企業(yè)如何對(duì)企業(yè)消防安全進(jìn)行投入才較為合理？筆者認(rèn)為，首先，在企業(yè)前期工作中，一定要找相關(guān)方面的專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，并完全按圖施工，配置消防設(shè)施、器材，這樣就可以避免很多的先天性隱患。其次，對(duì)新入職員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，確保所有員工都對(duì)自己崗位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)，并掌握一定的消防安全知識(shí)，由企業(yè)的消防安全管理部門進(jìn)行定期培訓(xùn)，每隔一段時(shí)間進(jìn)行大范圍的消防安全演練，保證遇到事故時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)，有條件的話最好能聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行消防指導(dǎo)，講授消防理念。再者，確定專門的消防安全管理部門和人員，對(duì)企業(yè)日常消防安全進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)老化、損壞的消防設(shè)施器材進(jìn)行更換。最后，在企業(yè)自身做好以上幾點(diǎn)后，可以通過購買保險(xiǎn)，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

相對(duì)于一些強(qiáng)制措施，很多柔性化的處理方式能夠達(dá)到更好的效果，比如：定期開展消防安全檢查，對(duì)完成較好的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成較差的企業(yè)進(jìn)行處罰；可以在政策方面有所傾斜，對(duì)于消防安全投入較多的企業(yè)，發(fā)生火災(zāi)事故可以適當(dāng)提高保險(xiǎn)理賠比例，對(duì)于消防安全投入不足的企業(yè)，發(fā)生火災(zāi)事故后可以適當(dāng)降低保險(xiǎn)理賠比例[6]。

4 結(jié)語

火災(zāi)事故猛于虎。中小化工企業(yè)為了有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生，除了自覺加強(qiáng)企業(yè)安全防范意識(shí)，還必須自覺克服企業(yè)投入成本少，消防設(shè)施薄弱，培訓(xùn)教育滯后、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不到位等弊端，強(qiáng)化消防安全的投入，大力降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率和損失。