朱西湖 董雪兵 張旭亮

加強“一帶一路”人文交流合作，是高質量共建“一帶一路”，構建人類命運共同體的必然要求。杭州作為絲綢之府，歷史文化沉淀深厚，絲路文化資源豐富多樣又獨具魅力，不僅擁有絲綢、瓷器、茶葉等能夠代表中國文化元素的傳統(tǒng)產(chǎn)品，還有獨特的良渚文化、印學文化、佛教文化、茶文化、山水文化以及西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)，對“絲綢之路”沿線國家和城市具有很大的吸引力。

“一帶一路”沿線不同城市有著鮮明的文化差異，近七成企業(yè)家認為，海外雙向投資成功的關鍵在于對不同城市文化的認識、了解和掌握。因此，杭州要加強與“一帶一路”沿線城市的經(jīng)貿(mào)合作交流，構建全面開放新格局，首先要推動人文交流合作機制建設。其重點在于，系統(tǒng)把握杭州市與投資友好城市的居民價值觀、思維方式、行為習慣、管理理念、企業(yè)文化、制度環(huán)境等地方文化，本著相互理解、相互尊重、相互寬容原則，深化雙向園區(qū)、研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、會展、體育、金融等投資建設。其目標在于，把杭州建設成為“一帶一路”沿線城市多元文化匯集、融合、包容與創(chuàng)新的魅力城市。為此，提出如下幾點建議：

健全對外文化交流合作機制

杭州是聯(lián)合國教科文組織授予的國內首個全球城市網(wǎng)絡“工藝和民間藝術之都”，聚集著一大批能工巧匠，傳承著中華藝術的瑰寶。G20峰會向世界展示了杭州，提升了杭州絲綢、茶葉、印學和南宋官窯等東方傳統(tǒng)文化藝術的世界知名度，也為杭州了解世界、邁向經(jīng)濟全球化、更好地參與“一帶一路”建設提供了機會。

杭州應把握“后峰會、前亞運”的窗口期，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，加強經(jīng)常性對外交流。深化發(fā)展國際友好交流城市，深入挖掘友城資源，增加合作的深度和廣度，努力讓杭州特色、中國韻味的傳統(tǒng)文化藝術“走出去”;鼓勵社會力量參與對外文化交流事業(yè)，支持藝術團體創(chuàng)作富有杭州特色和國際元素的作品;加強政策支持、信息服務和平臺建設，打造和輸出一批現(xiàn)當代文學藝術、出版、影視、戲曲、動漫游戲、數(shù)字內容、創(chuàng)意設計等文化精品;支持重點文化企業(yè)參與國際展會，開拓海外文化市場;加快建設具有國際水平的音樂廳、美術館、書畫院，培育引進國際一流演藝經(jīng)紀公司，策劃舉辦一批具有國際影響力的音樂節(jié)、舞蹈節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)等重大文化活動;加強與聯(lián)合國教科文組織、國際知名智庫等機構對接，建設具有重要影響的非政府國際文化交流平臺。

打造國際文化交流重要載體

在網(wǎng)絡發(fā)達的時代，一部好的城市形象宣傳片，不僅能夠提高城市知名度，也能夠提高城市的經(jīng)濟效益。杭州可依托央視國際、旅游衛(wèi)視等國際知名媒體，構建媒體組合傳播體系，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)播出杭州城市形象宣傳片，提升城市話語權和感召力;積極開展境外產(chǎn)業(yè)招商活動、旅游推廣活動，更廣領域、更深層次地體現(xiàn)杭州縱深歷史，宣傳杭州城市形象。

借助達沃斯論壇、博鰲論壇、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會等國際性高端論壇，杭州可針對性地開展城市推廣系列活動。發(fā)揮人文積淀深厚、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，在更多的國際影視作品和動漫文化中融入杭州符號，傳播杭州歷史和文化;通過錢塘江文化節(jié)、千島湖秀水節(jié)、西湖博覽會等活動，塑造杭州文化品牌，打造杭州文化交流的重要載體;加強移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體傳播建設，打造沿線國家和地區(qū)交流和創(chuàng)新溝通的新平臺，打造融入絲路數(shù)字文化紐帶。

促進城市公共外交體系建設

城市公共外交是以地方政府為主體，以文化傳播為主要方式，向國外公眾介紹城市特色和情況的國際活動?！耙粠б宦贰北尘跋?，城市公共外交在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位越來越重要。杭州應推動城市外交制度創(chuàng)新，建立國際友城政府間網(wǎng)絡體系、國際友城間經(jīng)貿(mào)信息平臺、國際友城公共外交和人文交流信息平臺等;加強與金磚國家、二十國集團等全球或者區(qū)域國際組織機構的合作，拓展多邊人文交流的內容與形式，進一步參與全球治理體系建立;推進城市外交重心下移，提升國際合作行業(yè)化、專業(yè)化水平，加強對外交流基層化、社會化能力，如與外國相應城市謀劃和設立金融區(qū)、商業(yè)街、文化街、科技園、創(chuàng)意園等結對交流項目與共建合作平臺;開展普及性、大眾化市民外交教育，擴大國際視野，提高文明素質。

同時，杭州應深入挖掘僑資僑智，搭建華僑人文交流合作平臺，引導沿線國家重要華人華商參與“一帶一路”建設;加大沿線國家城市結好力度，建立高層定期會晤機制，打造“一帶一路”友好城市典范;爭取設立“一帶一路”國家商協(xié)會聯(lián)盟，健全沿線國家和地區(qū)聯(lián)絡機制，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。

打造國際旅游、體育賽事、會議會展目的地

會議會展、體育賽事、文化藝術交流、旅游往來等都是城市公共外交的具體形式和載體。杭州是“東方休閑之都”“國際花園城市”“中國最佳旅游城市”，可發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游建設，打造國際旅游資訊平臺;充分利用國際會議、賽事、展覽舉辦的契機，加強與國際組織、國際友城及國際傳媒的聯(lián)系和合作，推進國際化旅游宣傳營銷;加強與周邊城市旅游資源和景觀整合，打造“名城名湖名江名山”世界級景觀長廊，努力提升錢塘江、西湖等城市金名片的國際影響力。

在體育賽事方面，利用2022年杭州亞運會等重大賽事機會，完善城市體育基礎設施、道路交通和公共設施建設，營造良好的城市人文環(huán)境，不斷提升杭州舉辦國際賽事的影響力和知名度;重點發(fā)展游泳、馬拉松等體育賽事及相關產(chǎn)業(yè)，形成以體育賽事為龍頭、大眾健身消費和青少年培訓為基礎、高水平訓練為支撐、體育休閑旅游為補充的完整產(chǎn)業(yè)鏈;積極申辦重大國際賽事，構建一套規(guī)范、科學的國際大型賽事暢銷組織機制，吸引更多世界級體育賽事落戶杭州;加強與“一帶一路”沿線國家的體育賽事合作，包括電視轉播權、冠名權、賽事廣告和企業(yè)贊助等營銷;加強沿線城市間的體育交流，包括城市間的體育交流互訪、友城比賽、學術交流以及體育比賽。

在會議會展方面，杭州應加快完善以國際博覽中心為重點的大型會展場館布局，創(chuàng)新經(jīng)營理念和運營機制，提升會展服務水平和配套能力，打造會展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;拓展和提升中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、西湖博覽會、中國浙江投資貿(mào)易洽談會等品牌展會的規(guī)模和水平，為沿線國家（地區(qū)）的商品、技術、服務等提供國際化、專業(yè)化、便利化的功能平臺;充分發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，利用新一代信息技術加速線上線下展會融合，培育具有國際影響力和號召力的杭州會展品牌;加強國際和區(qū)域合作交流，鼓勵和支持在杭高校和科研機構舉辦專業(yè)化國際學術會議;著力引進一批有世界影響的專業(yè)化國際會議、高端論壇項目和全球性活動;建設或改造提升大型會議場館和國際型酒店群等配套設施，培育引進專業(yè)會議組織者、目的地管理公司等專業(yè)機構，提升舉辦國際會議承載服務能力。

朱西湖系浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟學院講師;董雪兵系浙江大學區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究中心副主任、中國西部發(fā)展研究院常務副院長;張旭亮系浙江大學區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究中心副研究員