趙 澤

（甘肅煤田地質(zhì)局一四九隊(duì)，甘肅 蘭州 730000）

礦產(chǎn)資源的開發(fā)在很大程度上提高了人民的生活水平，同時(shí)也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而經(jīng)營(yíng)礦山的人員對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)能力偏弱、認(rèn)識(shí)程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于追求，基于以上原因等，造成礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)一系列問(wèn)題。這種問(wèn)題的本質(zhì)是礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的具體影響因素及不同影響因素造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題具有差異性，這些問(wèn)題在全國(guó)普遍存在。許多專家和學(xué)者對(duì)礦山土地復(fù)墾效益及其評(píng)價(jià)開展了研究與實(shí)踐，并取得了明顯成效。

1 礦山開采區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理模式

1.1 調(diào)查開采區(qū)地質(zhì)損毀特征

礦山地質(zhì)損毀問(wèn)題，具體劃分為幾個(gè)方面。在各個(gè)階段和環(huán)節(jié)造成損毀。其中礦山地面工程中的臨時(shí)采礦場(chǎng)、坑井場(chǎng)地和礦山道路等，對(duì)土地造成了挖掘損毀。在開采礦體的環(huán)節(jié)，對(duì)土地造成了沉陷損毀，其特征是多發(fā)生在地下，多為沉陷和塌陷。這一特征具有隱蔽性，因通常在地面上表現(xiàn)形式很小，或者在地面上不會(huì)有所表露。在礦體開采環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)坍塌裂縫的問(wèn)題。此舉嚴(yán)重對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，并且附近的居民也諸多不便。生產(chǎn)期間廢石頭的積壓，對(duì)土地造成壓占損毀。地表區(qū)域部分裂縫呈現(xiàn)出來(lái)的寬度僅為幾厘米，而在礦山深部開采區(qū)所呈現(xiàn)出來(lái)的寬度可能為幾十米。礦山開采區(qū)域周邊出現(xiàn)地表沉降不僅僅集中在一個(gè)區(qū)域[1]。受地質(zhì)結(jié)構(gòu)差異及認(rèn)為擾動(dòng)因素的影響，導(dǎo)致礦山開采沉降區(qū)出現(xiàn)了不同程度的損毀，由此形成了較大范圍的損毀區(qū)域。綜上所述，針對(duì)幾種常見損毀特征做出了總結(jié)，詳情見表1。

表1 礦山開采區(qū)地質(zhì)損毀特征表

經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，驗(yàn)證了受礦產(chǎn)資源成礦背景的影響，得到得礦產(chǎn)資源種類也有所差異。開采場(chǎng)地最為突出的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題有：地層自燃、易燃?xì)怏w爆炸、開采區(qū)地面塌陷、地下突水等。較為明顯的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題包括：開采區(qū)排放的廢氣、煙氣粉塵、選礦排放的廢水，資源毀壞的表現(xiàn)有：廢石隨意堆放占用了土地資源、礦體出現(xiàn)裂縫。礦山開采區(qū)地下水文補(bǔ)給方式被嚴(yán)重破壞，打破了原有的補(bǔ)給方式。

1.2 構(gòu)建環(huán)境恢復(fù)治理政策和回報(bào)機(jī)制

為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，構(gòu)建一系列的制度政策。通過(guò)資料分析，塌陷區(qū)的土地?fù)p毀會(huì)改變土地質(zhì)地，并且使原有土地結(jié)構(gòu)垮塌，地表的植被也因嚴(yán)重的水分流失和土地流失而影響正常生長(zhǎng)。因此在該政策設(shè)計(jì)中，以礦山區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善為主要目的，提出政府做引導(dǎo)，使社會(huì)各界對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重視起來(lái)。達(dá)到充分利用社會(huì)資金，民間資本的投資行為，與政府資本的投資行為，指向不同。提出通過(guò)利益差異，來(lái)著手建立創(chuàng)新的法制化體系，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，多方面、多元化投入。政府可以吸引更多的民間資本，使民間資本最大化的投入到礦，在對(duì)自身效用角度進(jìn)行出發(fā)，選擇投資對(duì)自身利益最大化的方式。從目前看礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)并不容易，要以政府來(lái)主導(dǎo)投資。

建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的收益回報(bào)機(jī)制，使得礦山資質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)和治理后產(chǎn)生的價(jià)值不被忽視，因這一價(jià)值具有特殊屬性，使地質(zhì)環(huán)境直接影響到，社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目的就是為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，滿足社會(huì)福祉最大化的需求。加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)保防治措施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)普及與宣傳，使礦山環(huán)境恢復(fù)的重要性，得到廣泛的認(rèn)同。讓廣大人民了解、明白建設(shè)綠色礦山的決心和意義。對(duì)周邊企業(yè)進(jìn)行深度宣傳，使之真正認(rèn)識(shí)到合理開采，能夠很大程度上的避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。講述防治地質(zhì)災(zāi)害工作的重要性，動(dòng)員全社會(huì)，維護(hù)人類賴以生存的土壤和地質(zhì)環(huán)境，從自身做起[2]過(guò)度開采導(dǎo)致的地質(zhì)損毀，詳情見圖1。

圖1 對(duì)比10年礦山開采對(duì)地質(zhì)損毀程度

近幾年隨著國(guó)家和人民對(duì)環(huán)境污染的日益重視，礦山環(huán)境的研究和治理才被提上日程，與此同時(shí)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的礦山環(huán)境管理和立法的學(xué)習(xí)也被廣泛引鑒和試用。

2 恢復(fù)治理模式的實(shí)施路徑

2.1 制度政策在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)施路徑

由于礦山環(huán)境管理的對(duì)象繁瑣、內(nèi)容復(fù)雜，與其他部門之間協(xié)調(diào)困難，所以管理的權(quán)責(zé)也有一定的欠缺。因此，非常需要頂層制定出，比較系統(tǒng)的地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)，相關(guān)法律加以規(guī)范，逐步建立健全的法律。使礦山環(huán)境災(zāi)害恢復(fù)、治理事業(yè)走向法制化軌道。

在城市規(guī)劃、區(qū)域布局、施工、勘察、檢測(cè)等各個(gè)方面，包括安全技術(shù)監(jiān)督，采取立法的形式，恢復(fù)礦山環(huán)境治理，使其工作有法可依、有跡可循。至此，礦山環(huán)境恢復(fù)治理成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。確保礦山資源的保障和安全，要選擇省內(nèi)，擴(kuò)展至省外乃至境外。在省外方面，本著有利于發(fā)揮各自的交通和資源優(yōu)勢(shì)，互惠互利，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

2.2 回報(bào)機(jī)制在技術(shù)上的實(shí)施路徑

露天開采和井下開采，這兩種開采工作，各自存在著影響地質(zhì)的問(wèn)題。其中露天開采存在著地下水系統(tǒng)紊亂，這一問(wèn)題是由于進(jìn)行開采工作時(shí)，疏干地下水導(dǎo)致。采礦廢渣占用了大量土地，將進(jìn)一步引發(fā)開采區(qū)周邊地面塌陷、礦震等情況，礦區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施遭到損毀、地面大量積水下滲后易發(fā)生井下透水隱患。這些具有代表性的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題是引發(fā)礦體裂縫、地面塌陷的主要因素。礦場(chǎng)埋葬比較深時(shí)會(huì)選用地下開采方式，而地下開采會(huì)對(duì)深層地下會(huì)產(chǎn)生破壞，打破其均衡系統(tǒng)。改變其原本的補(bǔ)水和排泄，地下水的平衡系統(tǒng)被打破后，很難恢復(fù)如初，將使水存儲(chǔ)量大量減少，匯流向開采工作面。露天開采剝離的巖土體只有極少量采用內(nèi)排土方式，大部分的排土方式為外排式堆放，除原有土地被挖損，廢渣、矸石等也會(huì)占用新的土地資源，破壞原有地形地貌。露天開采產(chǎn)能大、礦產(chǎn)損失率和貧化率低、開采成本低、基建期。但是露天開采占用土地多，使環(huán)境大面積被破壞。其作業(yè)方式采裝、排卸和運(yùn)輸?shù)?，也?huì)造成大氣污染和水土污染。原地表的土地資源也會(huì)因?yàn)閯兟兜V體而被破壞。剝離的表土和礦體上方巖土體，堆放于排矸場(chǎng)，其已被作為廢石。大量壓占損毀地表土地資源，強(qiáng)烈改變了原有的地形地貌。另外還有堆渣場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)與綜合治理以及礦山廢水的處理等等。礦山的地質(zhì)災(zāi)害防治和廢棄土地再利用等問(wèn)題，提上進(jìn)程，對(duì)污染土壤修復(fù)使用、干旱地區(qū)生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題都要進(jìn)行研究。同時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管高度重視[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)礦山研究地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境，針對(duì)性的提出了，關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)和治理的措施和建議。積極探索礦山環(huán)境恢復(fù)治理新機(jī)制。

但仍存在著，私人礦坑誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，此問(wèn)題也給礦區(qū)環(huán)境治理工作造成一定的困難，針對(duì)這一重要問(wèn)題呼吁企業(yè)理性開采。