楊春娜 王宏偉

突出加強黨建引領(lǐng)這一根本，抓好動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線，加快中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，強化民生改善、營商環(huán)境、風險防控三項支撐保障……為在第二個百年奮斗目標新征程上開好局，確保全市“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)如期完成打好基礎(chǔ)、爭得先機、蓄足后勁，7月17日，中共煙臺市委通過了《中共煙臺市委關(guān)于構(gòu)建“1+233”工作體系的決議》，細化明確了今后3年的階段目標、工作重點、實施路徑、辦法舉措，動員全市上下提振精神、集中攻堅、接續(xù)奮斗，推動省委、省政府“打頭陣、當先鋒、上層次”要求落到實處，全力打造更具影響力的現(xiàn)代化國際濱海城市。

一個根本，突出加強黨建引領(lǐng)

持續(xù)加強理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，堅決落實“九個必須”要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)思想共識和行動力量。

圍繞鍛造過硬干部隊伍，《決議》提出實施加強黨的建設(shè)、打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍三年行動，強化政治歷練、實踐鍛煉、一線淬煉、專業(yè)訓練，鼓勵黨員干部大膽闖大膽試，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、開放的理念破解各種矛盾難題。注重從招商一線、建設(shè)一線、維穩(wěn)處突一線等培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部，形成重實干、重實績鮮明用人導向。

大力改進工作作風，《決議》提出，堅決反對形式主義、官僚主義，大興求真務(wù)實之風，常態(tài)化開展作風整治，加強正向激勵、反面警示，以更大決心糾“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風。大力提升干部執(zhí)行力，細化量化評價標準，完善記實檔案，嚴格“藍黃紅”三色管理，激勵各級干部滿懷激情抓執(zhí)行、抓落實。

鞏固夯實基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層黨建整體躍升、城市基層黨建“賦能聚力”、“兩新”組織黨建拓面提質(zhì)、機關(guān)國企學校黨建融合增效、黨支部建設(shè)強基固本，動態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，基層五星黨組織占比達到30%，二星級以下基本消除。

深入推進反腐敗斗爭，堅持嚴管就是厚愛，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，每年開展1-2個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，從嚴正風肅紀。堅決落實關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、澄清正名等機制，涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。

兩條工作線，抓好動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興

強力推進動能轉(zhuǎn)換，形成以新動能為主導的發(fā)展新格局。

動能轉(zhuǎn)換工作線，重點是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省率先實現(xiàn)“五年取得突破”目標。《決議》提出，“四新”經(jīng)濟增加值占比年均提高2個百分點、達到37%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到56%。

——奮力振興縣域經(jīng)濟?？h域是煙臺發(fā)展主體板塊，縣域興則全市興?！稕Q議》把振興縣域經(jīng)濟擺在動能轉(zhuǎn)換首要位置，提出實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升、在全國和全省排名趕超進位。

——大力提升產(chǎn)業(yè)能級。高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)在高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)?！稕Q議》提出實施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，培育形成綠色石化、有色及貴金屬本土產(chǎn)值2個2000億級，汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工4個千億級，生物醫(yī)藥、清潔能源、航空航天3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。同步超前謀劃人工智能、集成電路等N個前沿性產(chǎn)業(yè)。

——梯次培育企業(yè)方陣。企業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的主體?！稕Q議》提出大力培育規(guī)上、上市、高新技術(shù)、外資、高成長性、國有及控股“六型企業(yè)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過2600家，高新技術(shù)企業(yè)超過2000家。建立服務(wù)企業(yè)專員制度，在市政府12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立“企業(yè)家之聲”，24小時受理企業(yè)反映各種問題，促進企業(yè)快速健康發(fā)展。

——精準開展“雙招雙引”?！半p招雙引”是經(jīng)濟工作“牛鼻子”，抓經(jīng)濟必須抓項目，抓項目必須抓招引?！稕Q議》提出堅持深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”，加快推進省、市重點項目建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育，瞄準三類500強精準招引。

——全力推進科技創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力。圍繞搶占未來發(fā)展制高點，《決議》提出加快建設(shè)多層次高能級科創(chuàng)平臺，爭取新建國家重點實驗室1—2家，整合重組省級重點實驗室20家。

——持續(xù)強化數(shù)字賦能。數(shù)字經(jīng)濟正日益成為轉(zhuǎn)型升級的新動能。圍繞搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，《決議》提出建設(shè)山東5G網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，積極培育橙色云等本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流的智慧城市、數(shù)字城市。

——著力推動低碳發(fā)展。“雙碳”是國家戰(zhàn)略，《決議》提出規(guī)劃建設(shè)“雙碳”創(chuàng)新區(qū)，成立“雙碳”基金，爭辦“雙碳”國際論壇。爭創(chuàng)“國家無廢城市”試點，實現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。

全面推進鄉(xiāng)村振興，譜寫齊魯樣板煙臺篇章。

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成樣板”目標，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到“五個振興”協(xié)同發(fā)力。

——以產(chǎn)業(yè)振興促強村富民。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重點。圍繞構(gòu)建獨具煙臺特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，《決議》提出實施果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雁陣培育、農(nóng)業(yè)品牌提升三項工程，加快果業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成1個千億級（蘋果）和6個百億級（海參、葡萄及葡萄酒、生豬、白羽肉雞、花生和食用油、龍口粉絲）特色產(chǎn)業(yè)集群，建成國際知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、享譽中外的葡萄酒文化名城。