于鵬

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展和人口的不斷增長，社會對環(huán)境保護的要求越來越高，環(huán)保部門的壓力越來越大。環(huán)保部門現(xiàn)在采用常規(guī)的監(jiān)測方法和管理方法進行環(huán)境管理。達(dá)不到要求。環(huán)境監(jiān)測體系的建設(shè)對加強環(huán)境監(jiān)管具有非常大的推動作用。環(huán)境監(jiān)管靠監(jiān)督，環(huán)境執(zhí)法靠監(jiān)督。監(jiān)測系統(tǒng)可以改變環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性，克服環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管人員不足的困難。自動監(jiān)測系統(tǒng)可以極大地促進環(huán)境監(jiān)管的加強。

關(guān)鍵詞：自動監(jiān)控;污染控制;環(huán)境管理

1.自動監(jiān)控

自動監(jiān)測設(shè)備是指安裝在污染源現(xiàn)場對污染物排放進行監(jiān)測和監(jiān)測的設(shè)備、流量（速度）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀表等儀器儀表，是其組成部分。污染防治設(shè)施。

自動監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并正常運行的，其數(shù)據(jù)將作為污染申報審批、排污許可證核發(fā)、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、污染排放等環(huán)境監(jiān)督管理依據(jù)。 排污費征收、環(huán)保部門現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

根據(jù)目前的技術(shù)條件和監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備狀況，選擇下列監(jiān)測、監(jiān)控項目：

水污染源：廢水排放量、COD排放濃度和排放量、主要特征污染物排放濃度和排放量。

大氣污染源：煙氣排放量，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度和排放量。

視頻監(jiān)控：污染物排放情況的實時視頻和錄像監(jiān)控。

2.自動監(jiān)控系統(tǒng)主要功能

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)按功能劃分，屬于環(huán)境技術(shù)支撐范疇，是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，是為環(huán)境管理提供技術(shù)數(shù)據(jù)和信息的單位。通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)管是通過執(zhí)法進行環(huán)境管理的工作;環(huán)境監(jiān)測是通過出具環(huán)境質(zhì)量分析報告、污染源達(dá)標(biāo)率和污染物排放量進行環(huán)境管理的工作。環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，開展環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境保護工作考核、環(huán)境保護治理工作考核、環(huán)境處罰、排污申報核查、排污許可證核發(fā)、總量核算、總量減排、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收等環(huán)境管理工作。

2.1全天值班

主要包括環(huán)保電話值班，監(jiān)視地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)場視頻信號巡視等。

2.2預(yù)警

根據(jù)值班電話、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場視頻信號等發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況，及時向環(huán)境管理部門報告。

2.3審核與判別自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性

通過自動監(jiān)控設(shè)施運行單位的日常管理，環(huán)境監(jiān)測部門定期對自動監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)進行手工比對，根據(jù)監(jiān)測和環(huán)保部門的定期考核情況，審核與判別自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性和邏輯性，確定自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

3.自動監(jiān)控的作用與意義

3.1 環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)管企業(yè)違法排污的有力手段

企業(yè)違法排放污染物是影響我省環(huán)境安全的主要因素。在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)營者為謀取利潤最大化，千方百計逃避污染防治責(zé)任，不執(zhí)行國家環(huán)境保護制度，擅自停止污染治理設(shè)施，隱瞞污染狀況。這樣的現(xiàn)象并不少見。因此，加強對污染企業(yè)的監(jiān)管是預(yù)防環(huán)境污染事故和環(huán)境安全的重要舉措。然而，面對分散的工礦企業(yè)，環(huán)保督察似乎無能為力。一是人員嚴(yán)重不足，二是資金嚴(yán)重不足，三是能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，企業(yè)污染形勢難以控制。即使環(huán)保督察全力監(jiān)督企業(yè)的排污行為，也無法阻止排污行為。正如曾培炎副總理所說：“對于這類違法企業(yè)，單靠‘人傳人的方式是行不通的，必須用現(xiàn)代手段完善監(jiān)管方式?！币獙ζ髽I(yè)排污口進行規(guī)范化管理，安裝自動監(jiān)測儀，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)排污遠(yuǎn)程連續(xù)監(jiān)測。

3.2環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)是污染物總量控制的重要措施

實施污染物總量控制的基礎(chǔ)是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的前提。 因此，為提高環(huán)境監(jiān)督管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集效率、污染物排放總量控制精度和污染事故應(yīng)急響應(yīng)速度，應(yīng)盡快建立污染源監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測。 及時準(zhǔn)確掌握污染源排放信息，掌握污染源在區(qū)域和流域的結(jié)構(gòu)、分布和貢獻(xiàn)，為污染源治理和總量控制實施提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)是先進的環(huán)境預(yù)警體系的有力支撐

一是提高了快速反應(yīng)能力。當(dāng)企業(yè)發(fā)生排污超標(biāo)、治理設(shè)施非正常關(guān)閉等事故時，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)自動識別事故類型，并及時發(fā)送報警信息，使環(huán)境監(jiān)察部門能夠以最快的速度及時對企業(yè)的違規(guī)行為進行糾正、制止和查處。二是提高調(diào)查取證能力。通過在線數(shù)據(jù)的上傳，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)排污行為，為執(zhí)法人員掌握企業(yè)排污情況，進行現(xiàn)場調(diào)查取證，提高執(zhí)法效能打下了基礎(chǔ)。三是提高輔助決定和應(yīng)急指揮能力。通過污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控、及時報警和統(tǒng)計分析，能夠為各級領(lǐng)導(dǎo)進行分析判斷、科學(xué)決策，以及提高環(huán)境監(jiān)察部門處置突發(fā)性污染事故的效能起到積極作用，并最大限度降低污染事故的危害。

3.4 環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)是環(huán)境管理工作實現(xiàn)綜合化、科學(xué)化的現(xiàn)實需要

目前，越來越多的企業(yè)受到環(huán)保部門的監(jiān)管，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。環(huán)保部門必須依托高科技信息技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作信息化和污染源自動監(jiān)測。開展并有效推進環(huán)境監(jiān)管工作信息化進程。通過污染源的自動監(jiān)測，污染控制從抽查控制到綜合控制，從突擊檢查到主動報警。實現(xiàn)了污染源超標(biāo)排查和數(shù)據(jù)生成分析，大大提高了環(huán)境監(jiān)測的效率，促進了環(huán)境的改善。監(jiān)管工作信息化奠定了基礎(chǔ)。讓環(huán)境管理工作真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、自動化和實時化。

3.5 環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)是加快“三大體系”建設(shè)步伐需求

為全面完成主要污染物減排任務(wù)創(chuàng)造條件，全面提升環(huán)保系統(tǒng)推進歷史性轉(zhuǎn)變的能力，“三大體系”能力建設(shè)主要有四項任務(wù)：組織實施國控重點污染源自動監(jiān)控項目，其中在線監(jiān)測設(shè)備資金由企業(yè)和地方政府共同承擔(dān)，中央財政重點支持省、市兩級監(jiān)控中心建設(shè);組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)項目，加強省、市兩級污染源監(jiān)測現(xiàn)場采樣和測試能力，提高污染源現(xiàn)成采樣監(jiān)測專用儀器設(shè)備的裝備水平;組織實施強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項目，提升國家級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)核查能力;組織實施提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息傳輸能力建設(shè)項目，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。

4.結(jié)束語

當(dāng)前是污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時期。國家和環(huán)保部對此高度重視。加強污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，對環(huán)境保護事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。污染源自動監(jiān)測在污染減排工作中的廣泛應(yīng)用，不僅是污染源監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，也是環(huán)境管理的迫切需要。對此，我們要統(tǒng)一認(rèn)識，長遠(yuǎn)謀劃，前瞻思維，統(tǒng)籌謀劃。建設(shè)污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)，要作為環(huán)境保護系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、探索環(huán)境保護新路徑的重要實踐，作為拉動內(nèi)需、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要舉措。環(huán)境保護。

參考文獻(xiàn)

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