摘要：中共中央政治局在2015年9月11日召開會(huì)議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其代表了中國生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)。企業(yè)作為社會(huì)生態(tài)資源的使用者，更應(yīng)全面建立環(huán)境管理體系。本文通過研究環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系，試圖在企業(yè)內(nèi)部建立一種基于企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系，用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)管理層業(yè)績(jī)，目的是使企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)成為一種自主性的內(nèi)生動(dòng)力，并從企業(yè)、政府、市場(chǎng)多個(gè)層面構(gòu)建全方位的環(huán)境管理體系，以避免當(dāng)前政府對(duì)環(huán)境保護(hù)過多依賴罰款等行政手段治理帶來的弊端。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略 環(huán)境績(jī)效 企業(yè)價(jià)值

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03

2015年9月， 中共中央總書記習(xí)近平訪美，引起全球矚目。中美雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面達(dá)成更多的共識(shí)。白宮網(wǎng)站公布了“美中氣候變遷聯(lián)合聲明”（U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change）。中美承諾兩國將致力于減排和一個(gè)共同愿景——本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)向低碳的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。就中國而言，中方在聲明中確認(rèn)，中國計(jì)劃在2017年建立起一個(gè)全國性的碳排放交易系統(tǒng)，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)。另外，中國還將撥出31億美元以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。由此可見，國家為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保增長(zhǎng)的情況下，必然要嚴(yán)格限制環(huán)境污染，這更需要企業(yè)界人士摒棄傳統(tǒng)的以破壞環(huán)境為代價(jià)求得發(fā)展的企業(yè)生存模式，重新認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的基本關(guān)系，建立保環(huán)境、保增長(zhǎng)，向優(yōu)質(zhì)環(huán)境要效益，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的綠色低碳的發(fā)展模式。

一、環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)

（一）環(huán)境污染對(duì)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的理論研究

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙 庫茲涅茨 （Simon Kuznets）在1955年研究財(cái)富分配問題時(shí)，提出了著名的 倒 U 假說，又稱作“庫茲涅茨曲線”，即財(cái)富分配的不平等程度起初拉大，之后隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷減少。借鑒庫茲涅茨關(guān)于收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的倒 U 形曲線關(guān)系，Grossman和 Krtleger（1995）提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)關(guān)系的假說，被稱為“環(huán)境庫茲涅茨曲線假說 ”（Hypothesis " r Environmenta l Kuznets Curve，EKC）， 即當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染程度較輕，但環(huán)境污染會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加劇；當(dāng)該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，其環(huán)境污染程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。

可以看出，依據(jù)“環(huán)境庫茲涅茨曲線假說”，在國際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平較低時(shí)，也是企業(yè)在發(fā)展的早期階段，企業(yè)在經(jīng)營方式上多采用粗放式經(jīng)營模式，這個(gè)時(shí)期大多數(shù)的企業(yè)從事第一、第二產(chǎn)業(yè)，在低端產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作，造成資源消量大，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)附加值低的問題，此時(shí)企業(yè)由于對(duì)環(huán)境污染造成的對(duì)社會(huì)自然資源破壞的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身對(duì)社會(huì)作出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)不愿意投入對(duì)環(huán)境污染治理的資金，對(duì)環(huán)境污染治理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)的價(jià)值增長(zhǎng)。

但是，當(dāng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，則情況完全相反，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期，大多數(shù)的企業(yè)在經(jīng)營方式上由粗放型變?yōu)榧s型，企業(yè)能夠以較小的資源消耗，帶來較高的產(chǎn)品附加值的增加，這個(gè)時(shí)期大多數(shù)的企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，對(duì)環(huán)境的污染小，在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)愿意投入對(duì)環(huán)境污染治理的資金，通過自身環(huán)境管理，參與環(huán)保投資，以及與環(huán)境相關(guān)的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新的收入的重要方式，因而，對(duì)環(huán)境污染治理成本明顯低于企業(yè)的價(jià)值增長(zhǎng)。

（二）我國企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀

2010年，我國GDP總量超過日本躍居世界第2位，2014年破10萬億元，達(dá)到103 611億美元。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量及增長(zhǎng)速度來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較高階段，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式卻令人擔(dān)憂。從我國目前情況看，大多數(shù)的企業(yè)的中心任務(wù)是仍是發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售收入，追求自身利益的最大化，而較少考慮自身行為對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響，忽視應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)2010年環(huán)保部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)為重污染行業(yè)。這16各行業(yè)大約涉及575家上市公司，占兩市共計(jì)1947家上市公司的29.5%。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，緊緊依靠政府行政手段，通過罰款等末端方式作為對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的主要方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何發(fā)揮企業(yè)的自主性，促進(jìn)企業(yè)自身進(jìn)行環(huán)境管理建設(shè)，謀求企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)生動(dòng)力，就顯得十分重要。

二、促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理的動(dòng)因分析

從企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理的動(dòng)因看，可以分為內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因兩個(gè)方面。

（一）企業(yè)通過環(huán)境管理增加企業(yè)價(jià)值為內(nèi)在動(dòng)因

企業(yè)環(huán)境管理的目標(biāo)，在于通過環(huán)境的管理活動(dòng)，使企業(yè)在綠色生產(chǎn)過程中創(chuàng)造更多的財(cái)富，通過對(duì)環(huán)保成本的投資，獲得比正常生產(chǎn)條件下更多的綠色效益的增加值。這種效益的增長(zhǎng)分為兩個(gè)方面：一是通過環(huán)境管理獲得的直接效益，比如，利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入、出售排污權(quán)而發(fā)生的收入、采取污染控制措施而從政府獲得的補(bǔ)貼、環(huán)境治理的咨詢服務(wù)收入等；二是通過環(huán)境管理獲得的間接效益，比如，排污費(fèi)、訴訟費(fèi)賠償額的減少、原材料和能源消耗的節(jié)約、從銀行或環(huán)保機(jī)構(gòu)取得的低息貸款、利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品獲得的稅收優(yōu)惠等。

由此可見，企業(yè)如若通過環(huán)境管理達(dá)到節(jié)能增效的雙重目標(biāo)，不但能保護(hù)好環(huán)境，更重要的是企業(yè)能夠從環(huán)境保護(hù)中獲得增值效益，這會(huì)極大激發(fā)企業(yè)環(huán)保投資的主動(dòng)性，有效克服政府對(duì)環(huán)保工作的被動(dòng)管理方式?；诖藙?dòng)因的存在，企業(yè)管理者就能夠從環(huán)境管理戰(zhàn)略角度出發(fā)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略安排。

（二）政府對(duì)環(huán)境的管制和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)為外在動(dòng)因

政府對(duì)環(huán)境的管制，主要是通過制定環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)制性要求企業(yè)在經(jīng)營過程中達(dá)到環(huán)境管制的要求，否則企業(yè)就要遭受處罰。企業(yè)為避免支付處罰金，不得不對(duì)自身的破壞環(huán)境的行為加以規(guī)制。另一方面，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸發(fā)現(xiàn)，利用清潔能源或環(huán)保技術(shù)能夠提高材料的利用率，減少生產(chǎn)成本，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)大力宣傳綠色消費(fèi)理念，推廣綠色營銷，不但會(huì)樹立自己的社會(huì)責(zé)任形象，而且會(huì)獲得較好的業(yè)績(jī)。從影響企業(yè)環(huán)境管理行為的外在動(dòng)因看，要全面構(gòu)建對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系的建設(shè)，必須依托于企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境及文化環(huán)境等方面的影響與建設(shè)。

（三）從動(dòng)因分析構(gòu)建對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系框架

圖1是環(huán)境管理戰(zhàn)略體系圖，該圖標(biāo)明，企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)外動(dòng)因是建立對(duì)企業(yè)環(huán)境管理戰(zhàn)略體系框架的基礎(chǔ)。

三、提升企業(yè)環(huán)境力的環(huán)境管理體系的構(gòu)建

（一）企業(yè)制定增強(qiáng)環(huán)境績(jī)效的經(jīng)營戰(zhàn)略

1.構(gòu)建環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系。企業(yè)只有制定相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，才能使企業(yè)的環(huán)境績(jī)效管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，而環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的制定要圍繞著影響企業(yè)環(huán)境力的要素展開。首先，要明確企業(yè)環(huán)境力的六大基本要素，包括環(huán)境管理能力、環(huán)境設(shè)計(jì)能力、環(huán)境學(xué)習(xí)能力、環(huán)境投資能力、環(huán)境融資能力與環(huán)境營銷能力。其次，對(duì)于企業(yè)環(huán)境力的認(rèn)識(shí)拓展，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、采購、生產(chǎn)以及產(chǎn)品分銷的全過程，建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)能夠有效實(shí)現(xiàn)綠色采購和清潔生產(chǎn)。最后，依據(jù)企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，明確環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，從而更加全面評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。如表1列示。

從表1可以看出，環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系是企業(yè)環(huán)境管理建設(shè)的核心，通過管理層有效的環(huán)境戰(zhàn)略安排達(dá)到清潔生產(chǎn)和綠色營銷的目的，而環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)只是對(duì)環(huán)境戰(zhàn)略安排效果的檢驗(yàn)。

在環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中，其管理的關(guān)注點(diǎn)有三個(gè)方面：一是環(huán)境產(chǎn)品戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)理念整合到整個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)方面，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用，增加產(chǎn)品的綠色成分，從而塑造消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)性及品牌偏好；二是環(huán)境過程戰(zhàn)略，注重污染防治，利用原料替換、循環(huán)、技術(shù)創(chuàng)新減少污染物的排放，以降低成本，從而提高生產(chǎn)效率及企業(yè)績(jī)效；三是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即在全球范圍內(nèi)企業(yè)都要執(zhí)行積極的環(huán)境管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

2.設(shè)立環(huán)境管理委員會(huì)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的環(huán)保部門，明確職能，穩(wěn)定專職環(huán)保隊(duì)伍。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有專職的機(jī)構(gòu)和專職的人員來完成，所以越是規(guī)模較大的企業(yè)，越應(yīng)該配有人數(shù)較多的專職環(huán)保人員，來強(qiáng)化日常的環(huán)境管理。在公司治理體系中，設(shè)立環(huán)境管理委員會(huì)，如果董事會(huì)決策存在環(huán)境破壞或環(huán)境危害影響時(shí)，具有一票否決權(quán)。

（二）政府要完善環(huán)境立法的規(guī)則制定

1.加速制定或修訂環(huán)境立法。1989年我國第一部《環(huán)境保護(hù)法》誕生至今，已經(jīng)二十多年了，在環(huán)境立法修訂過程中應(yīng)與國際接軌，在立法規(guī)則制定方面，不要僅考慮末端懲罰機(jī)制，而是在企業(yè)設(shè)立登記之時(shí)就要設(shè)立“門檻”，考慮相關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，取消其注冊(cè)資格。

2.環(huán)境檢查常態(tài)化。政府要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，及時(shí)處理環(huán)境犯罪案件。由環(huán)保部門牽頭，成立由工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、安檢、公安等各個(gè)政府部門聯(lián)合行動(dòng)調(diào)查小組，采用明查后暗訪的方式，不定期、常態(tài)化的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，避免以往只由環(huán)保部門檢查，而環(huán)保部門又沒有對(duì)環(huán)境犯罪案件查處權(quán)利的這種尷尬局面。

（三）市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

1.建立環(huán)境保護(hù)的投融資機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的投融資機(jī)制，對(duì)于滿足公眾生活需求的城市基礎(chǔ)設(shè)施，如：城市環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的投入，政府除了應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)基金或財(cái)政投資貸款的方式以外，還應(yīng)鼓勵(lì)除政府和商業(yè)銀行以外的投資主體的作用，比如公募基金、眾籌、社保基金等，以貸款或入股的方式投資。

對(duì)于投資公共環(huán)境設(shè)施的企業(yè)，政府可給予其運(yùn)營權(quán)，在政府的許可范圍內(nèi)，企業(yè)可依據(jù)受益者分擔(dān)制度，向各受益者收取一定的運(yùn)營、管理及維護(hù)費(fèi)用。

2.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅優(yōu)惠政策的力度。為推行和鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，對(duì)能夠使用清潔能源，能夠利用新材料、清潔的工藝技術(shù)降低污染物排放的企業(yè)，政府應(yīng)加大對(duì)其財(cái)政的補(bǔ)貼收入或稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，保護(hù)自然環(huán)境，同時(shí)提高企業(yè)的環(huán)保效益。

3.推行環(huán)境治理的專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。在國際上，對(duì)于工業(yè)污染的治理一般采用專業(yè)化的運(yùn)營模式，即污染類企業(yè)通過付費(fèi)將本企業(yè)的污染交給專業(yè)化的環(huán)保公司處理。這種模式有助于對(duì)行業(yè)污染治理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理。其可分為委托運(yùn)營模式、特許經(jīng)營模式、DBO模式及綜合服務(wù)模式等若干方式。

4.建立包括環(huán)境成本在內(nèi)的綜合定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，將環(huán)境成本納入生產(chǎn)成本，實(shí)施綜合定價(jià)，促進(jìn)環(huán)境資源的利用。為此，企業(yè)應(yīng)估算本公司主營產(chǎn)品產(chǎn)生的預(yù)期環(huán)境收益與預(yù)期環(huán)境成本，并將估算的收益與費(fèi)用，合理納入主營產(chǎn)品的銷售定價(jià)中。對(duì)于上市公司，應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境成本，目前大部分上市公司的成本核算系統(tǒng)中對(duì)環(huán)境成本的反映，只有較少的公司對(duì)環(huán)境成本有所披露，但其對(duì)環(huán)境成本的計(jì)算和分類均不準(zhǔn)確。為此，政府應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的環(huán)境成本的分類和方法，并要求企業(yè)在采取環(huán)境對(duì)策的基礎(chǔ)上，披露其環(huán)境成本和環(huán)境收益。

5.建立全國性的碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制。碳排放權(quán)交易是采用市場(chǎng)手段，利用經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)企業(yè)遵守環(huán)境管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的有效途徑。在這方面歐盟和美國已經(jīng)有比較成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，我國剛剛起步試點(diǎn)，目前在發(fā)改委指定的7個(gè)試點(diǎn)省市中進(jìn)行。這種交易制度的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)有兩種方式：一是正激勵(lì)，守法企業(yè)可獲得經(jīng)濟(jì)收益的預(yù)期，降低守法企業(yè)的運(yùn)營成本。比如：對(duì)于排污權(quán)的交易，政府的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)可以將某一區(qū)域污染物的排放量設(shè)置一個(gè)上限，以保證環(huán)境質(zhì)量不會(huì)惡化，然后將排放總量以指標(biāo)的形式分配給各排放源。在排放總量限額內(nèi)，各排放源可以自由選擇減排或在市場(chǎng)上購買指標(biāo)以滿足排放需要。高效率的排放者可以選擇減排，并將多余指標(biāo)存入銀行或在期貨市場(chǎng)上出售給低效率者，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益。二是負(fù)激勵(lì)，對(duì)于不守法的企業(yè)，重經(jīng)濟(jì)處罰。一旦企業(yè)違法超量排放污染物，超標(biāo)的排放量要給予經(jīng)濟(jì)重罰，并且超標(biāo)的部分要在下一年度的指標(biāo)額度中予以相應(yīng)扣減，嚴(yán)重違法的企業(yè)要承擔(dān)一定的民事和刑事責(zé)任。

綜上，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，只追求經(jīng)濟(jì)利益，而不愿意從事環(huán)境保護(hù)公益性資源投入的企業(yè)，會(huì)逐漸出現(xiàn)財(cái)富的弱效應(yīng)。這時(shí)，企業(yè)的管理者必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的環(huán)境管理機(jī)制和環(huán)境績(jī)效的考評(píng)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)模式，通過環(huán)境管理和環(huán)境投入為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

謝彥，女，會(huì)計(jì)學(xué)碩士，青島大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系講師；研究方向：財(cái)務(wù)管理。