郭霽瑤

近日，日本迎來了其第100位首相——岸田文雄。

9月29日，日本自民黨總裁選舉投票選出新總裁，前政務(wù)調(diào)查會(huì)長岸田文雄（64歲）擊敗行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎，當(dāng)選第27任總裁。在10月4日召集的臨時(shí)國會(huì)上，岸田文雄接替已表明卸任意向的首相菅義偉，成為日本新一任首相，并于當(dāng)天公布了新的內(nèi)閣班底。

此次內(nèi)閣的人事安排，被諸多日本民眾認(rèn)為是岸田文雄“顧及派系”的最終結(jié)果，有著強(qiáng)烈的“安倍色彩”。有日本輿論戲稱岸田內(nèi)閣是“岸田面孔代表的安倍內(nèi)閣”。而美國《新聞周刊》則直接將岸田文雄的當(dāng)選稱為“派系妥協(xié)的產(chǎn)物”。此外，岸田文雄目前提出的經(jīng)濟(jì)政策和外交政策也是如此。無論是被認(rèn)為與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一脈相傳的“新資本主義”，還是在競選期間，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化日美同盟，對(duì)周邊國家態(tài)度強(qiáng)硬，謀求軍備擴(kuò)張，都被打上了深刻的“安倍烙印”。

這位新首相將把日本引向何方？岸田文雄的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)華政策會(huì)發(fā)生什么樣的變化？是否能夠逃脫“短命首相”的命運(yùn)？

內(nèi)閣支持率“首秀”不及菅義偉，日本民眾想擺脫安倍支配

新內(nèi)閣成立后不久，各媒體紛紛開始了輿論調(diào)查。而最終結(jié)果均顯示，岸田內(nèi)閣的支持率不及菅義偉上臺(tái)之初。具體來看，朝日新聞顯示的內(nèi)閣支持率為45%，是小泉內(nèi)閣以后最低的支持率，比麻生太郎此前創(chuàng)造的最低紀(jì)錄48%還要低。每日新聞的結(jié)果為49%的民眾表示支持，40%則表示不支持。結(jié)果相對(duì)較好的是共同社和讀賣新聞的輿論調(diào)查結(jié)果，支持率分別為55.7%和56%。雖說超過了五成，但低于菅內(nèi)閣成立時(shí)的七成左右。

雖然這次的數(shù)字高于菅內(nèi)閣末期僅三成的支持率，但據(jù)日媒分析，長期以來，日本國民有著“溫柔地對(duì)待剛開始的事物”的傾向，這一觀念也被稱為“禮金行為”。因此一般來說，包括菅義偉在內(nèi)，歷代很多首相就任后的支持率都是其就任生涯中最高的數(shù)字。因此，上臺(tái)后的首相“只能把這一支持率作為國民給予的禮金，做好支持率會(huì)持續(xù)下降的覺悟”。而現(xiàn)有的支持率對(duì)于岸田文雄而言，可能不太樂觀。2008年就任的麻生太郎，當(dāng)時(shí)的新內(nèi)閣支持率為48.6%。而麻生太郎在一年后的眾議院選舉中大敗，從政權(quán)上跌落下來。此次岸田內(nèi)閣的支持率與麻生內(nèi)閣“不相上下”，可以說岸田內(nèi)閣是從相當(dāng)危險(xiǎn)的水域出發(fā)的。

對(duì)于此次內(nèi)閣人事安排，有日本輿論認(rèn)為這體現(xiàn)了岸田文雄遵循“派系優(yōu)先”的作風(fēng)。日本共同社調(diào)查顯示，認(rèn)為岸田決定閣僚和自民黨高層人事安排時(shí)“顧及派系”的受訪者達(dá)到74.4%，認(rèn)為“位得其人”的僅占18.8%。

從內(nèi)閣成員的派閥構(gòu)成來看，最大派閥細(xì)田派占4人，細(xì)田派的實(shí)際掌門人為原首相安倍晉三，第二大派閥麻生派占3人，全力支持岸田文雄的竹下派為4人。從自民黨高官的人事安排來看，也體現(xiàn)了自民黨兩大派閥的意志。自民黨干事長由現(xiàn)稅制調(diào)查會(huì)長甘利明（72歲）擔(dān)任，政務(wù)調(diào)查會(huì)長由在總裁選舉中競爭的前總務(wù)相高市早苗（60歲）擔(dān)任，這兩個(gè)人都是細(xì)田派實(shí)際掌門人安倍的心腹，而現(xiàn)任副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎（81歲）擔(dān)任黨副總裁。有日本輿論稱岸田文雄內(nèi)閣是“岸田面孔代表的安倍內(nèi)閣”，而美國《新聞周刊》則直接將岸田文雄的當(dāng)選稱為“妥協(xié)的產(chǎn)物”。

有日本媒體分析稱，低支持率背后的原因是日本民眾對(duì)仍在持續(xù)的安倍原首相、麻生前財(cái)務(wù)大臣、甘利干事長的“3A”支配（安倍、麻生、甘利日文首字母均為A，故稱為3A），感到不滿。

根據(jù)日本共同社的輿論調(diào)查顯示，69.7%的受訪者認(rèn)為首相岸田文雄“應(yīng)轉(zhuǎn)變”前首相安倍晉三、前首相菅義偉政權(quán)的路線，僅24.1%回答“應(yīng)繼承”。日本每日新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，59%的民眾認(rèn)為安倍和麻生的影響力“應(yīng)當(dāng)減弱”。

針對(duì)此現(xiàn)象，明治大學(xué)教授井田正道先生在接受日媒采訪時(shí)表示：“一年前，菅前首相并不是世襲的少爺，而是勞苦人這一新要素，使其獲得了高支持率。但是岸田當(dāng)選使得首相再次回歸‘世襲，人事也呈現(xiàn)出派系均衡、無可非議的色彩。雖然支持率比跌至三成大關(guān)的菅內(nèi)閣最后支持率要高，但也只是得益于新冠病毒感染者減少的效果。”

擬推數(shù)十萬億日元的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，消除貧富差距

受疫情影響，日本經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。加之東京奧運(yùn)會(huì)期間新冠肺炎病例激增，疫苗接種緩慢，2021年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度較為遲緩。因此，日本國內(nèi)對(duì)于岸田上臺(tái)后的經(jīng)濟(jì)政策抱有極大關(guān)注。

在9月29日召開的記者招待會(huì)上，岸田文雄也談及其未來的經(jīng)濟(jì)政策，明確表示有必要啟動(dòng)更多的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃?！拔覀儽仨氃诮衲昴甑浊爸贫ㄒ豁?xiàng)價(jià)值數(shù)十萬億的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃?！彼f。

岸田文雄將其經(jīng)濟(jì)政策命名為“新的日本型資本主義，新自由主義的轉(zhuǎn)換”。由于過去“放寬限制、結(jié)構(gòu)改革的新自由主義政策產(chǎn)生了富者和不富者的分裂”，因此他將重視通過“成長和分配的良性循環(huán)”來縮小收入差距。總結(jié)岸田文雄關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策方面的發(fā)言，主要有三點(diǎn)：

重視分配。提出“令和版收入倍增計(jì)劃”。致力于縮小差距、提高工資、恢復(fù)中間階層。

為經(jīng)濟(jì)增長推進(jìn)數(shù)字化。提出了數(shù)字田園都市構(gòu)想。

主導(dǎo)積極財(cái)政。擬制定數(shù)十萬億日元大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

這樣的思路被認(rèn)為是對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的繼承。在競選期間，岸田文雄也明確表示，他會(huì)堅(jiān)持執(zhí)行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大政策，即擴(kuò)張性的貨幣政策、靈活的稅務(wù)政策以及包括體制性改革在內(nèi)的增長戰(zhàn)略。但也有日媒分析認(rèn)為，此次經(jīng)濟(jì)政策在細(xì)節(jié)部分也體現(xiàn)了岸田文雄想要修正安倍路線的意圖。例如在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)刺激下的日本企業(yè)，盈利出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長勢頭。然而，企業(yè)職員的收入并沒有明顯的提升，造成了企業(yè)資金過剩的問題，最終無法使普通家庭受益。此次“令和版收入倍增計(jì)劃”則致力于提高工資、恢復(fù)中間階層，以修正安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的路線。此外，收入差距也被日本國民認(rèn)為是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的弱點(diǎn)。雖然安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)促進(jìn)了日本就業(yè)的增加，但增加的崗位許多都是非正式勞動(dòng)者，與正式員工的待遇差距令人不滿。岸田文雄此次強(qiáng)調(diào)“重視分配”的理由之一，或許在于修正安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的弱點(diǎn)。