岑朝陽(yáng) 肖香龍
摘要:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決好作為全黨工作重中之重的“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須從“五個(gè)振興”的維度進(jìn)行科學(xué)謀劃。從2018年習(xí)近平總書(shū)記提出“五個(gè)振興”的概念至今,如何通過(guò)“五個(gè)振興”協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和如何評(píng)價(jià)其成效,成為學(xué)者們關(guān)注與研究的重點(diǎn),學(xué)界涌現(xiàn)了許多兼具科學(xué)性與實(shí)踐性的研究成果。針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)有研究從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、第三次科技革命大背景及其在“五個(gè)振興”中的首要地位出發(fā)提出對(duì)策;針對(duì)人才振興,現(xiàn)有研究認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提升鄉(xiāng)村內(nèi)部已有人才素質(zhì)、吸納外部人才以及構(gòu)建人才引進(jìn)與保留的制度框架;針對(duì)文化振興,現(xiàn)有研究從農(nóng)村文化的重要性出發(fā),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與主體協(xié)同配合、公共文化空間重構(gòu);針對(duì)生態(tài)振興,現(xiàn)有研究在厘清內(nèi)涵與現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)改變鄉(xiāng)村生態(tài)治理理念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃、激活閑置的土地資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;針對(duì)組織振興,現(xiàn)有研究在指出其重要作用的基礎(chǔ)上,指出應(yīng)招募鄉(xiāng)賢、增強(qiáng)組織與村民互動(dòng)及建立多元共治格局。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;“五個(gè)振興”;綜述;農(nóng)村
中圖分類(lèi)號(hào):D422.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-5103(2021)10-0049-08
基金項(xiàng)目:2019年教育部人文社科一般項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給側(cè)改革動(dòng)力機(jī)制研究”(19YJA630098);2020年度浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“‘雙創(chuàng)視野下浙江鄉(xiāng)村文旅新動(dòng)能機(jī)制與對(duì)策研究”(2019C35G2060102);2021年度浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃(新苗人才計(jì)劃)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目“‘三地一窗口視角下的鄉(xiāng)村振興研究”(2021R406083)。
黨的十九大報(bào)告首次提出了新時(shí)代解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重大舉措——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí),提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)”[1],明確指出應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,該文件也成為當(dāng)前以及今后一段時(shí)間指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)分類(lèi)有序發(fā)展鄉(xiāng)村、保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按時(shí)落地的重要依據(jù)。
2019年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》指出:鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求。2019年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。
2020年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》提出,要抓緊研究制定脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的意見(jiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑、與其他規(guī)劃的總體協(xié)調(diào)指明了方向。
自2018年習(xí)近平總書(shū)記提出“五個(gè)振興”的概念至今,如何通過(guò)“五個(gè)振興”協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一問(wèn)題就為學(xué)者們廣泛關(guān)注與研究。隨著國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,“五個(gè)振興”的內(nèi)涵與相互關(guān)系也在發(fā)生著微妙的變化?!拔鍌€(gè)振興”,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,為鄉(xiāng)村振興指明了實(shí)施方向。學(xué)者們就“五個(gè)振興”開(kāi)展了具體研究,涌現(xiàn)出許多兼具科學(xué)性與實(shí)踐性的研究成果。
一、產(chǎn)業(yè)振興的具體實(shí)施路徑研究
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興,學(xué)者們首先注重從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),指出產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?。郭遠(yuǎn)智,劉彥隨(2021)[2]認(rèn)為要增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生能力,可通過(guò)多方面的驅(qū)動(dòng)發(fā)展與多領(lǐng)域協(xié)同改革,提升鄉(xiāng)村層面的全要素生產(chǎn)率。孫婧雯等(2020)[3]認(rèn)為可以將農(nóng)旅融合發(fā)展,在其現(xiàn)實(shí)性上可以作為當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎,在完善新型鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的前提下在經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的分層化、合作化、創(chuàng)新化發(fā)展。俞云峰、張鷹(2020)[4]認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境促使大量社會(huì)資本在各領(lǐng)域?qū)ふ仪熬皬V闊且發(fā)展可持續(xù)的投資項(xiàng)目,而農(nóng)村廣闊的市場(chǎng)助推了資金與商品在城鄉(xiāng)間的雙向流動(dòng),成為產(chǎn)業(yè)資本的重要“集散地”,進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平。王志章等(2020)[5]75認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新的突破點(diǎn)。
其次,學(xué)界將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興置于科技革命的大背景下進(jìn)行分析,并普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。姜長(zhǎng)云等(2020)[6]13主張發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中邊角化、長(zhǎng)尾性、小眾化市場(chǎng)的連接與匹配作用。王海燕(2020)[7]114-115主張包括信息技術(shù)等高新技術(shù)的不斷變革為鄉(xiāng)村加工經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了不竭動(dòng)能。郭紅東、陳瀟瑋(2018)[8]和劉俊祥、曾森(2020)[9]均認(rèn)為,當(dāng)下全球的數(shù)字化、信息化浪潮不僅是打造利用我國(guó)掌握大數(shù)據(jù)核心算法優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要戰(zhàn)略時(shí)機(jī),還是當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要窗口期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
最后,學(xué)者們指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是“五個(gè)振興”中具有基礎(chǔ)性的首要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與其他四個(gè)方面的振興環(huán)環(huán)相扣、密不可分。形成各方面振興的良性互動(dòng)與有機(jī)融合,需要因地制宜、培元固本地關(guān)注當(dāng)?shù)匕l(fā)展短板。林峰等(2018)[10]5指出僵硬套用城市發(fā)展模型解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的做法注定失敗。宋洪遠(yuǎn)等(2020)[11]50-51認(rèn)為可以從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)+文化”融合及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式這三方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。劉西濤、王盼(2021)[12]指出要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈流通模式,采用協(xié)同發(fā)展策略促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。田毅鵬(2020)[13]指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村發(fā)展最具現(xiàn)實(shí)性的根本途徑,唯有產(chǎn)業(yè)興旺了、發(fā)展了、可循環(huán)了,才能遏制住鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外流的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì),留住青壯年人口,聚攏起鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必需的“人氣”。付洪良、周建華(2020)[14]則以浙江省湖州市為例,認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,將實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興二者有機(jī)融合以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,在其現(xiàn)實(shí)性上將豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新興且富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“綠色振興”,助力鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。
二、人才振興的具體實(shí)施路徑研究
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的人才振興,學(xué)者們首先從鄉(xiāng)村內(nèi)部已有人才素質(zhì)提升的角度進(jìn)行研究,認(rèn)為做好農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)提升與技能培育是人才振興的首要方面。厲毅(2019)[15]指出建設(shè)并發(fā)展“學(xué)分銀行”相關(guān)政策,并使其與學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,將其作為村民終身教育的“立交橋”,以促進(jìn)鄉(xiāng)村形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,從內(nèi)部推動(dòng)鄉(xiāng)村的人才振興。姜長(zhǎng)云等(2020)[6]26認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步著力完善農(nóng)民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)提能體系,儲(chǔ)備一批高素質(zhì)人口并促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)。楊旸(2021)[16]與岑朝陽(yáng)等(2021)[17]認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的培育至關(guān)重要,培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,將從其現(xiàn)實(shí)性上樹(shù)立一批學(xué)習(xí)“標(biāo)桿”,提升和帶動(dòng)廣大村民學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新能力,有利于鄉(xiāng)村人才建設(shè)。
其次,學(xué)界普遍認(rèn)為,吸納鄉(xiāng)村外部人才以及號(hào)召離村人才重返鄉(xiāng)村反哺鄉(xiāng)村振興,也是助力鄉(xiāng)村人才振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措??紫橹堑龋?018)[18]256認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引外部企業(yè)家成為職業(yè)農(nóng)民。許漢澤、徐明強(qiáng)(2020)[19]主張?jiān)卩l(xiāng)村建立一種半正式化的人才模式——“任務(wù)型鄉(xiāng)賢”,即通過(guò)外部性吸納以對(duì)鄉(xiāng)村人才資源進(jìn)行“精英再造”,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。俞云峰、張鷹(2020)[4]認(rèn)為在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)一部分農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這將為鄉(xiāng)村建設(shè)提供大量較高素質(zhì)的勞動(dòng)力。唐麗霞(2021)[20]與盧俊陽(yáng)、鄧愛(ài)民(2020)[21]認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)賢、能人是提升鄉(xiāng)村發(fā)展總體水平的關(guān)鍵,讓該類(lèi)人才以專(zhuān)業(yè)化管理方式組織村民引領(lǐng)方向、規(guī)范生產(chǎn)、協(xié)調(diào)矛盾是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
最后,學(xué)界普遍認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)確立有助于鄉(xiāng)村人才振興的基本制度框架,并建立健全本地人才培育與外部人才回流的分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)引進(jìn)政策,從而從制度層面為鄉(xiāng)村人才振興保駕護(hù)航。吳維海(2018)[22]58提出了能人帶群眾,結(jié)對(duì)幫扶共致富的鄉(xiāng)村振興路徑。田書(shū)芹、徐姍姍(2021)[23]指出在鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程中,人才振興是其中的核心引擎與關(guān)鍵環(huán)節(jié),而這一地位需要在強(qiáng)化制度性供給體系、優(yōu)化資源性統(tǒng)籌內(nèi)容、構(gòu)建整體性治理框架等范疇上進(jìn)一步推進(jìn)。黃河嘯等(2020)[24]認(rèn)為,為廣大村民構(gòu)建一套基于終身學(xué)習(xí)理論的專(zhuān)業(yè)技能提升制度,對(duì)于新時(shí)代的鄉(xiāng)村人才振興極為重要。張如林等(2020)[25]針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的人才振興,指出要形成以“選、培、引、用”四個(gè)方面為基本內(nèi)容的原則性制度,與此同時(shí)還要加強(qiáng)干部能人引領(lǐng)、鄉(xiāng)土人才培育、外部人才招引、服務(wù)渠道暢通,營(yíng)造“鄉(xiāng)村留人、干事創(chuàng)業(yè)”的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展環(huán)境。
三、文化振興的具體實(shí)施路徑研究
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的文化振興,一方面,學(xué)者們就文化振興的重要性進(jìn)行深入闡釋?zhuān)J(rèn)為文化及其附帶作用在鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用,當(dāng)代鄉(xiāng)村離不開(kāi)農(nóng)業(yè)文明,更離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化。林峰等(2018)[10]166-167從鄉(xiāng)村文化的構(gòu)成、特征著手,認(rèn)為鄉(xiāng)村文化可分為物態(tài)文化、制度文化、行為文化、精神文化,并且具有鄉(xiāng)土性、共有性、延續(xù)性和時(shí)代性四大特征,鄉(xiāng)村精神的內(nèi)核正是通過(guò)鄉(xiāng)村文化來(lái)表現(xiàn)的。吳維海(2018)[22]115與李斌(2021)[26]均認(rèn)為以農(nóng)耕文化為代表的中華文化是中華兒女的民族根基,文明中國(guó)根在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),而在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的時(shí)代要求下,如要傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化,就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文化振興,走培育與弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的道路,建設(shè)好鄉(xiāng)土社會(huì)這一中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化主陣地。王志章等(2020)[5]82和姜長(zhǎng)云等(2020)[6]40具有創(chuàng)新性地提出,鄉(xiāng)村文化振興可以從根本上實(shí)現(xiàn)村民的扶志,影響著村民的精氣神,在鄉(xiāng)村振興的總體層面上將“大扶貧”“大生態(tài)”“大數(shù)據(jù)”等戰(zhàn)略有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái),拓展鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)空間。田毅鵬(2020)[13]指出,當(dāng)下的鄉(xiāng)村內(nèi)外部均發(fā)生了劇烈的整體變遷,在其現(xiàn)實(shí)性上引出了包括“村落終結(jié)”在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題,給予了以文化振興視域?qū)徱曃覈?guó)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的廣闊空間與獨(dú)特價(jià)值。在其所主張創(chuàng)設(shè)的“鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)”的宏偉藍(lán)圖中,文化將會(huì)處于越來(lái)越重要的地位。趙迎芳(2020)[27]指出在市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中,鄉(xiāng)村的衰敗是普遍現(xiàn)象,要實(shí)現(xiàn)文化振興,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能、發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)和完善人才支撐機(jī)制。陸超(2020)[28]128指出,中華民族在千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中探索并獲得了一套獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)哲學(xué),而這一哲學(xué)指導(dǎo)著農(nóng)民忠實(shí)地遵循著生產(chǎn)活動(dòng)的循環(huán),是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。
另一方面,學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施路徑進(jìn)行了研究,主要包括思想層面、引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與主體協(xié)同配合、公共文化空間重構(gòu)等具體角度。例如,張利平、張愛(ài)萍(2021)[29]主張加深社會(huì)主義核心價(jià)值觀在中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐引領(lǐng)作用,以起到移風(fēng)易俗的作用??紫橹堑龋?018)[18]100與岑朝陽(yáng)(2021)[30]認(rèn)為傳承良好的家風(fēng)體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的基本精神,是鄉(xiāng)村振興的重要載體,這應(yīng)當(dāng)成為文化振興的重點(diǎn)。王寧(2018)[31]認(rèn)為鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)是富有內(nèi)涵且成效顯著的鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐,同時(shí)也是一種通過(guò)“活化”鄉(xiāng)村文化的方式體現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展與振興規(guī)律的現(xiàn)實(shí)遵循。戚迪明等(2019)[32]通過(guò)對(duì)我國(guó)東、中、西部鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研,指出鄉(xiāng)村文化振興的參與主體需要包括政府、社會(huì)與村民,形成三者的相互耦合與連接互動(dòng),與此同時(shí),還應(yīng)完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,動(dòng)員村民參與文化建設(shè),重構(gòu)鄉(xiāng)村公共文化空間、構(gòu)建鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系。葉劍鳴(2019)[33]以寧波市象山縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為例,指出可以通過(guò)開(kāi)展“文明示范線”等活動(dòng)推動(dòng)文化振興。邵青、周鴻勇(2019)[34]從建筑群落修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色文化重塑、生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源利用四個(gè)方面進(jìn)行了有益探索,構(gòu)建了“建筑—產(chǎn)業(yè)—文化—生態(tài)”四維特色文化建設(shè)實(shí)踐模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,并指出了包括系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)、構(gòu)建利益共享機(jī)制、提升品牌影響力在內(nèi)的進(jìn)一步提升建議。宋洪遠(yuǎn)等(2020)[11]14- 15、涂圣偉(2020)[35]11指出了我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為滯后的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為基層文體設(shè)施較為欠缺且部分青年農(nóng)民缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想與精神,從而容易助長(zhǎng)鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣,其解決途徑應(yīng)當(dāng)從完善基層文體設(shè)施,扭轉(zhuǎn)村民特別是鄉(xiāng)村基層干部對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重要程度“軟指標(biāo)”性的認(rèn)識(shí)。姜長(zhǎng)云等(2020)[6]40-41也從提升鄉(xiāng)村文化自信的角度指出,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)村民在開(kāi)放包容中提升自我,培育文化特質(zhì),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。而王志章等(2020)[5]83-84從公共文化體系建設(shè)的角度,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間傳統(tǒng)地域特色文化的傳承,建立具有地方特色的鄉(xiāng)村文化實(shí)訓(xùn)基地。林峰等(2018)[10]169-174的觀念包含了以上學(xué)者的觀點(diǎn),并認(rèn)為(通過(guò)政府政策引導(dǎo)與鄉(xiāng)村成員自覺(jué)行為)雙向構(gòu)建文化共同體、文旅產(chǎn)業(yè)共生結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村文化振興才能活水長(zhǎng)流。洪文斌(2020)[36]197-209也秉持類(lèi)似的觀點(diǎn),其以溫州市文成縣西杭畬族鎮(zhèn)文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,主張鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)振興相融合。趙智慧、顏鷹(2020)[37]則以浙江衛(wèi)視為代表主流媒體服務(wù)鄉(xiāng)村振興的傳播模式,從系統(tǒng)化理念、用戶(hù)思維、價(jià)值共創(chuàng)等方面,探索鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)展策略。王海燕(2020)[7]127主張加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè),通過(guò)健全人文關(guān)懷與心理輔導(dǎo)機(jī)制,培育理性平和、文明和諧的農(nóng)村社會(huì)心態(tài),助力鄉(xiāng)村文化振興。
四、生態(tài)振興的具體實(shí)施路徑研究
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)振興,首先,學(xué)者們就生態(tài)振興的內(nèi)涵進(jìn)行深入闡釋?zhuān)J(rèn)為生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興整體布局中發(fā)揮著兜底的作用,綠水金山就是金山銀山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)生態(tài)振興,是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。朱啟臻(2018)[38]指出美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),并認(rèn)為黨的十九大報(bào)告從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理和生活水平五個(gè)方面賦予美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村生態(tài)振興以新的內(nèi)涵。沈費(fèi)偉(2017)[39]認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的社會(huì)工程。劉德林、周倩(2020)[40]指出農(nóng)業(yè)受災(zāi)率、農(nóng)林水財(cái)政支出比重、城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平影響因素,而這些因素同樣是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要方面。
其次,學(xué)界普遍認(rèn)為,解決目前鄉(xiāng)村生態(tài)振興過(guò)程中存在的問(wèn)題是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提,學(xué)界指出了包括偏重短期效益、應(yīng)對(duì)舉措同質(zhì)化、具體方案缺乏可持續(xù)性等問(wèn)題。田毅鵬(2020)[13]認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)村所普遍存在而又亟待解決的環(huán)境生態(tài)難題主要在于,如何釋放鄉(xiāng)村特有的生態(tài)屬性,將長(zhǎng)期被壓抑與異化的鄉(xiāng)村原本的生態(tài)魅力解放出來(lái)。解決這一重大問(wèn)題,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體圖景的必要舉措。胡彩娟(2020)[41]指出要具體落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,應(yīng)當(dāng)破除當(dāng)前產(chǎn)生的“拷貝先進(jìn)”傾向所造成的方案同質(zhì)化、過(guò)于注重短期效益和生態(tài)改進(jìn)方案實(shí)施陷入瓶頸且發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。
最后,學(xué)界也提出了許多落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體舉措,主要包括完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改變鄉(xiāng)村生態(tài)治理理念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃、激活閑置的土地資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方案。馮旭(2021)[42]認(rèn)為應(yīng)當(dāng)構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理共同體。溫暖(2021)[43]指出開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治與增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)設(shè)施供給是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的前提與主線。包大為(2020)[44]指出實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)“兩山”理念,因?yàn)槠涫菍?duì)鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸的科學(xué)解釋?zhuān)l(xiāng)村振興的“浙江經(jīng)驗(yàn)”也進(jìn)一步印證了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)并不直接沖突。趙佩佩(2019)[45]認(rèn)為通過(guò)生態(tài)振興助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)落實(shí)包括郊野單元規(guī)劃/鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)、農(nóng)房設(shè)計(jì)四個(gè)層次,凸顯鄉(xiāng)村特色的總體規(guī)劃。汪明進(jìn)等(2019)[46]與操小娟(2019)[47]認(rèn)為激活閑置農(nóng)房和宅基地可為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)錦上添花,提出可以將閑置的宅基地租賃或出讓給從事生態(tài)修復(fù)和治理的從業(yè)人員,滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境治理的需要。付洪良、周建華(2020)[14]以浙江省湖州市為例,指出通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,揭示了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化形成的影響因素和動(dòng)力機(jī)制,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的循環(huán)發(fā)展。沈費(fèi)偉(2017)[39]認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)振興的“美麗程度”建立相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用定量的研究思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。洪文斌等(2020)[36]以瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村為例,指出鄉(xiāng)村生態(tài)振興應(yīng)當(dāng)踐行生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合理念。
五、組織振興的具體實(shí)施路徑研究
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的組織振興,一方面,學(xué)者們就組織振興的重要性進(jìn)行深入闡釋?zhuān)J(rèn)為組織振興是決定鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力的重要因素,鄉(xiāng)村基層組織的建設(shè)進(jìn)一步?jīng)Q定了鄉(xiāng)村治理水平,更在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用,可以說(shuō),組織振興發(fā)揮的是重要的兜底作用。賀雪峰(2020)[48]91指出村集體領(lǐng)導(dǎo)組織的和諧與否在很大程度上決定了鄉(xiāng)村治理的成效。沈陽(yáng)(2020)[49]通過(guò)系統(tǒng)性地梳理、總結(jié)并歸納浙江省鄉(xiāng)村振興的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為基層黨組織的戰(zhàn)斗力是決定鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)的根基,如若要提高基層鄉(xiāng)村治理水平、保障鄉(xiāng)村內(nèi)部、鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間的和諧穩(wěn)定,就需要著眼于組織振興,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)村美麗、農(nóng)民幸福。楊?。?021)[50]認(rèn)為建設(shè)鄉(xiāng)村基層組織是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。江劍平等(2020)[51]與岑朝陽(yáng)(2020)[52]指出要增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),落腳點(diǎn)在農(nóng)村基層黨組織振興,而農(nóng)村基層黨組織的組織力強(qiáng)弱又在很大程度上決定了集體經(jīng)濟(jì)的成敗。姜長(zhǎng)云等(2020)[6]43特別提到要培育兼具公益性與互助性的農(nóng)村社會(huì)組織,使之發(fā)揮鄉(xiāng)村內(nèi)部“抗震帶”與“減壓劑”的作用。
另一方面,學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)村組織振興的實(shí)施路徑進(jìn)行了研究,主要包括招募鄉(xiāng)賢、增強(qiáng)組織與村民互動(dòng)、建立多元共治格局等具體角度。張緊跟(2019)[53]指出,社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興既面臨著農(nóng)村空心化的挑戰(zhàn),又面臨著外部強(qiáng)制嵌入可能導(dǎo)致的“脫嵌”風(fēng)險(xiǎn),要想通過(guò)組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織應(yīng)該延攬新鄉(xiāng)賢。張丙宣、任哲(2020)[54]提出了基層組織建設(shè)需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展,而內(nèi)生能力的增強(qiáng)需要政府因勢(shì)利導(dǎo)與鄉(xiāng)村內(nèi)生能力提升的持續(xù)互動(dòng)。姜長(zhǎng)云等(2020)[6]43主張農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)利用新媒體等手段提高鄉(xiāng)村治理能力。岑朝陽(yáng)(2021)[55]指出可以利用促參技術(shù)助力鄉(xiāng)村沖突解決,提升組織建設(shè)完備性,而王志章等(2020)[5]311指出鄉(xiāng)村組織振興應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中青年黨員骨干的帶動(dòng)、帶頭作用。涂圣偉(2019)[35]28-29指出要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興要健全黨管農(nóng)村的相關(guān)體制機(jī)制與黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)。洪文斌(2020)[36]90認(rèn)為可通過(guò)建設(shè)黨員先鋒站并設(shè)立議事堂,用輿論引導(dǎo)組織建設(shè)與振興。姚樹(shù)榮、周詩(shī)雨(2020)[56]認(rèn)為鄉(xiāng)村振興應(yīng)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為導(dǎo)向,但從實(shí)現(xiàn)路徑上不應(yīng)只依靠農(nóng)民,而應(yīng)當(dāng)形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心、以村黨總支與黨支部為主干、包含基層自治組織、村民自治組織、社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織等參與的多元共治格局,從而實(shí)現(xiàn)各村層面的共建共治共享新格局。
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