曹勇

2017年教育部印發(fā)的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，強調(diào)要將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機制，縮小校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

我校在集團化辦學(xué)中，建設(shè)高水平、專業(yè)化的教師隊伍，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的標準，做好教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，強化師德師風(fēng)建設(shè)，加強專業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，深化學(xué)校人事制度改革，完善教師準入、招聘、交流和退出機制，改革教師職稱和考核評價制度，科學(xué)合理配置教師資源。

一、思想先行、師資均衡，是推進學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)

我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，主要做好以下三個方面工作。

首先，要認識到學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必要性和意義。現(xiàn)在的農(nóng)村教育實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展走向城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、由農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一走向多元、由農(nóng)村學(xué)生“有學(xué)上”走向“上好學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變。義務(wù)教育由非均衡向均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不單是教育發(fā)展的必然需求，本質(zhì)上體現(xiàn)了實現(xiàn)教育平等、促進社會公平和正義以及構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的和諧社會之價值訴求。

其次，要知曉學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵。義務(wù)教育均衡發(fā)展，即義務(wù)教育的數(shù)量特征和質(zhì)的規(guī)定上都要體現(xiàn)“平衡”的特點。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，主旨在“質(zhì)”，而非“量”，不是發(fā)展追求數(shù)量均等，而是在發(fā)展過程中突出“衡”的趨向。“均”不是目的，“衡”才是本質(zhì)。同時，學(xué)校在硬性設(shè)施完全均衡的條件下，要緊盯最重要的軟件配置——師資配置。

最后，教師的均衡要達到教育需求與教育供給的相對平衡。學(xué)校依據(jù)教師的檔案，將其性別、年齡、任教學(xué)科、任教年級、成績、團隊意識等納入系統(tǒng)，進行科學(xué)的權(quán)重考核，突出數(shù)量的權(quán)威作用，用數(shù)據(jù)說話。進行師資均衡時，強調(diào)數(shù)量絕對均等和質(zhì)量相對均衡相結(jié)合、優(yōu)長發(fā)展與彌補不足相結(jié)合、長遠打算與近期目標相結(jié)合、團隊力量與個人能力相結(jié)合的“四結(jié)合”原則，均衡分配了各年部、各班級任課教師。在師資均衡操作過程中，我們還從細微處著手，將基礎(chǔ)科如小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)分開教授，非基礎(chǔ)科跨年部任課，有“特設(shè)崗位”“特色教師”，重組產(chǎn)生合力。營造“比學(xué)趕幫”的競爭氛圍，增強團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，這樣才能達到從教育服務(wù)機會均等走向教育服務(wù)質(zhì)量均等。

二、課堂提質(zhì)、課程優(yōu)化，是推進學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的根本

提倡義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其內(nèi)涵必然是強調(diào)對教育質(zhì)量提升的訴求，強調(diào)以實現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展為目標，優(yōu)質(zhì)均衡是關(guān)注學(xué)生在教育結(jié)果和效果方面最終達到的狀態(tài)，而不僅僅是基本教育資源的均等分配。“堅持立德樹人、以文化人”的“育新人”目標也要求我們要向課堂要質(zhì)量，突出課堂做為教育主旋律、主渠道的作用。

首先，打造“雙師”課堂，進行線上教學(xué)。打磨成形的課堂，年部共享，優(yōu)勢互補，相關(guān)其他教師跟進輔助，答疑解惑。針對學(xué)生課外時間與課程內(nèi)容上傳同步視頻，師生掃描二維碼即可分享。

其次，以“課博會”為契機，形成師生“共同學(xué)習(xí)筆跡”?！肮餐瑢W(xué)習(xí)筆跡”做到了“課前、課中、課后結(jié)合，教師、學(xué)生、家長結(jié)合，書本、練習(xí)、作業(yè)結(jié)合，自學(xué)、教材、鞏固結(jié)合”的“四結(jié)合”?！肮餐瑢W(xué)習(xí)筆跡”經(jīng)個體備課、集體磨課、領(lǐng)導(dǎo)審批等幾個環(huán)節(jié)，最終形成了“溫故知新”“傳道解惑”“綱舉目張”“敏學(xué)思齊”“水到渠成”“學(xué)而知之”和“三省吾身”等七個欄目，同時配以師生互助、雙師教學(xué)、生生互動、教師點撥、師生合作、親子互助、個人成長等相關(guān)教學(xué)相長、家校互動等內(nèi)容，使“向課堂40分鐘要質(zhì)量”成為可能。

最后，依據(jù)區(qū)域特點和學(xué)生情況，整合國家、地方教材，調(diào)整課節(jié)時間，分為求知課、求學(xué)課、創(chuàng)新課和實踐課，保證不同知識講授所用的時間科學(xué)合理，滿足學(xué)生成長所需。例如，針對學(xué)生品行方面提出了“修身課”;針對接觸社會、親近自然的目的提出了“旅程課”。又如，在“數(shù)學(xué)思維課”中著重培養(yǎng)了師生“八個學(xué)會、八個善于”的思想，即學(xué)生學(xué)會觀察，教師學(xué)會培養(yǎng);學(xué)生學(xué)會想象，教師善于提問;學(xué)生學(xué)會思考，教師善于啟發(fā);學(xué)生學(xué)會質(zhì)疑，教師善于創(chuàng)設(shè);學(xué)生學(xué)會表達，教師善于傾聽;學(xué)生學(xué)會合作，教師善于組織;學(xué)生學(xué)會評價，教師善于捕捉;學(xué)生學(xué)會應(yīng)用，教師善于引導(dǎo)。課程開發(fā)上我們堅持了“生活教育既是教育的目標、又是教育的內(nèi)容、還是一部教育方法論”的思想。

三、研修助力、考評督促，是推進學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障

首先，利用城鄉(xiāng)結(jié)對子、手拉手、影子培訓(xùn)等機會，向城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)，利用區(qū)域內(nèi)五個集團校之間的優(yōu)勢，修正本校的不足。學(xué)校研修活動堅持了平衡動態(tài)的原則，做到了計劃性與實效性相結(jié)合。教師聽課，要學(xué)習(xí)借鑒其他教師的經(jīng)驗、方法，明確自己要聽什么，做到聽課的“三準備”（知識準備、目標準備、自我準備）。研修活動實現(xiàn)了拋錨式解惑，形成“一課題、四環(huán)節(jié)”模式，即聚集課堂，診斷示范，發(fā)現(xiàn)問題;行動觀察，研課磨課，研討問題;以賽促訓(xùn)，不斷反思，展示成果，解決問題;拓展思維，學(xué)會研究，總結(jié)提升，課題研究。

其次，制訂考核評價機制。學(xué)校以做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好教師”的標準為統(tǒng)領(lǐng)，從是否成為“五人”教師為具體著手考核，即教師要有數(shù)，目中有人;要擔當，教書育人;要敬業(yè)，立德樹人;要堅守，三尺成人;要創(chuàng)新，超越他人。

最后，“愛”是考評教師的第一要素。教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛每一個學(xué)生。學(xué)校開展了“心中最美教師”“家長心中的好老師”等考核評選。對教師愛崗敬業(yè)的質(zhì)量與管理，除了有學(xué)生評議外，還引入第三方機構(gòu)調(diào)查認證認可?？荚u促使教師悅納處境不利的兒童，有助于加快形成教育內(nèi)外齊發(fā)力、多主體共參與的教育治理新機制?？荚u督促既注重了質(zhì)量測評的結(jié)果，又注重了對推進過程的考評。德育考評實行獎勵加分制，促進德育養(yǎng)成規(guī)范化?？荚u細則涉及內(nèi)容從教學(xué)到德育，從宏觀到微觀，包括考核教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)的筆試，考核教師適應(yīng)現(xiàn)代化教育的教育手段使用情況，使農(nóng)村教師也具備了“云技術(shù)”和“課程超市”等教學(xué)理念。

（責任編輯：趙昆倫）