任紅梅

近日，河南省方城縣檢察院針對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位佛溝摩崖造像受損嚴(yán)重情況，堅(jiān)持三措并舉，推動(dòng)文物保護(hù)單位積極履職，受損文物得以有效修復(fù)。

一是深入調(diào)查核實(shí)，依法作出認(rèn)定。發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索后，該院黨組高度重視，立即組織人員到小史店鎮(zhèn)寺門(mén)村佛溝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，并對(duì)周?chē)罕娺M(jìn)行走訪。經(jīng)查，佛溝摩崖造像共32龕138身，部分造像風(fēng)化嚴(yán)重、模糊不清。由于缺乏安全防護(hù)措施，游客經(jīng)常攀登或站在石像上拍照、玩耍，在石像周邊燒香燒紙、吸煙等，對(duì)石像及周?chē)h(huán)境造成重大安全隱患，個(gè)別石像已被盜走或損壞。對(duì)此，該院迅速查閱文物保護(hù)法律法規(guī)，找準(zhǔn)文物保護(hù)部門(mén)的具體職責(zé)，對(duì)案件事實(shí)及行政機(jī)關(guān)怠于履職行為進(jìn)行認(rèn)定，切實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)工作的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

二是制發(fā)檢察建議，督促履職盡責(zé)。該院向方城縣文化廣電和旅游局、小史店鎮(zhèn)政府發(fā)放檢察建議，建議行業(yè)主管部門(mén)積極對(duì)接文物行政主管部門(mén)申報(bào)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)文物保護(hù)“四有”（有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有管理機(jī)構(gòu)）、“三防”（技防、消防、防雷）舉措;屬地管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物安全檢查每月應(yīng)不少于一次，并酌情加大檢查力度。目前，《佛溝摩崖造像安全防范系統(tǒng)建設(shè)工程方案》已通過(guò)河南省文物局的審批，申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工程資金正有序進(jìn)行。摩崖造像均被圍起，并由4名專(zhuān)職人員分兩班24小時(shí)輪流看護(hù)。

三是強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造保護(hù)氛圍。為使文物保護(hù)工作持久化、成效化，該院以此案為契機(jī)，會(huì)同縣文物保護(hù)部門(mén)，通過(guò)“兩微一端”、報(bào)紙雜志、檢察門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和文物部門(mén)官微等，深入宣傳文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高群眾保護(hù)文物的意識(shí)。并以“一鄉(xiāng)一檢一員”涉農(nóng)檢察工作為契機(jī)，組織檢察干警深入分包村鎮(zhèn)，開(kāi)展“文物保護(hù)宣傳行”活動(dòng)。同時(shí)，建立完善文物保護(hù)公益訴訟信息共享、案件線(xiàn)索相互移送、案件線(xiàn)索研判、案件協(xié)查工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與縣公安局、縣法院的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決案件線(xiàn)索的認(rèn)定、處理等疑難問(wèn)題，提高工作效率，提升辦案質(zhì)效，形成文物保護(hù)的工作合力。