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摘要：近年來(lái)，隨著政策投入以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械大量使用，提高了農(nóng)村生產(chǎn)效率與質(zhì)量。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要關(guān)注到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。基于此，本文通過(guò)論述新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)行分析探討并提出相關(guān)舉措，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī);安全生產(chǎn);對(duì)策

引言

2021年是十四五開局之年，在新時(shí)期背景下，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)不斷深入。在關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新的同時(shí)，也要看到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控背景下，開展農(nóng)機(jī)監(jiān)管管理工作，對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的重點(diǎn)進(jìn)行探討，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全工作的高質(zhì)量開展。

1 目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨的主要影響因素

1.1分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

農(nóng)村道路屬于三、四級(jí)公路，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析農(nóng)村道路的路況較差，基礎(chǔ)設(shè)施與總體建設(shè)仍有一定的差距，使得該路段容易發(fā)生交通事故。主要原因是：第一，農(nóng)村道路標(biāo)志較少，缺少安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二，農(nóng)村道路體系基礎(chǔ)能力較弱，缺少運(yùn)載能力;第三，農(nóng)村道路受地理位置影響，部分偏遠(yuǎn)路段缺少維護(hù)保養(yǎng)，增加了道路交通的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)較為淡薄

農(nóng)村各類機(jī)械由農(nóng)機(jī)手作為操作者和使用者，近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用加快，缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作員。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)所的現(xiàn)狀來(lái)看，大部分人員缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不具備安全意識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平;并且地方政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)知識(shí)的宣傳，未針對(duì)教育對(duì)象開展系統(tǒng)性的安全教育活動(dòng)，導(dǎo)致各地農(nóng)機(jī)手操作機(jī)械設(shè)備時(shí)隨意性強(qiáng)、安全意識(shí)薄弱、技術(shù)素質(zhì)差，甚至部分農(nóng)機(jī)手存在酒后駕駛以及違規(guī)載人、無(wú)證駕駛的現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了道路安全隱患，嚴(yán)重威脅了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作不到位

第一，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重。隨著農(nóng)村改革的發(fā)展，各部門農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在不斷減少并且實(shí)現(xiàn)了裁撤并改，導(dǎo)致部分縣區(qū)缺少相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人。第二，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員流失嚴(yán)重。受多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在不同程度上都存在著缺失問題，使得相關(guān)工作開展人手不足流于形式，與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的要求有較大的差距。

1.4 政府部門的支持力度有待進(jìn)一步提高

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要求相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，以及明確相關(guān)制度，管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)。隨著現(xiàn)代化各項(xiàng)監(jiān)理設(shè)備的使用，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作朝著電子化、無(wú)紙化的方向發(fā)展，在此時(shí)代背景下，需要政府部門能夠?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作所需要的技術(shù)設(shè)備提供資金支持，對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培養(yǎng)提升，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

2 高度重視，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入，農(nóng)村地區(qū)的道路、鄉(xiāng)村建設(shè)得到了一定的完善與發(fā)展。從總體角度來(lái)看，只有通過(guò)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的面貌，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的更新與完善，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

2.2抓牢“三大防線”開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

2.2.1抓好源頭做管理，嚴(yán)格做好檢審防線

年檢審工作是農(nóng)機(jī)安全管理工作的重要任務(wù)，也是對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展的好壞的一個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。第一，年檢過(guò)程中要開展好拖拉機(jī)的技術(shù)性檢驗(yàn)工作，嚴(yán)禁將報(bào)廢、拼裝改造、報(bào)廢行駛的拖拉機(jī)列入正常使用的范圍;第二，嚴(yán)格禁止將超標(biāo)不合格的機(jī)車入戶;第三，做好對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的考核與復(fù)訓(xùn)工作，對(duì)于不滿足駕駛員資格申報(bào)的一律不準(zhǔn)辦理，該復(fù)訓(xùn)的復(fù)訓(xùn)、該考核的考核，一切按照規(guī)章程序嚴(yán)格抓辦，做好源頭管理，杜絕人情關(guān)系往來(lái)，抹不開面子、怕得罪人的思想。

2.2.2做好宣傳教育，嚴(yán)守安全陣地

第一，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展必須要重視好安全教育宣傳工作，利用法規(guī)政策、駕駛技術(shù)、維修保養(yǎng)知識(shí)的宣傳與學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理工作的形式，以一些交通事故以及反面典型案例進(jìn)行宣傳教育，提升農(nóng)機(jī)手操作的安全意識(shí)，能夠使其自覺遵守安全法規(guī)。第二，成立安全示范村，通過(guò)樹立典型的方式為大家營(yíng)造一個(gè)安全良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第三，深入村莊院校開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)村地區(qū)懂法用法，懂得農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的安全知識(shí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。第四，善于利用新媒體、廣播、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)多樣化的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)出墻報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅在村口等危險(xiǎn)地段樹立永久性的安全標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)宣傳效果。

2.2.3嚴(yán)格責(zé)任主體，開展各類活動(dòng)落實(shí)各類制度措施

第一，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。可通過(guò)召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會(huì)議，要求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各縣局之間簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，將各級(jí)責(zé)任量化明確安全管理的目標(biāo)和責(zé)任劃分，督促各縣區(qū)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)合作社和廣大農(nóng)戶農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使各級(jí)人員都能提升自身的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。第二，開展平安農(nóng)機(jī)的各類活動(dòng)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村村部以及應(yīng)急管理部的要求，開展平安農(nóng)機(jī)的相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)簡(jiǎn)化流程創(chuàng)新思路來(lái)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全管理工作的高效開展。第三，規(guī)范有序開展各類牌證辦理業(yè)務(wù)。主要是對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼、深松作業(yè)、《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的牌證管理，督促其開展年檢工作落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)證件辦理，提升農(nóng)機(jī)設(shè)備管理的整體水平。第四，做好農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的延伸，深入農(nóng)村源頭結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求開展農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。第五，落實(shí)好雙控機(jī)制建設(shè)。能夠與農(nóng)機(jī)監(jiān)理員以及農(nóng)機(jī)合作社的管理人員進(jìn)行深入合作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村機(jī)械的安全隱患排查工作，打牢一批農(nóng)村雙控機(jī)制建設(shè)的骨干隊(duì)伍。

2.3密切好政府各有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要政府各部門結(jié)合發(fā)力，能夠與政府職能部門進(jìn)行合作，提高執(zhí)法力度擴(kuò)大社會(huì)效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作事關(guān)著國(guó)家民生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作不是小事，近年來(lái)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)得到了各級(jí)黨政府的重視和關(guān)注，通過(guò)貫徹落實(shí)將安全生產(chǎn)的方法實(shí)現(xiàn)了政府部門與之間的聯(lián)系協(xié)作。首先，農(nóng)機(jī)部門通過(guò)向上級(jí)部門進(jìn)行申請(qǐng)匯報(bào)，得到了政府部門的支持，在人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)方面等方面給予了重視。其次，農(nóng)機(jī)安全管理工作得到了公安以及交警部門的協(xié)作，提升了農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法的力度。其三，通過(guò)廣泛的宣傳，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全工作的開展得到了社會(huì)各界的理解和支持，形成了齊抓共管的局面。其四，要建立農(nóng)機(jī)事故評(píng)估制度，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的案件進(jìn)行分析查找原因并且制定相應(yīng)的防范措施，做到不漏報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)，完善數(shù)據(jù)分析能力。在新時(shí)期提高農(nóng)民生活水平，以及加快農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)安全生產(chǎn)工作仍需要各級(jí)部門以及廣大群眾的重視，牢記心里。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)民生需要社會(huì)各界能夠高度重視，加以理解。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作落實(shí)過(guò)程中，單單依靠農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門是難以完成的，需要社會(huì)各界以及政府部門之間相互協(xié)調(diào)共同推進(jìn)，這樣才能夠有效預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。

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