“十四五”是落實(shí)行業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要時期，是行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。新技術(shù)、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式迭出，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支持；生態(tài)環(huán)保和健康生活意識提升、消費(fèi)升級趨勢明顯、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不斷完善、“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)等，為行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。本指導(dǎo)意見的編制，是為了進(jìn)一步落實(shí)國家“十四五”相關(guān)規(guī)劃、《中國制造2025》，以及《輕工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，促進(jìn)自行車電動自行車強(qiáng)國建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育核心競爭優(yōu)勢，更好地滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域需求。

“十三五”發(fā)展成就

——行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)上升。“十三五”末，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入超1 500億元，年均增速達(dá)到4.5%；實(shí)現(xiàn)利潤超60億元，年均增速達(dá)到8.5%，較“十二五”末有了明顯提高。行業(yè)出口優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，2016年被商務(wù)部列入外貿(mào)競爭優(yōu)勢產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)測目錄。

——產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)重點(diǎn)突出、有序提升的趨勢，3個產(chǎn)業(yè)集群升級為國家級產(chǎn)業(yè)基地，新培育1個整車產(chǎn)業(yè)集群。至此，行業(yè)擁有4個整車和4個零部件產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)品中高端化趨勢明顯，比重大幅提升。千元以上自行車產(chǎn)量連年增長，2020年千元以上自行車產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重已達(dá)12.6%；以鋰電電動自行車為代表的高端產(chǎn)品，占電動自行車總產(chǎn)量的比例為25.8%，年產(chǎn)量突破1 000萬輛，產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

行業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，龍頭骨干企業(yè)占比逐年提高。2019年，自行車十強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占行業(yè)總體比例提高到45%，電動自行車十強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占行業(yè)總體比例亦繼續(xù)提升，達(dá)到近70%。

——創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)有所突破。5年來，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，一批高新技術(shù)企業(yè)相繼被認(rèn)定?！笆濉蹦?，全行業(yè)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)1.73%，比2015年提高0.15個百分點(diǎn)。與此同時，全行業(yè)專利申請數(shù)量每年以10%的速度遞增。“十三五”期間，行業(yè)還進(jìn)一步掌握關(guān)鍵核心生產(chǎn)技術(shù)。新材料應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，鈦合金、鎂合金、碳纖維等高檔自行車架實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，鎂合金壓鑄自行車輪轂增長明顯。核心零部件有所突破，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的自行車變速器、中置電機(jī)及力矩傳感器研發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。主要生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)自動化，自動焊接機(jī)器人、自動涂裝、半自動化組裝生產(chǎn)線等在骨干企業(yè)中得到普及。

——品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，提質(zhì)增效作用明顯。“十三五”期間，新增獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號的自行車企業(yè)4家、電動自行車企業(yè)5家；9家企業(yè)申報省、市級專精特新“小巨人”企業(yè)，其中1家榮獲國家級“小巨人”企業(yè)稱號。不斷涌現(xiàn)的細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”，成為中國制造從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的重要抓手。

10家優(yōu)秀品牌企業(yè)經(jīng)過層層遴選，積極參與到“2019中國品牌日系列活動”，借助國家平臺讓廣大消費(fèi)者零距離感受行業(yè)品牌文化和產(chǎn)品魅力。

——標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成果。5年來，初步建立起了國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等互為補(bǔ)充、銜接配套的新型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。“十三五”期間，行業(yè)還進(jìn)一步加強(qiáng)了與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)絡(luò)與溝通，積極承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)工作，多次組團(tuán)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織自行車技術(shù)委員會年會和工作組會議，并成功舉辦了2016年ISO/TC149/SC1（國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織自行車及其主要組件分技術(shù)委員會）年會。中國在全球自行車產(chǎn)業(yè)的作用和話語權(quán)逐步增強(qiáng)。

——共享單車應(yīng)運(yùn)而生，新業(yè)態(tài)催生發(fā)展新動能。“十三五”期間，行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，2016年出現(xiàn)的共享單車最具標(biāo)志性。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，共享單車峰值年產(chǎn)量超過2 000萬輛，投放全國100余個城市。共享單車“單品海量”的特點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式的發(fā)展；并讓“以自行車為代表的兩輪回歸”成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，自行車人口比例和使用率明顯提高。此外，快遞外賣和集中充換電等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，均為行業(yè)賦予了新的發(fā)展動能。

——有效開展節(jié)能減排，環(huán)保改造初見成效。“十三五”期間，行業(yè)逐步樹立綠色發(fā)展理念，以提高能源利用效率和改善排放質(zhì)量為目標(biāo)，有序開展落后產(chǎn)能置換，如烤漆、電鍍的環(huán)保搬遷、升級改造等，高耗能、高排放生產(chǎn)工藝逐漸被淘汰。行業(yè)逐年加大環(huán)保設(shè)施改造投入，噴涂烤漆車間廢氣處理設(shè)施、新型環(huán)保涂料、自動化電泳設(shè)備等逐漸推廣。行業(yè)基本建立起鉛酸蓄電池回收體系，提高了資源循環(huán)再利用水平。

——對外交流取得新進(jìn)展，國際影響力進(jìn)一步提升。與歐洲自行車工業(yè)聯(lián)合會達(dá)成了定期互訪、定期舉辦中歐產(chǎn)業(yè)高峰論壇的共識；與美國自行車行業(yè)組織積極溝通，盡力減少中美貿(mào)易摩擦給行業(yè)帶來的損失；與日本自行車協(xié)會定期交流，共同促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作和產(chǎn)品質(zhì)量提高；連續(xù)舉辦研討會和年會，加強(qiáng)亞洲自行車產(chǎn)業(yè)合作。

此外，骨干企業(yè)加快“走出去”的步伐，以直接投資、品牌收購、技術(shù)支持等多種方式，在諸多國家和地區(qū)開展境外合作業(yè)務(wù)。

——人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，梯隊(duì)培養(yǎng)體系不斷健全?！笆濉逼陂g，行業(yè)人才建設(shè)取得積極進(jìn)展，高水平人才培養(yǎng)和梯隊(duì)型人才體系進(jìn)一步健全。實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，舉辦多期行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班；開展線下線上綜合培訓(xùn)、國家級行業(yè)技能大賽等一系列活動，大力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、經(jīng)營管理者及各類專項(xiàng)人才。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，5年來，共培育領(lǐng)軍企業(yè)家近百人，多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)人才數(shù)萬人。7人獲得“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，12人獲得“輕工行業(yè)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，更有1人獲得國家級“大國工匠”稱號。

——展覽展示平臺優(yōu)質(zhì)高效，行業(yè)實(shí)力日益彰顯?！笆濉逼陂g，業(yè)界享有盛名的中國國際自行車展覽會，鞏固了其“權(quán)威專業(yè)、影響力強(qiáng)、規(guī)模最大”的業(yè)界地位和平臺優(yōu)勢。與此同時，各地舉辦的專業(yè)展會對行業(yè)的帶動作用也不斷凸顯。這些優(yōu)質(zhì)會展平臺的不斷升級和完善，為推動中國自行車電動自行車行業(yè)做大做強(qiáng)和走向世界貢獻(xiàn)了積極而重要的力量。

——堅(jiān)定履行社會責(zé)任，行業(yè)形象全面提升。“十三五”期間，全行業(yè)積極履行社會責(zé)任，開展了貧困幫扶、希望小學(xué)捐建、關(guān)愛留守兒童等形式多樣的公益活動，5年來累計(jì)捐款捐物折合人民幣超億元。與此同時，發(fā)揮自身特點(diǎn)與優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助力河北省平鄉(xiāng)縣提前脫貧。部分骨干企業(yè)建立了東西部地區(qū)勞務(wù)精準(zhǔn)對接機(jī)制，主動幫助貧困地區(qū)勞動力就業(yè)。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全行業(yè)積極響應(yīng)黨中央號召，主動捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，行業(yè)累計(jì)捐款約4 350萬元，募捐價值超過3 700萬元的醫(yī)療防護(hù)物資，捐贈1.3萬余輛電動自行車；還發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)手物流行業(yè)打通城市供配的“最后100米”，為抗疫一線人員出行保駕護(hù)航。

“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在：產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，在全球業(yè)界的地位與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配；科技研發(fā)和創(chuàng)新投入尚顯不足，部分核心部件對外依存度較高；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型任務(wù)仍較艱巨；公共服務(wù)平臺的建設(shè)滯后于行業(yè)發(fā)展需要，功能亟待完善；行業(yè)發(fā)展新動能的主體力量尚未形成，新舊動能轉(zhuǎn)換還需時日。

“十四五”總體要求

（一）發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建具有明顯競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為自行車強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展方向

向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力推動數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成行業(yè)新增長點(diǎn)；深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用；加快建設(shè)數(shù)字車間和智能工廠示范項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級。

向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。推動優(yōu)勢企業(yè)提高服務(wù)要素投入和產(chǎn)出，延伸價值鏈，由產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)商和整體解決方案商轉(zhuǎn)變；推動試點(diǎn)建設(shè)區(qū)位優(yōu)勢突出、制造基礎(chǔ)雄厚、配套服務(wù)完備的服務(wù)型制造集聚區(qū)。

向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸，完善上中下游產(chǎn)品體系；運(yùn)用新技術(shù)、新管理、新模式，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈；重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”兩端，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)。

向國際化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；把握產(chǎn)業(yè)全球化的新特點(diǎn)，探索國際合作新模式；加快實(shí)現(xiàn)引資、引智、引技相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)外資融合。

向品牌化轉(zhuǎn)型。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌發(fā)展意識；立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力培育和愛護(hù)自主品牌；建立完善的品牌運(yùn)營體系，加大品牌建設(shè)投入力度；增強(qiáng)核心競爭力，提升品牌價值。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步

推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。力爭到2025年，新增1～3家國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心；牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究。逐步積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面實(shí)現(xiàn)突破。

持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造。推動企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性問題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，推廣共性適用技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)整體升級。

（二）融合新一代信息技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

深入推進(jìn)兩化融合。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平，力爭到“十四五”末，行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%以上。

加快智能化改造。條件成熟企業(yè)可集中資源開展數(shù)字化車間或智能工廠的改造和示范應(yīng)用，力爭建立5～10個智能制造示范車間或工廠。

推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。北斗、5G等新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用于生產(chǎn)制造、物流倉儲、營銷售后等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式、創(chuàng)新產(chǎn)品功能。

（三）優(yōu)化空間布局，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群

貫徹落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“粵港澳大灣區(qū)”等國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自行車電動自行車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有空間格局，以全球化視野進(jìn)一步優(yōu)化布局，推動新一輪特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群形成。此外，行業(yè)還將依托云南、廣西區(qū)位優(yōu)勢，打造邊貿(mào)出口示范區(qū)；充分利用海南自由貿(mào)易港相關(guān)優(yōu)惠政策，探索孵化行業(yè)總部基地，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)

提升質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)；支持構(gòu)建質(zhì)量分析數(shù)據(jù)庫，推動建立健全質(zhì)量安全追溯體系、缺陷產(chǎn)品召回制度和責(zé)任追究制度。

深化品牌培育。加快建立健全品牌評價指標(biāo)體系，樹立行業(yè)“三品”示范典型；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，推廣示范經(jīng)驗(yàn)；鼓勵申報國家和省級品牌類獎項(xiàng)，積極參與“中國品牌日”等活動；引導(dǎo)更多企業(yè)制定品牌國際化戰(zhàn)略，推動優(yōu)質(zhì)品牌國際化，提升“中國制造”影響力。

（五）全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高檢測服務(wù)能力

加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和核心部件標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破；鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)，增強(qiáng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力。力爭到2025年，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到96%以上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平大幅提高。

強(qiáng)化檢測基礎(chǔ)能力。力爭到2025年，新建5～10個CNAS實(shí)驗(yàn)室；推進(jìn)國際間行業(yè)檢測數(shù)據(jù)互通互認(rèn)，鼓勵和支持建設(shè)1～2家與主要出口國和地區(qū)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室、檢測中心。

（六）培育新消費(fèi)，升級新業(yè)態(tài)、新模式

積極引導(dǎo)市場新消費(fèi)。順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級趨勢，推動釋放新產(chǎn)品消費(fèi)潛力；圍繞新能源、新基建、智能制造、大數(shù)據(jù)等開展行業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)。

協(xié)同推動新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加快推動互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車、公共租賃自行車資源的合理配置和統(tǒng)籌發(fā)展。

打造跨界融合新模式。聯(lián)手快遞、外賣物流行業(yè)開展專項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制修訂，支持打造電動自行車集中充換電試點(diǎn)示范城市。

（七）推廣綠色制造，構(gòu)建低碳循環(huán)發(fā)展體系

加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能裝備、清潔能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，加快淘汰高耗能、高排放生產(chǎn)設(shè)備和工藝，推動重點(diǎn)企業(yè)開展能耗效果評價。力爭到2025年，企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降10%以上。

綠色制造實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色制造；構(gòu)建區(qū)域性或集聚區(qū)再生資源利用體系，爭創(chuàng)1～2個省級循環(huán)示范園區(qū)。

（八）強(qiáng)化人才支撐，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基

全方位實(shí)施人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略視野、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍；組織實(shí)施行業(yè)知識更新工程，加大行業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和技術(shù)交流力度；推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化、學(xué)分化，加大技能型人才的培養(yǎng)。

建立健全人才可持續(xù)發(fā)展體系。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑行業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)教育體系；推動構(gòu)建行業(yè)職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全人才評價體系。

（九）加強(qiáng)對外交流，打造合作共贏格局

持續(xù)加強(qiáng)對外交流。繼續(xù)鞏固重點(diǎn)國家和地區(qū)的聯(lián)系，研究建立定期溝通的長效工作聯(lián)系機(jī)制，推動多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、文化等多領(lǐng)域的合作與交流。

拓展國際市場空間。推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)渠道，推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化、自由化、數(shù)字化水平。

推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)能輸出，積極探索“走出去”發(fā)展新模式。

開展海外資本合作。充分利用現(xiàn)有政策渠道，重點(diǎn)培育具有國際競爭力的行業(yè)企業(yè)集團(tuán)，加快產(chǎn)業(yè)資本“走出去”。

（十）深化行業(yè)文化建設(shè)，積極履行社會責(zé)任

提升行業(yè)文化感染力。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升全行業(yè)的理想信念、價值追求，營造加快建設(shè)自行車強(qiáng)國的濃厚輿論氛圍，講好行業(yè)故事，不斷提升行業(yè)新聞輿論宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

強(qiáng)化社會責(zé)任意識。加強(qiáng)正確引導(dǎo)，研究制定行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搭建行業(yè)社會責(zé)任交流平臺，促進(jìn)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任；發(fā)揮多方作用，加快形成多形式、多層次、多渠道、全方位的社會責(zé)任推動、監(jiān)督和激勵機(jī)制。

（十一）促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)微觀主體活力

培育行業(yè)大型骨干企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)利用資源，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。力爭到2025年，年主營業(yè)務(wù)收入超50億元的頭部企業(yè)增至10家以上，年主營業(yè)務(wù)收入超20億元的骨干企業(yè)增至50家左右。

發(fā)展成長型中小企業(yè)。推動重點(diǎn)中小微企業(yè)在主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)，加快向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型，培育一批細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”；完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動大中小型企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)中小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展。

（十二）優(yōu)化升級會展平臺，助力行業(yè)協(xié)同發(fā)展

培育重點(diǎn)品牌展會。研究出臺促進(jìn)會展平臺優(yōu)化升級的措施辦法；重點(diǎn)培育1～2個產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的品牌展會。

推進(jìn)展會業(yè)態(tài)創(chuàng)新。大力推動傳統(tǒng)展會項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵和支持線下品牌展會率先開通線上展覽，探索線上線下同步互動、有機(jī)融合的辦展新模式。

深化展會國際合作。加大與國際相關(guān)展會項(xiàng)目和境外專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化境外參展環(huán)境和結(jié)構(gòu)；爭取培育和創(chuàng)辦1～2個重點(diǎn)境外自辦展會。

保障措施

（一）加強(qiáng)政策支持

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）搭建優(yōu)質(zhì)平臺

積極發(fā)揮現(xiàn)有公共服務(wù)平臺作用，加快建設(shè)技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、人才對接與培訓(xùn)等行業(yè)新型公共服務(wù)平臺。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

整合各界資源，動員多方力量，推動形成利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和社會氛圍。

（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用

做好政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶，不斷加強(qiáng)行業(yè)組織自身建設(shè)，提高行業(yè)自主治理水平。

（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、地方行業(yè)組織以及行業(yè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，形成工作合力，為指導(dǎo)意見實(shí)施提供保障。