張翠英

摘 要：高校黨支部要不斷提升組織力，就要創(chuàng)新工作機制與工作形式，充分調(diào)動一切積極因素，通過實施“對標爭先”活動，高校各黨（總）支部與黨員全員參與、全過程實施、全方位建設(shè)，做到“樹立標準，制定實施計劃”“強化落實，注重培育典型”“統(tǒng)籌推進，持續(xù)鞏固提升”，有助于激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，從而提升高校黨支部的組織力。

關(guān)鍵詞：對標爭先;黨支部;組織力?

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

0 引言

黨的十九大報告曾指出基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點”，黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，應(yīng)該從多方面提升組織力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。高校黨支部要不斷提升組織力，就要創(chuàng)新工作機制與工作形式，充分調(diào)動一切積極因素，通過實施“對標爭先”活動，有助于激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，從而提升高校黨支部的組織力。

1 實施背景

為了全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴治黨向高?；鶎友由欤泄步逃奎h組于2018年5月下發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》，湖南省委教育工委也于2018年6月制訂并下發(fā)了《關(guān)于落實高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施方案》，其主要任務(wù)就是全面開展“對標爭先”建設(shè)活動，全面對標習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面對標黨的十九大精神，全面對標黨章黨規(guī)黨紀，全面對標《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，努力在管黨治黨取得新成效上爭先，在辦學(xué)治校展現(xiàn)新作為上爭先，在推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破上爭先，在全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象上爭先。湖南省提出實施“頭雁工程”，高校黨委做到“四個過硬”（即把方向過硬、管大局過硬、做決策過硬、保落實過硬），對標建設(shè)黨建工作示范高校;實施“示范工程”，院（系）黨組織做到“五個到位”（即黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位），對標建設(shè)黨建工作標桿院系，基層黨支部做到“七個有力”（即教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力），對標建設(shè)黨建工作樣板支部;實施“先鋒工程”，每名共產(chǎn)黨員做到“五實”（即組織生活實、培訓(xùn)學(xué)習(xí)實、崗位履職實、發(fā)揮作用實、服務(wù)奉獻實），對標培育黨員骨干力量和先進模范。目前教育部、湖南省均已開展了兩批黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部評選，同時湖南省還評選了兩批高校教工黨支部書記“雙帶頭人標兵”、高校“黨務(wù)工作示范崗”、高?！扒嗄杲坦h員示范崗”。在此背景下，也激勵著各高校積極制訂“對標爭先”實施方案，紛紛開展“對標爭先”活動，除了參加教育部、省級的“對標爭先”項目評選，還積極開展校內(nèi)各黨（總）支部、黨員的“對標爭先”活動。各高校通過對標看齊、爭創(chuàng)先進，激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效提升了基層黨組織的組織力。

2 “對標爭先”活動的實施對象

高?！皩藸幭取被顒拥膶嵤ο笾饕莾深悾活愂菫榇龠M基層黨組織建設(shè)的全體各黨（總）支部，另一類是為促進黨員作用發(fā)揮全體黨員，高校在實施“對標爭先”活動時可以根據(jù)不同的對象，劃定不同的片區(qū)，按照一定的比例或名額進行評選，樹立黨支部的標桿和黨員的先鋒。

（1）黨（總）支部。在針對黨（總）支部開展的“對標爭先”活動中，可以根據(jù)高校的實際情況劃分為黨總支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部、直屬基層黨支部等片區(qū)，按照片區(qū)內(nèi)黨（總）支部的多少，給予一定的評選比例，使各黨（總）支部在評比時更具可比性，評選出標桿院系、樣板支部。

（2）黨員。在針對黨員開展的“對標爭先”活動中，可以按照優(yōu)秀黨員（包括優(yōu)秀青年教師黨員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員等）、雙帶頭人、黨務(wù)工作者等進行分類評選。

3 實施“對標爭先”活動的主要內(nèi)容

實施“對標爭先”活動是各基層黨組織、黨員先在“對標”實踐的基礎(chǔ)上，再進行“爭先”評選，既有助于促進高校黨建工作的標準化建設(shè)，也有助于創(chuàng)新基層黨組織的活動方式，從而激發(fā)基層黨組織的組織力，使高校黨建工作體系更加規(guī)范、科學(xué)、嚴密、有效，進而使高校在管黨治黨、辦學(xué)治校、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴治黨等方面取得實質(zhì)性效果。

（1）實施“對標”。1）創(chuàng)標。即創(chuàng)建標準，在實施“對標爭先”活動時，首先就要明確標準、突出規(guī)范。如中共湖南省委組織部下發(fā)了《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》，以提升組織力為重點，著力打造“支部設(shè)置標準化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”的基層黨組織。各高?？梢栽谏霞壪嚓P(guān)文件的指導(dǎo)下，進一步圍繞學(xué)校的中心工作及支部的特色，以提升組織力為重點，設(shè)計出符合高校自身特點的基層黨組織建設(shè)標準、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的行動標準，促進黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化，使高校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。2）達標。即達成標準，在高校中促進每個黨（總）支部、每位黨員根據(jù)已經(jīng)確定的標準，開展達標的實踐活動。各黨（總）支部優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，創(chuàng)造性的開展支部活動，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到一個支部一座堡壘;各位黨員積極行動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到一個黨員一面旗幟，增強黨員隊伍的生機活力。在實施“對標爭先”活動中，要求每個黨（總）支部、每位黨員必須“達標”，在此基礎(chǔ)上，再進行“爭先”。

（2）實施“爭先”。1）比先。即評比先進，在高校各基層黨組織積極建設(shè)、黨員積極踐行達成標準的基礎(chǔ)上，對達標的程度開展督查、評比，通過組織專家團隊，采取聽取匯報、走訪調(diào)研、現(xiàn)場檢查等形式，以中期檢查、隨機抽查、年終核查相結(jié)合的方式，檢查、了解基層黨組織與黨員的達標情況，同時評選出一定比例的開展情況好、取得效果好的基層黨組織和黨員，并給予表彰。2）學(xué)先。即學(xué)習(xí)先進，高校還要將“對標爭先”活動的結(jié)果做好總結(jié)推廣。要及時總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好做法，做好選樹典型工作，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)帶動作用。同時應(yīng)充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂見的方式，加強對“對標爭先”活動、優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行宣傳，在高校中形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

總之，在實施“對標爭先”活動時，要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，除了創(chuàng)建標準、達成標準、評比先進、學(xué)習(xí)先進，還要注重問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦各黨（總）支部政治核心作用發(fā)揮不足、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強等問題，系統(tǒng)謀篇布局，精準施策發(fā)力，堅持質(zhì)量抓標準，促進黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化，使學(xué)校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

4 “對標爭先”活動實施過程

“對標爭先”活動是全員參與、全過程實施、全方位建設(shè)的黨建工作，在實施過程中，需要高校黨委的高度重視、全力推進，也需要高校各基層黨組織和各部門緊密聯(lián)系、落實到位，做好標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、實施的整齊劃一，確保對標效果的一致性。

（1）樹立標準，制定實施計劃。高校在實施“對標爭先”活動時，要形成完善的對標標準，并且制定詳細的活動實施計劃，明確路線圖、時間表，確定評比的形式、成果的應(yīng)用。并且實施一個閉環(huán)之后，定期針對存在的問題，對實施標準、實施計劃進行完善，再進行新一輪的實施。

（2）強化落實，注重培育典型。高校各基層黨組織在實施“對標爭先”活動時要注重責(zé)任落實，從嚴從實抓好對標建設(shè)，盡好責(zé)、抓到位、見實效。在“對標爭先”活動中還要注重培育典型，通過培育與評選標桿院系、樣板支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過培育與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作示范崗、雙帶頭人標兵等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（3）統(tǒng)籌推進，持續(xù)鞏固提升。在“對標爭先”活動實施過程，要通過統(tǒng)籌推進，使此項工作有序進行，如定期開展檢查、評選，鼓勵基層黨組織和黨員做好準備、積極參與，對于有條件的高校，可以對培育的建設(shè)項目給予一定的經(jīng)費支持，促進基層黨組織和黨員更好地開展各項工作。同時，還要對開展“對標爭先”的經(jīng)驗做法和實際效果進行宣傳，在全校形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。高校各基層黨組織要邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升，通過持續(xù)跟蹤與動態(tài)管理，做到統(tǒng)籌推進、鞏固提升、輻射帶動。

5 結(jié)語

提升黨支部組織力，是一個系統(tǒng)工程，聯(lián)動施策、久久為功方能見到實效。高校開展“對標爭先”活動既是落實全面從嚴治黨的基本需要，也是提升高校黨支部組織力的有效抓手，還是有效提升高校黨建工作水平的必然選擇。因此，高?？梢愿鶕?jù)上級文件精神的要求，并結(jié)合學(xué)校黨建工作的實際情況，創(chuàng)造性的開展“對標爭先”活動，以實施“對標爭先”活動作為高校黨支部組織力提升的重要手段，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進高校黨建工作質(zhì)量的提升。

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