張宗海

（商洛學(xué)院藝術(shù)學(xué)院 陜西 商洛 726000）

2020年習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)提出：“今年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，解決好就業(yè)問題非常重要，人民群眾只有樂業(yè)才能安居?！毙鹿た圃盒Ｊ堑胤叫愿咝＾D(zhuǎn)型后的院校，而就業(yè)問題也是其落腳點(diǎn)。近年來，全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)型成功的新工科院校越來越多，就業(yè)問題也越來越突出。2021年5月13日，教育部公布今年全國(guó)高校畢業(yè)生909萬，比去年增長(zhǎng)了35萬，就業(yè)工作異常艱巨。本文基于SWOT模型對(duì)新工科院校就業(yè)情況進(jìn)行分析，探尋其規(guī)律及存在的問題，并針對(duì)問題提出解決對(duì)策略。

一、新工科院校的概念

新工科院校是我國(guó)高等教育改革的重要成果，是地方院校教育創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，更是推進(jìn)地方平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。新工科院校是為了更好地適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)教育的要求，推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展而出現(xiàn)的。新工科院校即部分地方院校在原工科院?；A(chǔ)上，為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，通過合并、更名等方式升級(jí)轉(zhuǎn)型，以工科學(xué)科為主要力量，為地方培育大批留得住、下得去、用得上的應(yīng)用型人才的普通本科院校。[1]

二、新工科院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及SWOT分析法的適用性

1.新工科院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

梳理三所新工科院校近三年的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)得到表1。

從表1中可看出，2018年、2019年兩年三所學(xué)校的就業(yè)率相對(duì)平穩(wěn)，在90%左右。2020年三所高校的就業(yè)率都有不同程度的下降，Y學(xué)校下降5.7%，幅度相對(duì)較??；A學(xué)校和S學(xué)校分別下降16.84%和21.96%，幅度相對(duì)較大。2020年新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了顯著的變化，企業(yè)的開復(fù)工時(shí)間都在推遲，旅游餐飲、中小企業(yè)生存壓力增大，部分行業(yè)的用人需求急劇下降，高校畢業(yè)生的就業(yè)難度明顯增加。

表1 2018—2020 年Y、A、S 三所新工科院校一次性就業(yè)率

從2020年三所新工科院校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域來看（見表2），畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)率最高達(dá)到82.92%，省內(nèi)最低就業(yè)率為63.11%，省內(nèi)就業(yè)率要遠(yuǎn)高于省外就業(yè)率，呈現(xiàn)出新工科院校畢業(yè)生就業(yè)的省內(nèi)就業(yè)聚集性。從上表可以看出，絕大部分畢業(yè)生愿意加入本省各行各業(yè)的基層建設(shè)，而省外就業(yè)率最高達(dá)到36.89%，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外省就業(yè)的畢業(yè)生，主要是外省學(xué)生。

表2 2020 年Y、A、S 三所新工科院校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分布情況

2.適用性

美國(guó)科學(xué)家依據(jù)相關(guān)理論設(shè)計(jì)了 SWOT分析模型，即內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strength），自身劣勢(shì)（Weakness）；外部機(jī)會(huì)（Opportunity），外部威脅（Thereat）。依據(jù)不同的社會(huì)環(huán)境和行業(yè)態(tài)勢(shì)，各種因素相互作用，可以形成多種組合形式：SO戰(zhàn)略則形成優(yōu)勢(shì)，WO戰(zhàn)略則會(huì)因自身劣勢(shì)影響外部機(jī)會(huì)；ST戰(zhàn)略則是要利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與威脅；WT戰(zhàn)略則要減少劣勢(shì)，降低威脅。新工科院校是近年來一些地方本科院校利用地方資源優(yōu)勢(shì)，快速推進(jìn)高校發(fā)展的本科院校。[2]以工科專業(yè)為主，為地方培育“留得住、用得上”的區(qū)域性人才的普通本科院校，在轉(zhuǎn)型和發(fā)展中，特別是在畢業(yè)生就業(yè)問題上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)共在。結(jié)合SWOT分析模型靈活多變的特點(diǎn)，選擇SO模型、WO模型、ST模型、WT模型等進(jìn)行分析，從多角度充分剖析新工科院校畢業(yè)生就業(yè)問題，并得出一定的科學(xué)指導(dǎo)和理論指導(dǎo)策略[3]，從而使新工科院校的畢業(yè)生順利就業(yè)。

三、新工科院校畢業(yè)生就業(yè)的SWOT 分析

1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

大部分新工科院校是幾所專科學(xué)校合并而成的。這類院校，專業(yè)設(shè)置較為全面，學(xué)生可以接觸較多的科學(xué)知識(shí)，為就業(yè)提供更多的機(jī)遇。新工科院校充分與地方企業(yè)合作，采用專業(yè)理論課與專業(yè)實(shí)踐課相結(jié)合的授課模式，為學(xué)生提供大量的實(shí)踐平臺(tái)，極大提高了學(xué)生實(shí)際操作的能力，為學(xué)生畢業(yè)后順利上崗、快速適應(yīng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大部分新工科院校會(huì)結(jié)合地域情況，打造一些地方特色專業(yè)和特色課程，使學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握本校特色專業(yè)的知識(shí)和實(shí)踐技巧，畢業(yè)后順利進(jìn)入當(dāng)?shù)靥厣珕挝弧?/p>

2.內(nèi)部劣勢(shì)

首先，新工科院校存在教師資源的劣勢(shì)。一是大部分教師是合并過來的專科學(xué)校聘用的，學(xué)歷相對(duì)較低；二是教師的授課模式由?？葡虮究妻D(zhuǎn)化過程中還存在一些問題；三是學(xué)校的硬件條件和師資待遇有限，后期聘用的高質(zhì)量年輕教師較少。師資是決定一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平與發(fā)展的重要因素，從新生入學(xué)到學(xué)生就業(yè)，教師的作用不可或缺。其次，新工科院校的生源質(zhì)量有限。通過查閱此類學(xué)校的招生計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，60%新工科院校的生源來自本省，其中70%又來自農(nóng)村。此類生源缺少學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性；就業(yè)過程中，農(nóng)村學(xué)生會(huì)因缺乏自信，不敢于挑戰(zhàn)自我，與很多單位失之交臂。

3.外部機(jī)會(huì)

新工科院校的培養(yǎng)模式界于普通本科和高職高專之間，采用的是“理論與實(shí)踐平開”的培養(yǎng)方式，大部分新工科院校都與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有著密切的合作，企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合打造地域性企業(yè)和特色學(xué)科專業(yè)。學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)踐過程中和企業(yè)單位充分接觸，且部分教師被企業(yè)聘任為相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，教師會(huì)為學(xué)生提供幫助，學(xué)生也與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提前熟悉。事實(shí)證明，新工科院校畢業(yè)生就業(yè)的外部機(jī)遇遠(yuǎn)大于其他普通本科院校沒有人脈、未接觸過企業(yè)的學(xué)生。

地方性的新工科院校大部分位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要進(jìn)步，但是人才緊缺的問題。新工科院校的畢業(yè)生經(jīng)過學(xué)校理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)，具備了相關(guān)專業(yè)知識(shí)、動(dòng)手實(shí)踐與研究能力，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展缺乏關(guān)鍵人才時(shí)，迅速填補(bǔ)空缺，滿足地區(qū)發(fā)展需求，快速上崗工作，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.外部威脅

從新工科院校的概念中可知，此類院校都是部分地方?？圃盒榱诉m應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需求通過合并、轉(zhuǎn)型、升級(jí)而來的，發(fā)展定位是“為地方培育大批留得住、下得去、用得上的應(yīng)用型人才的普通本科院?！薄６鴩?guó)內(nèi)大部分一流本科院校的辦學(xué)定位則是“為國(guó)家培養(yǎng)出一大批符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)國(guó)際化人才”。[4]二者在辦學(xué)定位上存在巨大差異。將新工科院校的就業(yè)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍內(nèi)來看，一流本科院校的畢業(yè)生給新工科院校的高校畢業(yè)生帶來了巨大的就業(yè)壓力，大部分企業(yè)招聘時(shí)明確提出只招錄“985、211及雙一流專業(yè)”優(yōu)秀畢業(yè)生，此類招聘直接將新工科院校的畢業(yè)生拒之門外，極大地縮減了新工科院校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，對(duì)新工科院校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了巨大的外部威脅。

四、促進(jìn)新工科院校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作

目前，部分新工科院校的學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作在學(xué)生升入三年級(jí)和四年級(jí)時(shí)才開始，致使學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃及就業(yè)意識(shí)比較淡薄，最終在就業(yè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重困擾。新工科院校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作，一是盡早讓職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入學(xué)生課堂，在一二年級(jí)輔助學(xué)生完成職業(yè)生涯規(guī)劃，在三四年級(jí)對(duì)已經(jīng)有明確職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生進(jìn)行有效分類，并加以引導(dǎo)。二是專職輔導(dǎo)員利用好與學(xué)生交流的時(shí)機(jī)，按照學(xué)生自身發(fā)展的情況進(jìn)行個(gè)性化的職業(yè)生涯規(guī)劃和引導(dǎo)。三是家校聯(lián)合，形成“二維一體”的就業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)，盡早引導(dǎo)學(xué)生建立良好的就業(yè)意識(shí)，為學(xué)生順利就業(yè)排難解憂。

2.優(yōu)化培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生向地方型、應(yīng)用型人才方向發(fā)展

一是要準(zhǔn)確定位。從培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)目標(biāo)角度認(rèn)識(shí)到新工科院校的生源和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與不足，明確當(dāng)?shù)厝狈Φ娜瞬蓬悇e，以當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬄閷?dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生“根植地方”，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量、精業(yè)務(wù)的人才。二是校方要建立良好的學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)。新工科院校應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)企業(yè)發(fā)展緊密相連，構(gòu)建成熟穩(wěn)健的學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生充分鍛煉動(dòng)手能力，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論知識(shí)，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，逐漸完善自身理論知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)實(shí)踐技能，為后期就業(yè)、快速融入單位、適應(yīng)職業(yè)角色進(jìn)行鋪墊。

3.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)“雙一流”理工科院校合作與交流

2017年教育部提出“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”，并且設(shè)定基本目標(biāo)為：首批“雙一流”建設(shè)高校共計(jì)137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所，世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；雙一流建設(shè)學(xué)科共計(jì)465個(gè)。[5-6]“雙一流”高校與地方新工科院校相比，學(xué)科體系更加成熟，學(xué)科研究能力更強(qiáng)，硬件配套設(shè)施更完善；教育基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)平臺(tái)，畢業(yè)生就業(yè)理念與引導(dǎo)方法都非常有借鑒意義。借鑒全國(guó)“一流”工科院校的就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，依附相關(guān)學(xué)校，搭建新型就業(yè)平臺(tái)，全力推進(jìn)新工科院校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

4.提供立體式實(shí)踐平臺(tái)

新工科院校是地方普通高校的新生力量，對(duì)地方企業(yè)和社會(huì)發(fā)展來說作用重大，有效利用好地方企業(yè)和社會(huì)環(huán)境，對(duì)新工科院校畢業(yè)生就業(yè)有著關(guān)鍵性的作用。首先，高校積極聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)辦“校企合作式”的實(shí)習(xí)基地。其次，學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和認(rèn)知實(shí)習(xí)，為學(xué)生提供理論與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，讓學(xué)生優(yōu)先適應(yīng)工作環(huán)境，為后期順利入職做準(zhǔn)備。最后，畢業(yè)時(shí)通過校企之間的招聘會(huì)及教師的引導(dǎo)，鼓勵(lì)、動(dòng)員畢業(yè)生利用實(shí)習(xí)期間所積累的經(jīng)驗(yàn)和自身優(yōu)勢(shì)順利就業(yè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和社會(huì)注入力量。