馬子紅，姚 焱

(1.云南大學 經(jīng)濟學院； 2.云南大學 云南數(shù)字經(jīng)濟研究院,云南 昆明 650500)

一、問題的提出及文獻綜述

人口老齡化社會的到來，主要從勞動力供給和產(chǎn)品需求兩個層面引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。勞動力供給的不足，促使生產(chǎn)流程向智能化發(fā)展；產(chǎn)品需求的適老化，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化、細分化與人本化。在中國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，深入研究人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機制，有助于充分認識人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，為政府有關(guān)部門制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供相應(yīng)的決策依據(jù)。目前，針對人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，研究文獻頗豐，主要可以歸納為三類代表性觀點。

第一類觀點認為，人口老齡化有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。Hashimoto等指出，隨著老齡化進程的加快，老年人口比例的增加將極大地促進醫(yī)療及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。[1]Yenilmez等研究指出，21世紀中的老齡化問題影響到社會的各個方面，包括社會養(yǎng)老、老年護理和勞動力市場等，尤其是護理行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻不可或缺，老齡化在一定程度上有利于護理行業(yè)的發(fā)展，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到重要作用。[2]聶高輝等研究發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)老齡化由于老年人消費增加，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；技術(shù)創(chuàng)新能力和投資水平的提高對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有促進作用，但技術(shù)創(chuàng)新能力的促進作用不大。[3]趙昕東等利用1999～2016年我國省際面板數(shù)據(jù)的實證研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著極大的推動作用。[4]具體來說：一是減少勞動力供給，增加勞動力成本，進而迫使制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級；二是增加家庭教育投資回報，因此積極提高人力資本積累水平，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第二類觀點認為，人口老齡化會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。馬子紅等從需求側(cè)和供給側(cè)兩個層面出發(fā)，梳理了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機制，并運用2002～2015年中國省級面板數(shù)據(jù)進行實證研究發(fā)現(xiàn)，總體而言，人口老齡化不僅阻礙了我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也限制了我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；從區(qū)域角度看，人口老齡化對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有顯著的負面影響，但在對中西部地區(qū)的非資源型產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上產(chǎn)生了顯著的積極效應(yīng)。[5]逯進等研究發(fā)現(xiàn)老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邊際影響將隨著人口遷移的增加而增加；老齡化加速了人力資本的積累，迫使企業(yè)以技術(shù)和人力資本替代勞動和物質(zhì)資本，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；它會降低勞動生產(chǎn)率，增加社會保障負擔，阻礙產(chǎn)業(yè)升級。[6]

第三類觀點認為，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)生不同的影響。如陽立高等以1992～2013年省級面板數(shù)據(jù)為樣本研究發(fā)現(xiàn)：勞動力供給質(zhì)量的提升對制造業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有著顯著的促進作用，但勞動力供給數(shù)量的增加對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化幾乎沒什么影響，而且勞動力供給質(zhì)量的提升也不利于制造業(yè)高度化的發(fā)展。[7]

由上所述，關(guān)于人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的相關(guān)研究更多是從宏觀視角來展開，較少從中觀視角來加以討論。就我國的發(fā)展實際來看，從1980年的計劃生育政策到“單獨二孩”政策、“全面二孩”政策，再到2021年的“全面三孩”政策，均表明人口老齡化已經(jīng)成為我國亟待解決的重大問題，然而，我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實約束，卻會造成人口老齡化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)存在明顯的差異。宏觀視角的相關(guān)研究，難免忽視省域之間區(qū)域資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，結(jié)論更多關(guān)注了全局性而缺乏了針對性。有鑒于此，本文將結(jié)合云南省的實際情況，研究云南省人口老齡化對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機制，以期提出適合云南省應(yīng)對人口老齡化沖擊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行路徑及對策建議。

二、人口老齡化影響省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論基礎(chǔ)

(一)老齡人口需求結(jié)構(gòu)變化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.老齡人口消費需求影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

老年人的消費在習慣、需求和方式等方面存在特殊性，人口老齡化勢必對社會消費需求結(jié)構(gòu)帶來變化。嬰幼兒、青少年、中年及老年每個年齡階段的人因為內(nèi)在的消費觀念、興趣愛好和外在的客觀因素決定了各年齡階段的人的消費需求有著極大的區(qū)別。相對于其他年齡階段的人，老年人對于食品、時尚服裝和首飾等的需求相對較弱，而對醫(yī)療衛(wèi)生、保健、家政等方面的產(chǎn)品或服務(wù)的需求更高，人口老齡化程度不斷加深為我國的醫(yī)療保健、老年娛樂和旅游、家政服務(wù)及老年人口輔助工具等相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化提供了更好的機會和契機，使得勞動力從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)聚集。因此，當老年勞動年齡人口和65歲及以上人口比重的持續(xù)增大之后，這些人員消費需求的改變可能會極大地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。

2.老齡人口養(yǎng)老需求影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

老年人口撫養(yǎng)比的增加直接加重了社會養(yǎng)老負擔，擠占其他投資資源不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。老齡化的加劇在一定程度上增加了政府的財政負擔，尤其是近幾年增值稅稅率大幅度下降和各種優(yōu)惠政策及個人所得稅的改革，直接削減了政府很大一部分財政收入，而人口老齡化的趨勢只增不減，政府的財政負擔加重，擠占了政府對于其他科研創(chuàng)新投資的資本。同時，2020年第七次人口普查結(jié)果顯示，云南省2020年鄉(xiāng)村人口占比49.95%，接近一半的人可能面臨著老人沒有退休金，青年人收入不高，同時承擔著贍養(yǎng)父母和養(yǎng)育孩子的責任。因此，對于年輕人來說，他們贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)兒女的負擔將大大增加，擠占了年輕人在其他產(chǎn)品和服務(wù)上的消費。但從另一個角度來講，老齡化帶來的養(yǎng)老金需求的大幅度提升，使得企業(yè)必須提高社會養(yǎng)老金投資效率和報酬率水平以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。因此，根據(jù)上述消費需求和養(yǎng)老需求兩個方面，本文提出了假設(shè)1：人口老齡化在長期內(nèi)能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

(二)勞動力供給結(jié)構(gòu)變化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.勞動力數(shù)量下降

人口老齡化會降低勞動力供給量。隨著人口老齡化的加劇，使得省域人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡，勢必會造成省域勞動年齡人口比重的相應(yīng)下降，也即省域勞動年齡人口將會出現(xiàn)老齡化。如果省域新增勞動力數(shù)量長期為負，則勞動力市場上的勞動力供給會出現(xiàn)困境，可能導致供給數(shù)量的短缺，使企業(yè)的勞動需求大于勞動供給， 造成工人工資的上升和企業(yè)勞動成本的大幅度增加， 至少在短期內(nèi)將影響企業(yè)的競爭力。另外，人口老齡化也使得勞動參與率下降。通常，15～24歲的年輕群體勞動參與率較低，25～54歲的勞動群體勞動參與率最高，54歲以上的人口勞動參與率較低，呈現(xiàn)出鮮明的“倒U型”生命周期特征。[8]當一個省域有更多的年輕人步入老年群體，不同年齡群體的相對人口規(guī)模勢必發(fā)生改變，從而降低了省域經(jīng)濟的整體勞動參與率。因此，人口老齡化會倒逼企業(yè)必須加快推進技術(shù)升級，以應(yīng)對勞動力供給不足的困境，進而促進省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

2.勞動力質(zhì)量偏低

現(xiàn)階段的老齡人口大多是20世紀60年代以前出生的，絕大多數(shù)勞動者的文化教育水平偏低，由于長期在傳統(tǒng)部門的勞動密集型產(chǎn)業(yè)從事相關(guān)工作，使得他們對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的接受和適應(yīng)能力比起年輕人來說明顯較弱，且較少嘗試其他風險較高的工作，導致了他們的勞動力職業(yè)轉(zhuǎn)換成本較高。與此同時，這些勞動者由于長期從事相對固定的工作，他們擁有豐富的實踐經(jīng)驗，對省域經(jīng)濟社會發(fā)展而言，是十分重要的社會資本，有助于年輕人能夠更加順利地成為崗位接班人。因此，人口老齡化的加速，勢必會刺激企業(yè)加大對科研創(chuàng)新的投入力度，以便利用技術(shù)進步來緩解勞動力短缺的困境，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。當然，由于技術(shù)進步的過程相對較長，導致人口老齡化促進省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有明顯的滯后性。因此，本文提出了假設(shè)2：人口老齡化對勞動力供給數(shù)量和質(zhì)量的影響，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但該影響具有滯后性。

三、云南省人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

(一)云南省人口老齡化的基本現(xiàn)狀

云南地處中國西南邊陲，是全國少數(shù)民族種類最多的省份。按照一個國家或地區(qū) 65 歲及以上人口比重達到7%進入老齡化社會的國際劃分標準，云南省已于2002年進入老齡化社會。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高及醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，云南省人口老齡化程度仍在不斷加深。2021年5月14日，云南省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：全省人口中，0～14歲人口為9237474人，占總?cè)丝诘?9.57%；15～59歲人口為30933773人，占總?cè)丝诘?5.52%；60歲及以上人口為7038030人，占總?cè)丝诘?4.91%，其中65歲及以上人口為5073259人，占總?cè)丝诘?0.75%。

通過對云南2010～2020年間人口發(fā)展表現(xiàn)出的變化特征進行分析，可以發(fā)現(xiàn)：0～14歲人口的比重下降1.16個百分點，15～59歲人口的比重下降2.68個百分點，60歲及以上人口的比重上升3.84個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.12個百分點。其次，云南省現(xiàn)有3093.4萬勞動力資源，比2010年減少了41.7萬人，下降了2.68%?？梢姡颇鲜∪丝诎l(fā)展已進入了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，“少子老齡化”的人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢十分明顯，人口紅利因素進一步減弱。如果將數(shù)據(jù)再向前延伸，可以更加直觀地看到這一趨勢。從1987至2020年，云南省總?cè)丝趶?534.0萬人增長到4720.9萬人，增加了1186.9萬人，增長率為33.59%；老年人口(65歲及以上人口)由173.52萬人增長到507.33萬人，增加了333.81萬人，增長率為192.38%。相比兩者的增長幅度，可以看出，云南省總?cè)丝诘脑鲩L率不到老年人口增長率的五分之一。圖1所示的折線統(tǒng)計圖直觀清晰地反映了云南省老年人口的變化情況。從中可以明確，在1987至2020年期間，云南省老年人口占全省總?cè)丝诘谋壤旧咸幱诓粩嗌仙膽B(tài)勢，老齡化態(tài)勢明顯。

圖1 云南省1987～2020年老年人口占全省總?cè)丝诒壤兓厔輸?shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《云南統(tǒng)計年鑒》以及人口普查數(shù)據(jù)整理計算而得。

此外，從七次全國人口普查過程中云南省人口年齡結(jié)構(gòu)變動的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以看出，少年兒童比重下降較快，老年人口比重上升明顯，老少比呈上移趨勢，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。

2020年第七次全國人口普查結(jié)果顯示，云南省老年人口不斷增加，人口老齡化進程進一步加劇，為了積極應(yīng)對老齡化帶來的新挑戰(zhàn)、新要求，2021年云南省衛(wèi)健部門根據(jù)云南省人口形勢的發(fā)展變化，提出了提升全體公民健康預(yù)期壽命和老年期生活質(zhì)量，完善保健疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。此外，云南省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過了云南首部由自治州制定的養(yǎng)老服務(wù)單行條例——《云南省楚雄彝族自治州養(yǎng)老服務(wù)條例》，在條例中明確了要積極促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性、專業(yè)化發(fā)展，例如提出了要建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推進養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息資源對接，打造彝州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，新建住宅區(qū)應(yīng)當按照規(guī)劃要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵多層次人才投身養(yǎng)老服務(wù)工作等具體要求。

上述應(yīng)對人口老齡化的地方政府規(guī)章和部門要求明確了未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，即加大對第三產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。人口老齡化的加劇對云南省既是壓力又是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇。云南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面有氣候、生態(tài)等方面的天然優(yōu)勢，氣候宜人、自然環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量高、中草藥資源豐富，是全國為數(shù)不多的養(yǎng)老勝地。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是云南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展大服務(wù)業(yè)，尋找經(jīng)濟新的增長點的重要路徑。

(二)云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，云南三次產(chǎn)業(yè)比例不斷演變，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟半壁江山，成為推動經(jīng)濟增長的主要拉動力。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定在“三、二、一”狀態(tài)，呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重上升的發(fā)展趨勢?？梢姡颇蠈τ诘谝划a(chǎn)業(yè)還具有較高的依賴程度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在可調(diào)整和優(yōu)化的空間。隨著人口老齡化程度的加深，云南省不斷加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建符合云南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以便推動云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1.云南省與全國平均生產(chǎn)總值及構(gòu)成的比較

我們選取2020年云南省地區(qū)生產(chǎn)總值及構(gòu)成與全國平均水平進行比較分析，通過對比來認識云南省三次產(chǎn)業(yè)同全國平均水平的構(gòu)成差異，以期在此基礎(chǔ)上分析云南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體發(fā)展趨勢。

由表1可知，就第一產(chǎn)業(yè)來說，與2020年國內(nèi)平均地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成相比，云南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比14.67%，接近全國平均水平的2倍，其中的一個重要原因是云南省政府高度重視高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，明確提出以打造世界一流“綠色食品品牌”為重點任務(wù)，并全面推出農(nóng)業(yè)補貼政策，推動奶業(yè)振興和畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展等重點工作，因此增加了云南省的第一產(chǎn)業(yè)的GDP，也使得云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國有著顯著的區(qū)別；就第二產(chǎn)業(yè)來說，云南省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比低于全國平均水平，但第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值仍然處于較高的水平；對于第三產(chǎn)業(yè)，雖然云南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在省內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比中位列第一，但還未達到全國的平均水平，一定程度上說明云南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性以及對第一產(chǎn)業(yè)的依賴性。通過上述分析可知，目前，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸替代第二產(chǎn)業(yè)成為云南省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，走向“三、二、一”模式，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步調(diào)整和優(yōu)化。

表1 2020年云南省與全國平均國內(nèi)生產(chǎn)總值及構(gòu)成

2.云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征

改革開放以來，云南省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的進步，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的69.05億元增加到2020年的24521.9億元，增長了354倍左右；與此同時，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從1978年的42.7∶39.9∶17.4演變?yōu)?020年的14.7∶33.8∶51.5，并穩(wěn)定呈現(xiàn)“三、二、一”狀態(tài)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向優(yōu)化合理的同時，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也向多元化發(fā)展，在演變中不斷優(yōu)化升級。近年來，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為云南省重點培育的“五個萬億級”產(chǎn)業(yè)之一，8大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，鮮切花、天然橡膠、咖啡、烤煙、核桃、中藥材、茶葉種植面積和產(chǎn)量居全國第1位，蔗糖面積和產(chǎn)量居全國第2位；生豬、肉牛存出欄數(shù)穩(wěn)居全國前6位；隨著石油煉化項目、大型水電站陸續(xù)建成投產(chǎn)，能源工業(yè)迅速崛起并加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，綠色鋁綠色硅產(chǎn)業(yè)成為云南省工業(yè)增長的新引擎，工業(yè)增加值已突破5000億元大關(guān)；圍繞打造世界一流“健康生活目的地”目標，云南省加快建設(shè)覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、布局合理、特色鮮明、融合互促的健康產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)運行制度機制、加快引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程、培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進醫(yī)療健康與養(yǎng)生、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動健產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)日趨多元化。

為了更好地刻畫云南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的演化歷程，我們根據(jù)1987～2020年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的變化情況來繪制了圖2。如圖2所示，1987～2020年云南省持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比前升后降，基本維持在35%左右的水平，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷增加，確保了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在此期間，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的較大變動主要體現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在1991年出現(xiàn)明顯的上升趨勢，主要是受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度因素影響，隨后其比重逐年降低；1992年，鄧小平在南方之行中發(fā)表了重要談話，強調(diào)了加快改革開放步伐，集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)的堅定信念，極大鼓舞和振奮了各地民眾投身經(jīng)濟建設(shè)的動力，這也就是1993年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值顯著上升的關(guān)鍵原因，而隨后的變化幅度趨于平緩；第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，在20世紀90年代中期有所下降，1992年其產(chǎn)值首次超過第一產(chǎn)業(yè)，2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，然而與全國平均水平相比，云南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變整體上還具有一定的滯后性。

圖2 云南省1987～2020年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的變化情況

總的來看，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由改革開放前的“一、二、三”相繼轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)發(fā)展為主的“二、一、三”和“二、三、一”，之后，逐漸形成了目前以服務(wù)業(yè)為主的“三、二、一”架構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比的差距已經(jīng)逐漸拉開，在經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)為更加重視第三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，迫使云南省必須在人口老齡化背景下進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐。

(三)灰色關(guān)聯(lián)度分析

首先我們將人口老齡化的代理指標老年撫養(yǎng)比與生育率的差值作為母序列，再選取三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比值作為子序列，對母子序列進行無量綱化處理，采用均值法得到無量綱化后的初始值，再計算第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成與人口老齡化指標的絕對值，求出各因素絕對值的最大值和最小值，最后根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度分析法的計算公式，計算得到母序列(老年撫養(yǎng)比)與各子序列間(三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成)的關(guān)聯(lián)度(如表2所示)。

表2 灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果

從表2中可觀察到，云南省人口老齡化與第一產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度最小，與第三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度最大。該分析結(jié)果可以從以下兩個方面來解釋：一方面，云南省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求比較大，人口老齡化勢必會導致云南省勞動力數(shù)量的供給不足，進而對云南省的經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。但是又因為科學技術(shù)的發(fā)展，一些簡單重復(fù)的低級勞動可以由機器設(shè)備替代勞動力，促使云南省向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主、工業(yè)為輔的“三、二、一”格局，所以人口老齡化與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不斷降低。另一方面，隨著人口老齡化的加劇，導致社會養(yǎng)老保障負擔日益沉重、老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力愈漸加大，迫使人們對社會養(yǎng)老金的需求劇增，也對養(yǎng)老金的投資效率提出了更高的要求。這使得金融業(yè)必須尋找到更好的方法來應(yīng)對養(yǎng)老金需求的增加，提高投資效率和收益。此外，老齡化的加劇還會催生出護理行業(yè)、老年保險業(yè)、老年旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)會帶動勞動力從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，云南省人口老齡化與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較高。

四、人口老齡化影響云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實證分析

基于前述利用關(guān)聯(lián)度分析法得出了云南省人口老齡化與三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度，我們將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化兩個層面來分析云南省人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。傳統(tǒng)的計量方法都需要有足夠的經(jīng)濟理論作為支撐，目前大多數(shù)學者也都采用了回歸計量模型來考察人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，但是對于一些變量之間的動態(tài)關(guān)系經(jīng)濟理論不能提供有力的支撐。因此，本文將構(gòu)建VAR模型來分析人口老齡化、少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的沖擊作用，并測算這些變量在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中作了多大的貢獻。

(一)變量的選擇與數(shù)據(jù)來源

本文的核心變量為人口老齡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。人口老齡化OLD采用老年撫養(yǎng)比與生育率的差值作為人口老齡化的代理指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化采用泰爾指數(shù)來表示，具體的計算公式如下：

TL為泰爾指數(shù)，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)，i表示產(chǎn)業(yè)，n是產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量。Yi/Li表示某產(chǎn)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，Yi/Y表示某產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比值，Li/L表示某部門就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的比值，Y/L表示生產(chǎn)率。根據(jù)古典經(jīng)濟學理論，當經(jīng)濟處于均衡狀態(tài)時，泰爾指數(shù)為0，各產(chǎn)業(yè)間的效率相等；泰爾指數(shù)越接近于0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。因此，如果泰爾指數(shù)不為0，那么說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了均衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化采用三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況，若該結(jié)構(gòu)層次系數(shù)越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越高。計算公式如下：

qi表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比值，TS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的指標。少兒撫養(yǎng)比CHILD以0～14歲的人與15～64歲人的比率表示。所有數(shù)據(jù)都采用云南省的年度數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間為1987～2020年，來源于《云南統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》及EPS數(shù)據(jù)庫，由于2020年三次產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)人數(shù)還未公布出來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的指標無法計算得出，因此分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的時候不采用2020年的數(shù)據(jù)，而其他數(shù)據(jù)依然使用2020年的數(shù)據(jù)。因為時間序列數(shù)據(jù)通常都存在異方差問題，因此本文為了避免該問題對所有變量進行了對數(shù)化處理。得到少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的對數(shù)形式：LNCHILD,LNOLD,LNTL,LNTS。

(二)人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響分析

1.ADF單位根檢驗

一般而言，VAR模型要求變量是平穩(wěn)序列，如果直接對不平穩(wěn)數(shù)據(jù)進行回歸分析，會導致偽回歸現(xiàn)象。因此，我們首先通過ADF單位根檢驗對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化、老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比的對數(shù)形式進行平穩(wěn)性檢驗，根據(jù)ADF檢驗方法得到的結(jié)果如表3所示。

表3 變量的ADF檢驗結(jié)果

由表3可知，在1%和5%的顯著水平下的臨界值，本文選取5%標準下的臨界值作為基準，將其與ADF統(tǒng)計值進行比較。根據(jù)數(shù)據(jù)可知，在5%的顯著性水平下，老齡化指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、少兒撫養(yǎng)比的對數(shù)形式的ADF統(tǒng)計值均小于臨界值，可以推定其原序列為平穩(wěn)序列。

2.VAR模型滯后階數(shù)的確定

構(gòu)建VAR模型之前，需要確定VAR模型的滯后階數(shù)，一般滯后階數(shù)越多，就越能反映模型的動態(tài)特征，但是太多的滯后階數(shù)會影響參數(shù)估計，嚴重降低了模型的自由度，因此確定滯后階數(shù)需要進行綜合考慮。本文通過LR、FPE、AIC、HQ等信息準則來確定VAR模型的滯后階數(shù)，通過Eivews 8.0進行操作得到如下結(jié)果。

根據(jù)表4得到的結(jié)果可以了解到，依據(jù)LR、FPE、AIC、HQ等準則，最優(yōu)滯后階數(shù)應(yīng)該為4階，因此，本文應(yīng)該構(gòu)建VAR(4)模型。

表4 VAR模型滯后期檢驗結(jié)果

3.Johansen協(xié)整檢驗

協(xié)整檢驗是驗證各變量之間是否存在長期均衡關(guān)系的一種方法，并判別模型是否存在偽回歸現(xiàn)象。

我們以跡統(tǒng)計量檢驗結(jié)果來判斷變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。At most 1表示最多有1個協(xié)整關(guān)系，如果概率P大于 5%的置信水平，則接受原假設(shè)，認為只存在1個協(xié)整關(guān)系，且檢驗完畢；如果概率P小于5%的置信水平，拒絕原假設(shè)，認為至少存在2個協(xié)整關(guān)系。由表5可知，在At most1的假設(shè)下，概率P=0.0002<0.05，因此，我們拒絕原假設(shè)，表明云南省老齡化指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、少兒撫養(yǎng)比這3個序列之間存在2個協(xié)整關(guān)系。這意味著老年撫養(yǎng)比、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、少兒撫養(yǎng)比這3個變量之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

表5 跡統(tǒng)計量檢驗結(jié)果

4.VAR模型的穩(wěn)定性判斷

確定好了VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)后，我們采用AR圖表法對VAR模型的穩(wěn)定性進行檢驗，結(jié)果如圖3所示。由圖3可知，該VAR模型所有特征根的倒數(shù)的模均落在了單位圓內(nèi)，即所有的根的倒數(shù)的模均小于1，這意味著滯后四階的模型擬合度較高并且VAR(4)模型是穩(wěn)定的，在此基礎(chǔ)之上進行脈沖響應(yīng)分析和方差分解是有效的。

圖3 VAR模型平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

5.脈沖響應(yīng)

脈沖響應(yīng)主要是檢驗?zāi)硞€變量對另一個變量的動態(tài)沖擊影響。若脈沖響應(yīng)函數(shù)在一段時間內(nèi)趨于平穩(wěn)不再波動，說明沖擊無法造成持久性影響。本文以LNOLD、LNCHILD為沖擊變量，LNTL為被沖擊變量，分析LNOLD、LNCHILD對LNTL的沖擊程度。

由圖4所知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化受到人口老齡化一個正向沖擊之后，在第1期左右時做出反應(yīng)，一直到第12期的時候漸漸趨于平穩(wěn)狀態(tài)。根據(jù)泰爾指數(shù)計算得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標可知，TL指標數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越偏離均衡狀態(tài)。圖中表明了長期內(nèi)人口老齡化會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的脈沖響應(yīng)呈現(xiàn)出負效應(yīng)，說明人口老齡化使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的值變小，老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有促進作用。這與李杏和章儒等人的觀點一致，他們認為人口老齡化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。[9]針對上述脈沖響應(yīng)結(jié)果可以從以下角度進行解釋。

圖4 LNTL對LNOLD沖擊的脈沖響應(yīng)

一方面，人口老齡化會增加社會養(yǎng)老的負擔成本，增加社會養(yǎng)老金、社會保險金及醫(yī)療保險的需求。這就要求政府和企業(yè)必須合作找到提高養(yǎng)老金和保險金的投資效率和效益的方式，以此來降低老齡化帶來的不利影響。這將有利于促進金融業(yè)的繁榮發(fā)展，提高投資效率，從而促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于老年人的消費方式和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整，對醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年大學、老年娛樂、老年家政服務(wù)的需求不斷增加，這些產(chǎn)業(yè)大都屬于第三產(chǎn)業(yè)，有助于第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時，第三產(chǎn)業(yè)的需求不斷增加，這將促使第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加，云南省的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上升到了2019年的39.1%，GDP從26.49%增長到2020年51.53%，可以直觀地看到云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，并且第三產(chǎn)業(yè)為云南省的GDP貢獻超過了一半多。尤其是云南省獨特的地理位置和自然風光，成為眾多人選擇的旅游勝地，刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，極大地增加了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。因此，人口老齡化會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

為了刻畫少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的動態(tài)性影響，我們繪制了圖5。由圖5可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化受到少兒撫養(yǎng)比一個標準差的沖擊之后，并不是立即做出反應(yīng)，而是在第1期左右的時候才做出響應(yīng)，在第12期左右的時候趨于平穩(wěn)，脈沖響應(yīng)結(jié)果表明了少兒撫養(yǎng)比會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生更趨長期化的影響。

圖5 脈沖響應(yīng)圖

6.方差分解

脈沖響應(yīng)函數(shù)可以直觀地看到每個變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的動態(tài)影響路徑，而方差分解則可以通過預(yù)測方差來分解出每一個變量受到?jīng)_擊之后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的貢獻程度，本文采用了方差分解來分析，計算結(jié)果見圖6。由圖6可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的方差不斷下降，直到40期的時候趨于平穩(wěn)，來自人口老齡化和少兒撫養(yǎng)比的預(yù)測方差逐漸上升。從長期來看，人口老齡化的方差貢獻率是逐漸上升并趨于平穩(wěn)的，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化受到老齡化影響是長期存在且逐漸增加的；少兒撫養(yǎng)比的方差貢獻率一直上升，且在前期上升幅度較大，隨后上升幅度減緩。少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的方差貢獻率較多，其原因是幼兒的消費需求相對比較高。一般而言，在一個家庭中，子女的消費支出占比相對較高：嬰幼兒時期，奶粉、嬰幼兒用品、早教班及醫(yī)療衛(wèi)生等開支占比較高，到了青少年階段，教育、醫(yī)療保險及其他日常消費需求大幅度上漲，因此，家庭養(yǎng)育子女的消費需求對省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響相對較大。方差分解的結(jié)果說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要還是受到自身、少兒撫養(yǎng)比以及老年撫養(yǎng)比的影響，中長期來看，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的方差貢獻率仍然占有重要的位置，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的沖擊也比較明顯。

圖6 方差分解結(jié)果圖

(三)人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響分析

由前面的理論分析可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時伴隨著勞動力向資本密集型、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移。接下來，我們將深入分析云南省人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響效應(yīng)。

1.ADF單位根檢驗

前面已經(jīng)對變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比的對數(shù)形式進行了ADF檢驗，序列為平穩(wěn)序列，因此本文采取老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的數(shù)據(jù)建立VAR模型。

2.VAR模型滯后階數(shù)的確定

首先通過Eviews8軟件確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)，結(jié)果如表6所示。

表6 VAR模型滯后期檢驗結(jié)果

結(jié)果顯示，最優(yōu)滯后階數(shù)為1，應(yīng)該建立VAR(1)模型。

(1)VAR模型的穩(wěn)定性(見圖7)

圖7 VAR模型平穩(wěn)性檢驗結(jié)果圖

(2)脈沖響應(yīng)分析

本文采用Eviews 8.0軟件進行脈沖響應(yīng)法分析老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的動態(tài)影響，得到結(jié)果如圖8所示。

由圖8可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化受到人口老齡化一個標準差的沖擊后，在第1期的時候做出了正向響應(yīng)并逐漸增加到第3期的時候達到最大隨后趨于平穩(wěn)，不再增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在受到少兒撫養(yǎng)比一個標準差的沖擊后，在第1期做出了反應(yīng)，并逐漸增加到第3期時達到最大，隨后趨于平穩(wěn)。同樣，少兒撫養(yǎng)比在實證結(jié)果中表明其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有長期的影響。對上述現(xiàn)象的解釋可以從以下幾個角度解釋：一是人口老齡化的加劇直接削減了第一產(chǎn)業(yè)的勞動力供給數(shù)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，云南省1987年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.4%，2019年該比例下降到了46.64%，而老年撫養(yǎng)比卻從1987年的8.06%上升到2020年的15.42%，人口老齡化趨勢愈加明顯。勞動力供給的缺乏會導致企業(yè)的生產(chǎn)效率降低以及勞動力成本提高，但是當人口老齡化倒逼企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)、加快機械化進程的時候，機器設(shè)備替代部分勞動力，加快技術(shù)革新和生產(chǎn)效率，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。因此，人口老齡化所引致的機械化水平攀升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向效應(yīng)遠大于勞動力供給不足造成的負向效應(yīng)。二是人口老齡化影響了勞動力供給的質(zhì)量水平。人口老齡化的推進，經(jīng)驗型的人力資本的作用開始不斷顯現(xiàn)出來。企業(yè)對人力資本的投資不會在短時間內(nèi)產(chǎn)生較大的收益，且初入職場的員工缺乏工作經(jīng)驗，效率和效果可能比較低。但擁有豐富經(jīng)驗的老年人可以彌補新吸納的人力資本工作效率低下的缺點，促進總體效率的提升。并且老年人擁有豐富的社會經(jīng)驗和嫻熟的技術(shù)，可以指導和教導初入職場的年輕人學習技術(shù)和經(jīng)驗，為他們提供寶貴的建議，幫助他們更快地適應(yīng)工作，從而提高效率。因此，老齡人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高級化有著一定的積極作用。

圖8 脈沖響應(yīng)結(jié)果圖

3.方差分解

圖9 方差分解結(jié)果圖

如圖9所示，人口老齡化和少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化都有滯后的作用，在第1期的時候，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化完全由自身貢獻構(gòu)成，隨后貢獻率逐漸降低；隨著時間的推移，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的方差貢獻率逐漸增大，且少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的貢獻大于老年撫養(yǎng)比。從長期來看，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的方差貢獻率仍然占有重要的位置，成為除了少兒撫養(yǎng)比之外貢獻程度最大的因素，因此，人口老齡化和少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響都不可忽視。

五、結(jié)論與建議

本文以1987～2020年云南省的時間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，首先進行了灰色關(guān)聯(lián)度分析，得到人口老齡化與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的結(jié)論，然后從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個角度分析了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度。脈沖響應(yīng)和方差分解結(jié)果顯示，人口老齡化會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和結(jié)構(gòu)高級化且其影響是長期廣泛的，少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化產(chǎn)生均產(chǎn)生長期化的影響。基于前述的理論分析和實證研究，提出以下政策建議。

一是堅持特色化，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。人口老齡化的加劇，勢必對不同產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大而深遠的影響，因此，云南省必須加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，形成具有地方特色且具備競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的省域，云南必須正確把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，注重市場主體培育和全產(chǎn)業(yè)鏈條打造，完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為工業(yè)化水平有待提升的省域，云南必須從資源消耗型轉(zhuǎn)向要素集約利用型，從依靠擴大投資和規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進步、創(chuàng)新和要素升級，加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和要素利用效率。作為服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的省域，云南要堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增長在整個經(jīng)濟增長中的貢獻率，提高服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)人員在國民經(jīng)濟中的比重，提高服務(wù)業(yè)增長的質(zhì)量、效益和水平。

二是聚焦高質(zhì)量，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。針對人口老齡化進程不斷加快的實際，云南省必須堅持質(zhì)量導向，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，要推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與旅游、健康、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，擴大區(qū)域合作，加強省內(nèi)外旅游康養(yǎng)資源配置的協(xié)同，積極打造康養(yǎng)旅居示范基地；要激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展活力，切實發(fā)揮金融對適老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，不斷推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的迭代升級。

三是強化政策引領(lǐng)，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。目前，從總的人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)來看，雖然云南省勞動年齡人口增速有所下降，但在人口總量中的占比仍高于全國平均水平，并且由于人口基數(shù)大、人口眾多的基本省情沒有改變，人口潛在的紅利依然十分可觀。因此，要加大教育投入，加快構(gòu)建職業(yè)教育體系，使教育覆蓋所有人口，全面提升勞動力素質(zhì)，推進人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變；要進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套，加快推進住房教育醫(yī)療社會保障等基本公共服務(wù)的供給，健全財政轉(zhuǎn)移同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤的機制，打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保的銜接；要加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支；要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)者的合法權(quán)益，把生育潛力更好地激發(fā)出來。