陳明冠

習近平強軍思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”，是黨的軍事指導理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，是新時代推進國防動員建設的科學指南。習近平總書記在視察新疆生產(chǎn)建設兵團時強調，要“建設一流民兵隊伍”，這為新形勢下發(fā)揮民兵作用提出了明確要求。民兵既是國家武裝力量的重要組成部分，也是活躍于各行各業(yè)的有生力量，在推進經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定、參與搶險救災等工作中發(fā)揮著十分重要的作用。民兵工作抓在軍隊、建在地方，是全民的事業(yè)，是軍地雙方共同的責任，必須堅持把抓好民兵建設作為一項長期的政治任務，進一步強化責任擔當，凝聚軍地合力，鍛造過硬“鐵軍”，努力開創(chuàng)新時代民兵工作新局面。

堅持黨管武裝，建強民兵工作組織根基

習近平總書記指出：“黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的?！泵癖鳛槲覈叭Y合”武裝力量的重要組成部分，必須始終堅持黨的絕對領導，把民兵黨建工作納入軍地黨建一并籌劃，創(chuàng)新黨管武裝內容和形式，切實將黨組織建設作為民兵工作的首要條件，重視考察編兵單位的黨建工作、黨組織功能作用發(fā)揮等情況。加強思想政治教育，常態(tài)化、多形式開展宣傳教育活動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝民兵，不斷夯實高舉旗幟、維護核心的思想根基，確保民兵工作始終沿著正確的方向篤定前行。

強化組織推進，健全民兵工作責任體系

當前，地方民兵建設還一定程度存在任務部署多、檢查督導少，硬性要求多、追責問責少，通報問題多、跟蹤整改少等問題。對此，要進一步加強組織領導，密切軍地協(xié)同，做到各司其職、各負其責、齊抓共管，嚴格建立責任制，將壓力傳導到屬地政府和相關部門單位，逐層逐級抓好工作落實。聚焦基層這個力量源頭，把基層一線的建設實起來、強起來，結合今年全省開展的規(guī)范化建設達標清零活動，深入基層一線加強指導，幫助解決實際問題，督促基層武裝部門聚焦主責主業(yè)，勇于擔當作為，多采取業(yè)務培訓、以老帶新等形式，增強民兵能力素質，提高履職水平。

健全體制機制，提高民兵工作整體效能

在人才管理方面，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢，充分挖掘潛力，引導高學歷、高素質、高技術人才加入民兵組織，積極構建新型民兵力量體系。在日常管理方面，進一步規(guī)范建設管理秩序，完善固化民兵建、訓、用、管、保等日常制度機制，確保常態(tài)落實，運行良好。在檢查考評方面，要把民兵工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系，納入“雙擁模范城”評比評選，納入黨委政府重要職責和主要領導考評體系，充分發(fā)揮檢查考評的牽引帶動作用，實行常態(tài)化的檢查考評，嚴格落實獎懲，把考評結果與單位評先評優(yōu)和個人切身利益掛鉤，切實樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，將民兵建設的軟指標變成硬任務。

加大扶持力度，優(yōu)化民兵工作服務保障

保障有力是民兵工作順利開展的支撐，必須著眼長遠、軍地合力，構建配套完善的保障體系。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，適時調整民兵補助標準，加強監(jiān)督檢查，提高經(jīng)費使用效益。以省民兵工作領導小組《關于建立民兵與地方應急力量統(tǒng)籌建設運用機制的意見》為基本依據(jù)，進一步強化經(jīng)費保障、裝備保障和訓練保障，將民兵經(jīng)費納入各級政府年度財政預算，將民兵所需裝備納入各級政府應急體系統(tǒng)籌保障。不斷強化載體建設，建好、用好、管好民兵訓練基地，健全民兵訓練基地保障體系，為提高民兵隊伍戰(zhàn)斗力提供有力支撐。

（作者為泰州市副市長、一級巡視員）（編輯：尹禮順）