文 / 劉敏

平安就是最大的民生。

“十三五”期間，全省公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議和全國公安工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、依法治國基本方略和法治政府建設(shè)部署要求，主動(dòng)服務(wù)和融入國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好保安全、護(hù)穩(wěn)定、穩(wěn)邊境、抗疫情、促發(fā)展各項(xiàng)工作，“公安鐵軍”為推動(dòng)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展、譜寫好中國夢(mèng)云南篇章提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

辦實(shí)事促民族團(tuán)結(jié)

“謝謝公安同志，你們破案真是神速呀。”2015 年3 月25 日一大早，家住保山市昌寧縣的張翠蘭大媽在當(dāng)?shù)嘏沙鏊膸椭?，找回了自家?guī)滋烨氨槐I的一條火腿。

對(duì)于張大媽一家來說，火腿屬于“雞毛蒜皮”?！皝G了就丟了，能找回來最好，找不回來的話，就當(dāng)是一個(gè)教訓(xùn)，提醒自己以后要注意保管好家里的物品?！北е@樣的想法，張翠蘭到當(dāng)?shù)嘏沙鏊从城闆r，尋求幫助?！氨緛硎切∈乱粯?，但公安同志卻特別重視，真是老百姓最值得信賴的人?！笨粗Ф鴱?fù)得的火腿，張大媽笑得合不攏嘴。

對(duì)派出所民警點(diǎn)贊的不止張翠蘭一個(gè)人。今年8 月，家住麗江市寧蒗縣的王慧大姐家里的6 只雞丟了，這些雞原本是打算賣掉給孩子做上學(xué)的生活費(fèi)。讓王大姐喜出望外的是，當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥綀?bào)警幾小時(shí)后就將嫌疑人抓獲，6 只雞“完璧歸趙”，王大姐對(duì)辦案民警豎起了大拇指。

如果說，“破小案”帶給各族群眾的是一種“觸手可及”的安全感的話，那么全省公安機(jī)關(guān)“積極謀劃、準(zhǔn)確處置、消除隱患”的諸多措施，則是給百姓生活筑起了牢不可破的安全防火墻，讓各族群眾吃下一顆“定心丸”。比如，針對(duì)鄉(xiāng)村夏季蛇入戶情況增多的情況，楚雄州祿豐市公安局廣通森林派出所強(qiáng)化值班備勤，以“預(yù)防謀劃和安全處置”為抓手，今年入夏以來已為妥安鄉(xiāng)、黑井鎮(zhèn)兩地群眾處置蛇情15 起，同時(shí)積極籌資為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心購置捕蛇器具，為相關(guān)人員提供技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)發(fā)力“擺平蛇出沒”。

“人民群眾有訴求，公安部門有回應(yīng)”。近年來，全省公安機(jī)關(guān)牢牢把握黨和人民賦予的時(shí)代使命，自覺把公安工作置于服務(wù)保障國家戰(zhàn)略和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，大力開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。僅僅是今年以來，省公安廳便發(fā)布19 項(xiàng)民生實(shí)事計(jì)劃，推出實(shí)踐活動(dòng)事項(xiàng)1.5 萬余項(xiàng)，努力用公安民警的“辛苦指數(shù)”提高人民群眾的“幸福指數(shù)”。

通過及時(shí)解決百姓生活中的“急難愁盼”，全省公安機(jī)關(guān)不斷把黨和政府的溫暖送到各族群眾身邊，各項(xiàng)工作受到各族群眾高度認(rèn)可，“有問題找警察”已成為百姓共識(shí)，有力維護(hù)了云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

精準(zhǔn)服務(wù)提升各族群眾幸福感

6 月2 日，景洪市公安局辦證大廳屏幕上滾動(dòng)播出的漢字和西雙版納傣文格外引人注目，向當(dāng)?shù)馗髅褡逋榻B相關(guān)辦證政策和業(yè)務(wù)流程；此外，大廳醒目位置還張貼有“老年人優(yōu)先”提示牌，增設(shè)老年人優(yōu)先辦理“綠色通道”，保留現(xiàn)金繳費(fèi)窗口，由專人引導(dǎo)辦理，“面對(duì)面”貼心服務(wù)讓傣族玉由香大媽感覺格外貼心。

騰沖市公安局民警開展反詐知識(shí)宣傳

昆明市公安局窗口民警為群眾解答疑問

按照公安部制定的加強(qiáng)和改進(jìn)老年人服務(wù)管理工作的要求，全省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌兼顧老年人群體特殊需求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻公安事項(xiàng)，堅(jiān)持傳統(tǒng)和科技“兩條腿”走路，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)老年人公安服務(wù)管理工作，讓老年人在公安信息化發(fā)展中感受到更多獲得感、幸福感和安全感。

“艾，嘮咧（佤語，意為感謝你）?！比ツ甑?，當(dāng)拿到二代身份證之后，家住滄源縣勐省鎮(zhèn)的巖奶奶拉著民警的手說個(gè)不停。年事已高、一人獨(dú)居、行動(dòng)不便的她，無法獨(dú)自前往派出所辦理二代身份證，于是民警就把服務(wù)“前移”到她家里。針對(duì)高齡、殘障等行動(dòng)不便的特殊群體和不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人，省公安廳特別制定相關(guān)關(guān)愛服務(wù)措施，其中之一便是定期提供上門服務(wù)，讓老年人在家即可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理。

“群眾利益無小事,小事連民心、小事連大局、小事顯黨心?！苯陙恚」矙C(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神,忠實(shí)踐行人民公安為人民的宗旨，持續(xù)深化“放管服”改革，有力提升了公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)效能和水平，打通便民服務(wù)“最后一公里”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年以來，云南公安省級(jí)行政審批許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到40%；全省98%的戶籍管理業(yè)務(wù)和70%的交通事故處理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”；建成覆蓋16 個(gè)州市129 個(gè)縣（市、區(qū)）的194 個(gè)“公安自助便民超市”；推行的202 項(xiàng)“最多跑一次”承諾事項(xiàng)全面落實(shí)。全省公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化和法治公安建設(shè)不斷推進(jìn)，全省公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提高，以實(shí)際行動(dòng)為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

營造遵法守法良好氛圍

“再晚幾分鐘我就被騙了！”4 月6 日，麗江市玉龍縣拉市鎮(zhèn)的村民老和用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁時(shí)，險(xiǎn)些落入網(wǎng)貸詐騙陷阱。就在他準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬時(shí)，玉龍縣公安局反詐中心民警通過“金鐘罩”反詐系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況后，立即向老和發(fā)去了短信通知：“您好！我是公安局中心派出所民警，‘金鐘罩’監(jiān)測(cè)到您有被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)您立即采取防范措施！”及時(shí)制止了老和的轉(zhuǎn)賬行為，避免了損失。這條短信背后,是基于域名、網(wǎng)址、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的快速匹配，通過大數(shù)據(jù)分析處理，瞬時(shí)鎖定號(hào)碼歸屬，識(shí)別潛在受害用戶，并第一時(shí)間向用戶推送預(yù)警短信，全過程僅需要幾十秒的時(shí)間。

“金鐘罩”反詐系統(tǒng)只是省公安廳打好防詐反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，最大限度預(yù)防和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為發(fā)生的一個(gè)縮影。自啟動(dòng)疫苗接種以來，景洪市公安局在轄區(qū)新冠疫苗接種點(diǎn)積極設(shè)立宣傳宣講工作站，讓廣大群眾在接種疫苗的同時(shí)，了解掌握更多防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)，為排隊(duì)等候的群眾當(dāng)好“貼心人”，幫助群眾守好“錢袋子”。市民玉女士說：“公安民警、輔警在留置觀察區(qū)宣傳推廣‘國家反詐中心App’，讓大家更加深入地了解和學(xué)習(xí)了防騙知識(shí)。”

近年來，全省公安機(jī)關(guān)工作人員走村串寨，向各族群眾積極開展防詐騙知識(shí)宣傳，提高百姓辨別、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力。今年上半年，電信詐騙案件順利實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”目標(biāo)（立案數(shù)、損失數(shù)下降，破案數(shù)、抓獲數(shù)上升），云南境外賭場(chǎng)、詐騙窩點(diǎn)規(guī)模持續(xù)萎縮，出境參賭、參詐人員數(shù)量大幅減少，跨境違法犯罪受到極大遏制。

宣傳教育并不止步于防詐反詐。圍繞慶祝首個(gè)中國人民警察節(jié)，全省公安系統(tǒng)以“向人民報(bào)告”為主題，組織開展“百萬警進(jìn)千萬家”“警民懇談”“開門評(píng)警”等愛民實(shí)踐活動(dòng)4 萬余次，在聽民意、察民情、匯民智、解民憂的同時(shí)，以開展普法工作為載體，加強(qiáng)公安法治宣傳和普法教育，教育引導(dǎo)社會(huì)群眾增強(qiáng)正義和法治觀念。

比如，針對(duì)臨滄市雙江縣道路狀況不佳，容易導(dǎo)致交通事故的現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)?shù)毓步痪块T深入村寨宣傳交通法規(guī)，通過向廣大摩托車駕駛員贈(zèng)送摩托車頭盔，號(hào)召廣大駕駛員拒絕酒駕，有效遏制了酒后駕駛交通事故的發(fā)生率?！拔覀兇逡岳镒鍨橹?，這些年來，縣公安局與我們平安共建，村子里人人熟悉法律知識(shí)，社會(huì)治安好了，村容村貌也變化了，大家的生活越來越紅火了?！彪p江縣勐勐鎮(zhèn)新村社區(qū)的工作人員介紹，在縣公安局的幫助指導(dǎo)下，社區(qū)組成村民治安巡邏小組，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行不間斷巡邏防護(hù)，有效維護(hù)了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

“十三五”以來，省公安廳每年均組織各地開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，利用公安機(jī)關(guān)辦公區(qū)域LED 屏和宣傳欄等公共設(shè)施，展播憲法宣傳視頻及“我與憲法”優(yōu)秀視頻，同時(shí)將《憲法》《刑法》《禁毒法》《國家安全法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《治安管理處罰法》等40 余部重點(diǎn)宣傳法律法規(guī)納入普法實(shí)施方案和責(zé)任清單，推動(dòng)各部門結(jié)合職責(zé)開展普法宣傳，將遵法守法的金種子深植各族群眾心中，在全省營造出全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、依法辦事的良好氛圍，為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)樹牢法治理念。

“藏藍(lán)身影”富了一方百姓

“沒有到過馬臺(tái)，很難想象馬臺(tái)自然環(huán)境的惡劣；不走進(jìn)馬臺(tái)，難以理解馬臺(tái)脫貧攻堅(jiān)的辛酸?！迸R滄市臨翔區(qū)馬臺(tái)村是省公安廳掛包幫扶的貧困村，由于受環(huán)境和歷史等主客觀因素影響，這里長(zhǎng)期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，百姓平均受教育程度相對(duì)較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

2015 年以來，省公安廳派出駐村扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾?、拉祜、傣等少?shù)民族決勝脫貧攻堅(jiān)。數(shù)年間，省公安廳累計(jì)投入幫扶資金2000 余萬元，涉及幫扶項(xiàng)目近30 個(gè)，不斷提升當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活水平和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)馬臺(tái)造血功能?！熬G樹村邊合，青山郭外斜”，原本是道路泥濘、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的馬臺(tái)村，在省公安廳的傾心幫扶下，不但舊貌換新顏，而且各民族同胞的精神面貌也煥然一新。

作為全省唯一的培養(yǎng)預(yù)備警官的公安本科院校，云南警官學(xué)院扶貧隊(duì)伍發(fā)揮高學(xué)歷、高層次的人才優(yōu)勢(shì)，不但為掛鉤扶貧點(diǎn)臨滄市鎮(zhèn)康縣木場(chǎng)鄉(xiāng)帶來硬件上的更新?lián)Q代，而且向各民族群眾傳播新理念、新知識(shí)、新方法，助力當(dāng)?shù)厝怂枷胗^念轉(zhuǎn)變和文化素養(yǎng)提升。

“一把小剪子，盡顯真功夫”，講述的是云南警官學(xué)院駐龍?zhí)链骞ぷ麝?duì)員鄭繼輝給村民免費(fèi)理發(fā)的故事?！按謇餂]有理發(fā)師傅，村民理發(fā)需要乘車去鄉(xiāng)里或縣城，花了錢不說，往往還要耽誤半天工夫，極不方便?！币呀?jīng)回到昆明兩年的鄭老師深有感觸地說，“上個(gè)月我回到龍?zhí)链?，百姓現(xiàn)在的精神狀態(tài)可大不一樣了。扶貧扶的不僅是錢袋子，還扶出了一種精氣神！”

“十三五”期間，省公安廳按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要部署，全面扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。截至目前，省公安廳（含交警總隊(duì)、警官學(xué)院）累計(jì)直接投入掛包點(diǎn)幫扶資金達(dá)4652萬余元，如今掛包點(diǎn)人居環(huán)境、教育設(shè)施、飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等與5 年前相比有了顯著提升。其間，省公安廳定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧考核連續(xù)4 年被評(píng)定為“好”等次，連續(xù)3 年在云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選中被評(píng)為“扶貧先進(jìn)集體”。身穿藏藍(lán)警服的扶貧工作隊(duì)員，兌現(xiàn)了“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，交出了一張各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)答卷，成為當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊的“新時(shí)代的好公安”。

新時(shí)代新使命。2020 年8 月26 日，習(xí)近平總書記為中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，進(jìn)一步指明了新時(shí)代建警治警方針，為公安機(jī)關(guān)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命提供了根本遵循?！笆奈濉逼陂g，全省公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義強(qiáng)警之路，矢志不渝做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，堅(jiān)決履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，以保障人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重整行裝再出發(fā)，爭(zhēng)取更大的勝利。