孫海燕 馬廣勛

摘要：通信工程項(xiàng)目是通信企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中融入項(xiàng)目管理理念和信息技術(shù)手段，借此提高項(xiàng)目管理的效率和經(jīng)濟(jì)利益，是目前通信企業(yè)提高核心競爭力的主要手段之一。通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目人員、進(jìn)度、合同、質(zhì)量等工程過程信息的精確采集和分析，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，建立工程項(xiàng)目信息庫以便項(xiàng)目管理層隨時(shí)掌握項(xiàng)目過程信息。本文以某通信企業(yè)的通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)為例，分析了通勤工程項(xiàng)目管理存在的問題，介紹了項(xiàng)目管理的基本思路，設(shè)計(jì)了通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：通信工程項(xiàng)目;管理信息系統(tǒng);信息技術(shù)手段;精細(xì)化管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，移動通信設(shè)備和信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用和普及，通信運(yùn)營商的服務(wù)質(zhì)量備受社會關(guān)注。通信企業(yè)在進(jìn)行通信工程項(xiàng)目管理時(shí)已經(jīng)逐步采用管理學(xué)和信息技術(shù)相結(jié)合的方式，但仍存在項(xiàng)目管理邊界含糊、信息存儲格式不統(tǒng)一、信息收集和分析性能差等問題。通信工程項(xiàng)目涉及的人力資源、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量控制等各方面的信息數(shù)據(jù)量絕大，需要各級不同部門和單位的共同參與和維護(hù)，如果各部門的數(shù)據(jù)存儲和維護(hù)過程不統(tǒng)一或存在延時(shí)就會導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度的滯后和低效。通信企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)來提高通信工程項(xiàng)目管理的信息化程度，完善質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

1通信企業(yè)通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

隨著移動通信設(shè)備和電信技術(shù)的普及應(yīng)用，我國已經(jīng)成為世界最大的電信市場。通信企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷開拓通信業(yè)務(wù)市場，建立了完善的集團(tuán)、省、市、區(qū)縣四級的營銷服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)受力，全面服務(wù)”的用戶服務(wù)體系。通信企業(yè)的業(yè)務(wù)齊全，用戶基礎(chǔ)強(qiáng)大，企業(yè)核心競爭力是安全、可靠的通信基礎(chǔ)服務(wù)能力，業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括電話業(yè)務(wù)、短信業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)、辦卡業(yè)務(wù)等。

在“三網(wǎng)融合”背景下，業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合和互聯(lián)互通已經(jīng)成為通信企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向，借助良好的用戶基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為決策層提供良好的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向是各通信企業(yè)提高業(yè)務(wù)量和利潤的重要途徑。通信企業(yè)內(nèi)部的工程項(xiàng)目同其他行業(yè)的工程項(xiàng)目一樣，需要有科學(xué)的管理理念和先進(jìn)的信息技術(shù)支持，目前通信企業(yè)通信工程項(xiàng)目管理中存在的問題包括：

（1）信息管理方式落后

信息管理是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的及內(nèi)容之一，但在通信企業(yè)項(xiàng)目中普遍存在信息管理模式單一的現(xiàn)象。通信工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和安全性要求較高，現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)對信息采集、存儲和維護(hù)的控制不足，數(shù)據(jù)安全性、可靠性和及時(shí)性難以保障。不同業(yè)務(wù)的工程項(xiàng)目無法在一個(gè)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)中得以體現(xiàn)，造成工程項(xiàng)目管理整體的效率低下，影響了企業(yè)核心競爭力的形成。

（2）信息管理協(xié)調(diào)性不足

通信工程項(xiàng)目信息由不同部門、不同業(yè)務(wù)和不同人員組成或提供，需要企業(yè)內(nèi)各部門的緊密配合才能完成信息的采集、存儲和維護(hù)工作。目前通信企業(yè)受到地域、部門和業(yè)務(wù)的限制，信息管理相對渙散、協(xié)調(diào)性交叉，信息的傳遞和共享效率較低，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一造成信息孤島問題較為常見，針對通信工程項(xiàng)目信息管理的信息系統(tǒng)具備跨部門和跨業(yè)務(wù)信息采集能力較少。

（3）項(xiàng)目管理實(shí)踐性不足

工程項(xiàng)目引入管理學(xué)理念是現(xiàn)代項(xiàng)目管理提高效率和增加效益的有效手段，但在通信企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理的實(shí)踐仍處于初級階段。目前通信企業(yè)的項(xiàng)目合作和投資都是趨于多元化的，需要各部門的人力物力資源調(diào)度配合才能完成，傳統(tǒng)的信息管理組織模式已經(jīng)難以滿足多元化項(xiàng)目管理需要。引入管理學(xué)理念，通過多元化的項(xiàng)目管理模式來提高管理效率和靈活性是通信企業(yè)合理利用資源和保證項(xiàng)目收益的保障。

2通信工程項(xiàng)目信息管理思路

通信企業(yè)項(xiàng)目信息管理的總體思路如下：

（1）跨部門并行實(shí)施

為了保證項(xiàng)目進(jìn)度和資源調(diào)配合理性，在充分考慮項(xiàng)目多元性的前提下，信息管理系統(tǒng)的部署與實(shí)施應(yīng)由多個(gè)部門的工作人員共同完成。按照提前分工，并行同步實(shí)施的方案進(jìn)行部署和實(shí)施，最大限度減少實(shí)施工期和提高項(xiàng)目過程效率。

（2）項(xiàng)目管理過程合理分工

信息管理要按照通信工項(xiàng)目的整體規(guī)劃和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)多個(gè)部門和人員的數(shù)據(jù)維護(hù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的合理分工，確保項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成并且進(jìn)行有效的信息收集。對于項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的意外情況，項(xiàng)目按照分組情況由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，并將處理結(jié)果匯總上報(bào)至信息管理系統(tǒng)進(jìn)行解決和備案。

（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

通信企業(yè)的項(xiàng)目信息管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)險(xiǎn)變更風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和人員風(fēng)險(xiǎn)3類。

需求變更風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目過程中或穩(wěn)定后由于業(yè)務(wù)變化而產(chǎn)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防需求變更風(fēng)險(xiǎn)需要多個(gè)部門的密切配合和協(xié)作，由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供新需求，然后由需求分析工作人員負(fù)責(zé)分析需求并驗(yàn)證可行性，確定應(yīng)對需求變更的方法和時(shí)間點(diǎn)，然后交由開發(fā)人員進(jìn)行開發(fā)和測試，測試通過后由各部門實(shí)施人員負(fù)責(zé)并行實(shí)施和上線。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在開發(fā)信息管理系統(tǒng)過程中使用了不成熟或不適合的技術(shù)，使得開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)度滯后或軟件結(jié)構(gòu)不完善，最終導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或軟件產(chǎn)品質(zhì)量低劣。為了應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，首先對開發(fā)團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行嚴(yán)格要求，應(yīng)按照開發(fā)人員的技術(shù)水平和對技術(shù)的了解情況進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)選擇，規(guī)避不完善或不符合實(shí)際的技術(shù)規(guī)范，切忌盲目追求新技術(shù)。

人員風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目人員的流動，特別是負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員的流失、轉(zhuǎn)崗等引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。人員的流動或?qū)е马?xiàng)目計(jì)劃的重新制定，嚴(yán)重流失則會導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后甚至中途被迫結(jié)束。預(yù)防人員風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑就是掌握項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員的心理波動，建立完備的人員組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，建立有效的員工晉升和獎(jiǎng)懲制度，避免項(xiàng)目過程中的人員流動。

3通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)需求分析

通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的主要功能可以分為立項(xiàng)管理、合同管理、采購管理、施工管理、審計(jì)管理等模塊。

（1）立項(xiàng)管理

立項(xiàng)管理主要管理項(xiàng)目立項(xiàng)涉及的相關(guān)信息，主要實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目相關(guān)信息的記錄、維護(hù)和管理任務(wù)分配功能。項(xiàng)目立項(xiàng)階段的信息管理是確保后續(xù)工作順利進(jìn)行的前提，在此模塊下可以錄入和維護(hù)項(xiàng)目信息，查詢或?qū)肴肆Y源信息、財(cái)務(wù)信息和其他業(yè)務(wù)信息。

（2）合同管理

合同管理方式對工程項(xiàng)目簽訂多個(gè)各類合同和資料的數(shù)字化處理功能。不同類型的通信工程項(xiàng)目合同形式也不同，起草、修改、統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)控的過程也各不相同。傳統(tǒng)的人工操作方式對合同的資料收集和存儲效率較低，執(zhí)行和監(jiān)控也難以保證完全符合要求。信息管理系統(tǒng)對已立項(xiàng)的工程合同管理涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)資料、合同內(nèi)容、起草記錄、修改記錄、執(zhí)行記錄等。

（3）采購管理

通信工程項(xiàng)目需要購置軟硬件物資，采購部門參與了整個(gè)項(xiàng)目過程的各個(gè)階段。信息管理系統(tǒng)中需要記錄各階段采購部門的采購需求和記錄信息，以便對項(xiàng)目過程和其他項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持。采購管理模塊設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目資料、采購需求、采購清單、采購成本、財(cái)務(wù)信息等。

（4）施工管理

施工管理是使用業(yè)務(wù)流的方式來對工程施工過程進(jìn)行管理的功能。通信工程項(xiàng)目的施工流程節(jié)點(diǎn)包括建設(shè)單位填寫施工方案、施工方案送審有關(guān)部門、施工單位填寫開工報(bào)告、工程建設(shè)單位對開工報(bào)告進(jìn)行審核、出現(xiàn)問題時(shí)施工單位要上報(bào)上級、上級根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行施工變更討論和決策、在客觀條件不允許施工情況下施工負(fù)責(zé)人提出施工暫停、可以施工時(shí)工程建設(shè)部門批準(zhǔn)恢復(fù)施工、竣工后填寫竣工報(bào)告并提交相關(guān)部門審查待批等。

（5）審計(jì)管理

審計(jì)管理是對工程項(xiàng)目各階段的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、組織結(jié)構(gòu)的審查和結(jié)算功能。施工單位編制好項(xiàng)目結(jié)算單并由領(lǐng)導(dǎo)審核后，需要交給審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況組織審批。審計(jì)管理可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，揭露人力、物力、財(cái)務(wù)等的損失浪費(fèi)和規(guī)劃組織中的各項(xiàng)不足，有利于促進(jìn)項(xiàng)目的完善和企業(yè)的發(fā)展。

4通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)選擇成熟且相對穩(wěn)定的技術(shù)架構(gòu)來組織系統(tǒng)開發(fā)工作，按照“高內(nèi)聚低耦合”的設(shè)計(jì)思路進(jìn)行層次模塊的組織。通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，使用了成熟的JavaEE技術(shù)，系統(tǒng)架構(gòu)基于MVC設(shè)計(jì)模式，分為表示層、業(yè)務(wù)層、持久層3個(gè)層次。表示層對應(yīng)MVC中的view視圖，主要實(shí)現(xiàn)了客戶端界面和業(yè)務(wù)請求響應(yīng)機(jī)制，關(guān)鍵技術(shù)有JSP和HTML;業(yè)務(wù)層對應(yīng)MVC中的control視圖，主要實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)請求的應(yīng)答和數(shù)據(jù)訪問功能，關(guān)鍵技術(shù)有action和javabean，持久層對應(yīng)MVC中的model視圖，主要實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的存儲和維護(hù)功能，關(guān)鍵技術(shù)有DAO和數(shù)據(jù)庫。

5結(jié)語

通信工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是企業(yè)辦公自動化的一個(gè)重要組成部分，并且對于項(xiàng)目管理理論和技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用中具有良好的指導(dǎo)作用。在實(shí)施和測試過程中發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)的響應(yīng)速度和處理能力能夠滿足用戶的各項(xiàng)需求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

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