近日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，提出確保到2022年6月全面建立林長制。這標(biāo)志著由安徽率先探索實(shí)施的林長制，正走向全國。當(dāng)前，全省正重點(diǎn)打造長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道；而合肥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)四級林長全覆蓋。

安徽探索的林長制，正在推向全國

自2017年3月起，安徽在全國率先探索實(shí)施林長制，并于2018年在全省推開。安徽省林業(yè)局局長牛向陽介紹，全省共設(shè)立了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級林長52122名；構(gòu)建了“五個一”服務(wù)平臺，全省已建立一林一檔47132份，編寫一林一策20762本（份），落實(shí)一林一技6719名，一林一警4527名，一林一員56001名。

2019年4月，國家林草局復(fù)函，支持安徽省創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)。當(dāng)年10月，全國首個林長制改革示范區(qū)在安徽揭牌。值得一提的是，林長制還入選當(dāng)年中央深改辦“十大改革案例”，寫入了新修訂的森林法。

2020年，黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃《建議》明確提出“推行林長制”。此次《關(guān)于全面推行林長制的意見》正式由中辦和國辦對外發(fā)布實(shí)施，也標(biāo)志著林長制由安徽推向了全國。

重點(diǎn)打造江淮運(yùn)河等4條生態(tài)廊道

去年以來，安徽統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和林長制改革，設(shè)立30個示范區(qū)先行區(qū)、90個體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)，示范區(qū)建設(shè)有力有序向前推進(jìn)。

同時，深入實(shí)施林業(yè)增綠增效行動和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，超額完成年度造林綠化任務(wù)；實(shí)施長江、淮河流域和環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)修復(fù)工程；實(shí)施松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動，如期完成疫木清理除治任務(wù)；加強(qiáng)林區(qū)火源管控和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

牛向陽介紹，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”和實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，安徽積極推動與滬蘇浙生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通構(gòu)建一體化生態(tài)廊道，順應(yīng)自然山水同脈同源構(gòu)建區(qū)域化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共建綠色發(fā)展美麗“長三角”。

當(dāng)前，全省正在重點(diǎn)打造長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道，加快建設(shè)皖江國家森林城市群，系統(tǒng)推進(jìn)淮河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，著力構(gòu)建新安江百里生態(tài)畫廊，加快推進(jìn)長三角松材線蟲病和森林防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

合肥設(shè)立林長4584個實(shí)現(xiàn)四級全覆蓋

安徽省率先在全國推行林長制改革，而合肥市又是全省林長制改革的發(fā)源地。合肥市林業(yè)和園林局副局長岳長青透露，近年來，合肥市不斷推深做實(shí)全國林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)，發(fā)展活力持續(xù)增加。目前，全市已經(jīng)完成了6個國有林場改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制工作全覆蓋，設(shè)立各級林長4584個。

合肥市植物園擴(kuò)建項目就是合肥建立林長制后“啃”下的一塊“硬骨頭”。此前，合肥植物園擴(kuò)建長期存在的規(guī)劃、土地、城中村拆遷及資金問題。

2018年7月初，這一歷時13年的項目正式開工。如今，合肥植物園二期擴(kuò)建項目建設(shè)及水環(huán)境治理項目已經(jīng)完成，綠地面積持續(xù)增加，特色景點(diǎn)層出不窮，景觀效果不斷優(yōu)化。

在森林公園、濕地公園、城市生態(tài)廊道、重要公園、國有林場、水源涵養(yǎng)林等6大類型重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，合肥市還謀劃確定了23個市級和186個縣級重點(diǎn)項目。如今，已完成新建提升185個，累計新增綠化面積7.1萬畝，提升綠化面積29.4萬畝。

肥西官亭國家生態(tài)公園綠樹成蔭、四季花開，擁有桃花園等14個大林園。這里是合肥林長制改革示范區(qū)又一示范項目。目前，官亭精品苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展到12萬畝，是合肥市郊最大的觀賞花園和綠色森林。

打造綠色江淮美好家園“合肥樣板”

在具體工作中，合肥市還將“五綠”任務(wù)作為推進(jìn)林長制改革的重要抓手，完善巡林護(hù)林機(jī)制，加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)資源提品提質(zhì)，建立“林長+檢察長”工作機(jī)制，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，合肥市積極探索森林保險、苗木特色保險，推動林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押，全市46萬畝重點(diǎn)公益林全部投保。當(dāng)前，林權(quán)管理服務(wù)持續(xù)完善，已確權(quán)發(fā)證面積167.46萬畝；全市累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款逾23億元。

接下來，合肥市將進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)林長制改革，著力打造建設(shè)綠色江淮美好家園“合肥樣板”。要正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加大環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“十大濕地”保護(hù)修復(fù)工程，著力打造綠色發(fā)展美麗巢湖。

（轉(zhuǎn)載自《合肥晚報》2021年1月14日）