海潮

新冠疫情差不多快兩年了，這是澳門回歸以來(lái)從沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的這麼嚴(yán)重的疫情影響，而更為嚴(yán)重的是這次讓澳門跟外界的人員交往幾乎全部被封掉，這種長(zhǎng)時(shí)間的與外界往來(lái)中斷情況也是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。比如回歸前後的這麼多年，澳門和香港的人員往來(lái)從沒(méi)有向這次一樣被中斷，這應(yīng)該是第一次。

內(nèi)外市場(chǎng)比重值得重新思考

多年來(lái)香港和澳門關(guān)係十分密切，這次疫情也給澳門帶來(lái)了值得反思的問(wèn)題，就是過(guò)去澳門的航空市場(chǎng)主要以內(nèi)地和東南亞市場(chǎng)為主，而和國(guó)際其它地區(qū)的交往主要是通過(guò)香港中轉(zhuǎn)，香港機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航運(yùn)受限或停運(yùn)後，直接影響到了澳門與國(guó)際市場(chǎng)客源的往來(lái)。那麼這種國(guó)際客源市場(chǎng)依賴香港的現(xiàn)實(shí)狀況需不需要改變，值得澳門認(rèn)真思考。是需要加強(qiáng)還是需要削弱，前幾年港珠澳大橋通車，香港機(jī)場(chǎng)到澳門距離拉近，往來(lái)方便了，我們以為澳門的國(guó)際客源市場(chǎng)可以得到加強(qiáng)。一段時(shí)期我們還認(rèn)為香港澳門回歸祖國(guó)後，香港機(jī)場(chǎng)可以側(cè)重提供國(guó)際客源市場(chǎng)，澳門機(jī)場(chǎng)則可以側(cè)重解決國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，相互間人員往來(lái)互補(bǔ)，但通過(guò)此次事件，看來(lái)並不是那麼的簡(jiǎn)單。

迴歸以前澳門博彩業(yè)一直是依賴外部客源市場(chǎng)，主要客源以日本、東南亞、臺(tái)灣、香港、韓國(guó)等為主，他們主要是通過(guò)香港進(jìn)入澳門，當(dāng)時(shí)博彩業(yè)實(shí)際是澳門旅遊業(yè)的配套項(xiàng)目，但在回歸以後，內(nèi)地“自由行”放開(kāi)，澳門博彩業(yè)迅速做大，內(nèi)地客源逐步取代了外部客源，博彩業(yè)在旅遊業(yè)中的份量、比例顯著增大，澳門博彩業(yè)也從原來(lái)的對(duì)外市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變成對(duì)內(nèi)客源市場(chǎng)為主。

本次疫情出現(xiàn)以後，澳門博彩業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外都明顯受到影響，今後澳門外部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)是否需要進(jìn)行調(diào)整，尤其是今年初國(guó)家刑法修改，限制了內(nèi)地客源市場(chǎng)來(lái)澳門博彩，就已向澳門發(fā)出了必須轉(zhuǎn)向拓展外部市場(chǎng)的信號(hào)，澳門要努力設(shè)法讓內(nèi)外客源市場(chǎng)得以均衡發(fā)展，以降低市場(chǎng)依賴，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要考慮解決交通的問(wèn)題、疫苗的問(wèn)題、隔離通關(guān)的問(wèn)題，讓澳門市場(chǎng)早日對(duì)外開(kāi)放。

目前我們與內(nèi)地的溝通相對(duì)比較方便簡(jiǎn)單，但對(duì)外，面對(duì)不同的地區(qū)和國(guó)家，各有不同，溝通聯(lián)絡(luò)的方式也各不相同，如何去拓展外部市場(chǎng)也是擺在澳門面前的重要問(wèn)題。同時(shí)澳門現(xiàn)在正在增加接種疫苗的比例，能否到一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)與病毒共存，全面開(kāi)放市場(chǎng)也是一個(gè)要考慮的方向。

博彩業(yè)發(fā)展要看長(zhǎng)期前景

澳門博彩法修改公開(kāi)諮詢消息不久前公佈後，引發(fā)在香港上市的澳門博彩概念股的上下波動(dòng)，對(duì)於這個(gè)情況，我認(rèn)為實(shí)際是股民對(duì)自己所投資股票預(yù)期價(jià)值期望的一種變化。這中間消息面有利還是無(wú)利直接影響著股票的上下波動(dòng)，實(shí)際沒(méi)必要太在意這個(gè)現(xiàn)象，關(guān)鍵要看上市公司長(zhǎng)期發(fā)展的前景和後市怎麼樣，這不是一條消息、二條消息就能決定其效益立馬好與壞，這實(shí)際是個(gè)投機(jī)市場(chǎng)。如果炒股是看行業(yè)發(fā)展前景的好與壞來(lái)做出選擇，是一種投資，否則就是一種投機(jī)行為。

此次博彩法中涉及的一些的修改內(nèi)容，應(yīng)該不是今天才提出的新內(nèi)容，過(guò)去法律中本已有這些內(nèi)容。本次修改的重點(diǎn)實(shí)際是三個(gè)正牌和三個(gè)副牌如何調(diào)整的問(wèn)題，其它內(nèi)容實(shí)際是附加內(nèi)容，重要還是牌照數(shù)量的問(wèn)題。在諮詢會(huì)上，大家探討過(guò)，如果維持現(xiàn)有牌照數(shù)量，按照法律規(guī)定實(shí)際就是三個(gè)正牌，那麼副牌還能不能存在，不存在實(shí)際就是減少了，存在又會(huì)出現(xiàn)很多不確定的問(wèn)題，比如按規(guī)定在公平公正的原則下競(jìng)投三個(gè)正牌，這一過(guò)程一方面可能會(huì)出現(xiàn)重新洗牌，另一方面政府可以根據(jù)實(shí)際條件的優(yōu)劣決定中標(biāo)正牌的公司，如果允許他們有副牌，這些獲取正牌的公司就有權(quán)結(jié)合自己有利和不利的因素，選擇轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)副牌，轉(zhuǎn)給誰(shuí)或不轉(zhuǎn)給誰(shuí)，政府只能選擇同意或不同意，很難來(lái)決定誰(shuí)最終持有，這些在操作中都是些比較複雜的問(wèn)題。

在選擇牌照數(shù)量和誰(shuí)來(lái)持有的問(wèn)題上，我們還要考慮對(duì)澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是否有利的問(wèn)題，實(shí)際這個(gè)修改法律的工作應(yīng)該早點(diǎn)做，現(xiàn)在做時(shí)間已經(jīng)非常緊張了，對(duì)接下來(lái)的牌照公開(kāi)競(jìng)投工作也會(huì)帶來(lái)一定的影響。

博彩企業(yè)面臨境遇艱苦

澳門博彩類企業(yè)目前的情況比較艱苦，去年幾家博彩企業(yè)虧損一百多個(gè)億，今年估計(jì)應(yīng)該也會(huì)近百個(gè)億。政府要求這些企業(yè)要盡社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。這也是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)和矛盾的問(wèn)題，我們不能讓人家過(guò)去賺了多少錢今天就必須全部貢獻(xiàn)給社會(huì)，企業(yè)要生存、要追求經(jīng)營(yíng)利益最大化，否則也無(wú)法向其股東和投資者交待。

疫情之後，尤其是在內(nèi)地修改刑法之後，澳門博彩企業(yè)貴賓廳的業(yè)務(wù)遭受很大影響，其經(jīng)營(yíng)模式需要改變，要將客戶群體從過(guò)去的內(nèi)地向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去貴賓廳業(yè)務(wù)和中場(chǎng)業(yè)務(wù)各佔(zhàn)80%和20%，前年變成五五各一半，去年到現(xiàn)在基本上就變成了30%和70%的比例。這實(shí)際不是中場(chǎng)的業(yè)務(wù)在上升，而是貴賓廳的業(yè)務(wù)在顯著下滑造成的。今年到目前澳門博彩收入600多個(gè)億，過(guò)去光中場(chǎng)的營(yíng)業(yè)都不值600多個(gè)億了，說(shuō)明貴賓廳的業(yè)務(wù)萎縮的非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在他們只能設(shè)法控制成本的同時(shí)，去找一些高盈利項(xiàng)目來(lái)做，但高盈利項(xiàng)目也不是那麼好找的。

另外，博彩稅收和一般產(chǎn)業(yè)稅收是不同的，博彩營(yíng)業(yè)收入首先須先向政府完稅，那眼下賭場(chǎng)是虧損的，政府還得先收其稅，博彩企業(yè)是先交稅再虧本，這種現(xiàn)象估計(jì)還會(huì)持續(xù)不短時(shí)間，眼下想找替代博彩業(yè)稅收的行業(yè)也是很難找到的，即便是過(guò)去的房地產(chǎn)印花稅也存在著明顯萎縮，無(wú)法有效補(bǔ)充政府收入。

現(xiàn)在政府要求博彩企業(yè)不能裁員，這給企業(yè)壓縮成本帶來(lái)很大困難，不少企業(yè)只能通過(guò)選擇給員工放無(wú)薪假或提前適當(dāng)給些補(bǔ)足，動(dòng)員員工主動(dòng)離職來(lái)減少成本開(kāi)支，這種情況今年在貴賓廳表現(xiàn)的尤為突出，因?yàn)樗麄儦v經(jīng)一段時(shí)間等待觀望後，意識(shí)到因?yàn)閲?guó)內(nèi)刑法的修改，外部環(huán)境變化，自己發(fā)展前景暗淡，只能採(cǎi)取措施裁員降成本，而通過(guò)這一方式離開(kāi)博彩業(yè)的人已經(jīng)不是少數(shù)。

政府重點(diǎn)做好

營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境工作

我認(rèn)為，現(xiàn)在政府對(duì)博彩業(yè)走出困境可以做的事情不多，讓政府退稅給他們也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檎\(yùn)作、要管理城市，在沒(méi)有收入來(lái)源的情況下也沒(méi)什麼錢去退。眼下政府唯一能做的事就是防疫工作做多點(diǎn)，爭(zhēng)取穩(wěn)定住疫情，讓更多的市民接種疫苗，在與病毒共存的環(huán)境下，設(shè)法盡快相對(duì)安全有效地對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)，維持市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)闊o(wú)論是博彩業(yè)、旅遊業(yè)，遊客不來(lái)都無(wú)法復(fù)甦。

澳門特區(qū)政府主要就是要設(shè)法穩(wěn)定住疫情，同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)地及外部國(guó)家地區(qū)政府的溝通交流，營(yíng)造一個(gè)好的旅遊環(huán)境，吸引更多遊客來(lái)澳門。

縱觀全球博彩業(yè)，現(xiàn)在實(shí)際已過(guò)了快速噴張發(fā)展期，慢慢進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展階段，博彩業(yè)也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)型，如美國(guó)的拉斯維加斯博彩業(yè)已向會(huì)展、餐飲、娛樂(lè)休閒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但這需要企業(yè)用一定的盈利積累去慢慢挖掘、投資、培育這樣的市場(chǎng)，而這個(gè)市場(chǎng)也是有一定門檻的，不是想做就馬上能做成的。如做會(huì)展業(yè)，一定要有相關(guān)配套，要有自己的特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要吃喝遊娛全面配套。博彩業(yè)選擇多元的發(fā)展方向是必然的，但要盡量避免趨同，避免缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

澳門中西方文化交融是先天獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，和西方自古存在的人員往來(lái)優(yōu)勢(shì)也比較突出，博彩類企業(yè)要結(jié)合這個(gè)方面優(yōu)勢(shì)尋找自己擅長(zhǎng)的多元發(fā)展出路。

眼下針對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)的開(kāi)發(fā)，澳門博彩類企業(yè)可以在旅遊、酒店、會(huì)展、體育、娛樂(lè)等非博彩類產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮自身管理、運(yùn)營(yíng)等國(guó)際化水準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，努力尋求在政府的指導(dǎo)幫助下，在橫琴深度合作區(qū)、大灣區(qū)找到合適的發(fā)展機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)橫琴與澳門之間客源的互補(bǔ)，維持自身正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展。