莊黎珉

在數(shù)字技術的加持下，服務貿易的全球化不退反進，而得益于數(shù)字技術的不斷演進，“中國服務”正有力提升在全球價值鏈中的地位。

贏得競爭先機

世界貿易組織界定的服務貿易包括商業(yè)、通信、建筑工程、金融、文化旅游、體育、運輸、健康等12大領域，而當前這些領域無一不在積極拓展與數(shù)字科技的結合。事實上，在服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的軌道上，大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術確實發(fā)揮了越來越重要的作用。而此時的數(shù)字服貿，意即包括數(shù)字技術、數(shù)字通訊、數(shù)字內容、數(shù)字金融、數(shù)字供應鏈、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育等領域的數(shù)字化服務貿易。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長俞建華表示數(shù)字賦能可為服務貿易發(fā)展匯聚新動力，“當前5G、人工智能、智慧城市等新科技、新業(yè)態(tài)、新平臺同步發(fā)展，以數(shù)據為生產要素、數(shù)字交付為主要特征的數(shù)字貿易，正在成為全球貿易的新形態(tài)。根據聯(lián)合國貿發(fā)會議統(tǒng)計，用數(shù)字交付的服務貿易占全球比重已經達到了52%。疫情發(fā)生以來，遠程服務、非接觸經濟等快速發(fā)展，越來越多的服務由線下轉到線上，在線教育、醫(yī)療、娛樂等迅猛發(fā)展，服務貿易數(shù)字化應用場景顯著擴大，進程不斷加快?！?/p>

2020年，我國可數(shù)字化交付的服務貿易額為2947.6億美元，同比增長8.4%，占服務貿易總額的比重達44.5%。數(shù)字服務貿易規(guī)模在105個國家中的排名從2019年的第7上升至第5名，十年來首次躋身全球前五強，且是前五強中唯一的發(fā)展中國家。2021年，服貿會首設數(shù)字服務專區(qū)，力證數(shù)字化將激活服務新動能。據同期發(fā)布的《中國數(shù)字服貿發(fā)展報告2020》預測，“預計到2025年，中國可數(shù)字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院副院長張威表示，“當前全球經濟已經進入到數(shù)字化和服務化發(fā)展的新階段，數(shù)字化、網絡化、智慧化是服務貿易轉型升級的必然趨勢，把握住這個趨勢，就能贏得競爭的先機?！笔澜缳Q易組織前副總干事易小準則指出，“外資持續(xù)涌入中國的現(xiàn)代服務業(yè)，促進了5G、云計算、人工智能、大數(shù)據等新一代信息技術與中國傳統(tǒng)制造業(yè)的加速融合?！?/p>

商務部等24部門發(fā)布的《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》，將“深化服務貿易改革開放”“加快服務貿易數(shù)字化進程”“優(yōu)化服務貿易行業(yè)結構”“完善服務貿易區(qū)域布局”“壯大服務貿易市場主體”“深化服務貿易對外合作”“強化服務貿易保障支撐”等列為重要內容，對服務貿易發(fā)展方向和任務進行部署?！兑?guī)劃》共提及“數(shù)字”一詞83次，并在“加快服務貿易數(shù)字化進程”方面進一步明確：“大力發(fā)展數(shù)字貿易、推進服務外包數(shù)字化高端化、促進傳統(tǒng)服務貿易數(shù)字化轉型、建立健全數(shù)字貿易治理體系”。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東的解讀是，“隨著數(shù)字經濟快速發(fā)展，數(shù)字服務貿易已經成為國際貿易中的重要領域之一，也是支撐服務貿易高質量發(fā)展的重要支點之一。因此，《規(guī)劃》中專門提出加快服務貿易數(shù)字化進程，這既與我國推動數(shù)字中國建設的總體目標一致，又有利于推動貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展?！?/p>

構建數(shù)字新業(yè)態(tài)

數(shù)字化浪潮的蓬勃興起，在賦能制造業(yè)和基礎設施領域的同時，也為服務貿易和服務業(yè)發(fā)展開啟了廣闊前景。服務貿易的數(shù)字化進程在多種因素的影響下加速，服務貿易結構有所調整，新興服務貿易內容漸次呈現(xiàn)，遠程醫(yī)療、共享平臺、在線教育、協(xié)同辦公等新業(yè)態(tài)讓全球范圍的服務貿易范疇擴容?？梢哉f，隨著信息技術革命的加快，服務貿易的新業(yè)態(tài)勢必進一步發(fā)展。中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀分析認為服務貿易發(fā)展將呈三大趨勢，“一是服務貿易數(shù)字化轉型發(fā)展，二是服務貿易的規(guī)模將進一步擴大，三是服務業(yè)對外開放的步伐加快?！?img src="http://img.resource.qikan.cn/qkimages/chca/chca202110/chca20211030-2-l.jpg/vipnlc.jpg"/>

中國服務貿易的“走出去”“引進來”都卓有成效，應充分發(fā)揮在數(shù)字服務貿易領域的優(yōu)勢，降低對外技術的依存度；主動參與全球服務貿易規(guī)則、全球數(shù)字貿易規(guī)則的制定的同時，還應專注在跨境電商、電子支付、數(shù)據流動等領域的進一步探索。阿里巴巴國際站總經理張闊表示，“得益于國家外貿政策紅利和科技進步，在跨境電商領域，一套數(shù)字化的服務貿易體系正在形成?！庇纱耍喈敱壤耐赓Q平臺提供著全鏈路的數(shù)字貿易服務，通過數(shù)字化展區(qū)、數(shù)字化跨境支付結算、數(shù)字化跨境物流等新技術，幫助中小企業(yè)應對出海風險和不確定性，向高質量發(fā)展。普華永道中國內地及香港市場主管合伙人梁偉堅這樣看待服務貿易數(shù)字化成為公司增長比較大的業(yè)務領域，“以前很多跨境交付開展不了，現(xiàn)在通過數(shù)字化手段都能實現(xiàn)，中國在這方面有一定的成本優(yōu)勢?！鄙虅詹垦芯吭簢H服務貿易研究所所長李俊據此認為當前數(shù)字貿易發(fā)展迅速，當跨境服務貿易通過數(shù)字化形式進行傳輸，即可能存在一些風險點，應平衡好開放和風險。

數(shù)字服務發(fā)展?jié)u入佳境，但數(shù)字經濟帶來的變化不止于此。變局面前，被動應對顯然不如研判與順應趨勢、主動擁抱更易取得成效，正如國務院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國強所指出的，“服務貿易的數(shù)字化轉型和綠色轉型是服務貿易發(fā)展的大趨勢，兩者同樣重要，而且隨著可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深化，綠色轉型已經從理念轉變成了行動。”