方南征

（建德市國有糧食收儲有限公司，浙江建德 311600）

黨的十八大以來，黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨。從整體來看，黨的基層組織改善較為明顯，但就基層黨建現(xiàn)狀來來看，形式主義在一些部門和地方仍然較為突出，比如說弄虛作假、言行不一、不求實效等，這對于黨的建設(shè)和發(fā)展來說產(chǎn)生著極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，已然成為黨組織建設(shè)戰(zhàn)斗力提升的絆腳石，應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視和有效整治。

1 在基層黨建工作中形式主義的具體表現(xiàn)

1.1 唱功好、做功差

針對上級在黨建方面的部署決策，很多基層都是調(diào)門高、表態(tài)多，但在落實方面卻差強人意，個別人將黨建工作理解為一些文字性材料的匯報。在表面上做足功夫，玩花把式，對些材料和文字進行雕刻和編造，以這樣的方式來出政績。甚至有些上級剛布置的任務(wù)，很快收到了匯報的數(shù)據(jù)和材料。明明剛啟動某一黨建工作，就已經(jīng)總結(jié)了經(jīng)驗和做法。表面看起來夸夸其談、頭頭是道，但是少有行動和實踐，甚至有些基層黨組織將工作的重心放在拼流量、吸眼球上面，在各類黨刊黨報上發(fā)表作品，以這樣的方式來表現(xiàn)自身的理論水平和政治站位。在黨建主體責(zé)任率行方面寫了很長的清單，但是在具體落實方面的語言文字則較少。就建德市國有糧食收儲有限公司而言，公司黨總支、各支部原先負(fù)責(zé)黨建工作的干部年齡偏大。雖然工作熱情不減，但是一些臺帳報表和總結(jié)的撰寫讓他們深感力不從心。另外，有些上級黨組織熱衷于對黨建責(zé)任書進行簽訂，讓基層支部書記承攬所有的黨建工作，甚至是上級發(fā)文也只是對文件生抄硬搬，以這樣的方式對各種精神和要求落實，可想而知群眾對于這樣的工作作風(fēng)會有怎樣的態(tài)度。

1.2 痕跡全、實績?nèi)?/h3>

痕跡管理這一制度就本身來看并沒有缺陷，在黨建工作考核中將其納入其中也有一定的可行性和可操作性。但是，當(dāng)前有些基層黨組織在思想認(rèn)識方面片面化、機械化，這也是形式主義的一種表現(xiàn)。將工作留痕成為了擔(dān)當(dāng)作為、貫徹落實的代名詞。以文件的大量頒發(fā)、會議的召開來取痕跡，這明顯是一種形式主義作風(fēng)。雖然從痕跡上來看，黨內(nèi)有著比較健全的組織生活，但走過場、流于形式問題較為突出，以文字、圖片、視頻的方式來體現(xiàn)工作實效。而在應(yīng)付考核檢查方面投入了大量的精力和時間。比如說建德市國有糧食收儲有限公司黨總支有幾個柜子來裝黨建文件資料，內(nèi)容主要是黨員的活動材料和筆記。公司內(nèi)也組織每名黨員每天學(xué)習(xí)App，但是有的黨員特別是年齡偏大、視力不好的黨員，只是機械性地點贊或者是為了獲取積分，學(xué)習(xí)過后入心入腦的東西并不多。過于強調(diào)拍照留痕，導(dǎo)致做臺賬時發(fā)現(xiàn)某些未留痕的還要專門擺拍。

1.3 是制度多、執(zhí)行少

當(dāng)前某些部門和地區(qū)在執(zhí)行黨內(nèi)制度法規(guī)方面出現(xiàn)了明顯的問題，很多黨組織活動室將不同的制度展板滿滿地貼到了墻上，內(nèi)容繁雜多樣，包括了制度原則，黨內(nèi)的相關(guān)規(guī)等等或者是地區(qū)所出臺的各種群眾服務(wù)制度和聯(lián)系制度等等。但是雖然在墻上有了體現(xiàn)，但是在落實方面卻差強人意。這些展板只是一種花哨的擺設(shè)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)或上級提出要求時，就會抓一抓，在一個星期之后就會松懈下來。剛出臺制度時，會抓一抓過不了多久就會松散下來。在具體落實實行某些制度過程中，存在明顯的走過場、走花樣等問題。當(dāng)前某些地區(qū)都要求基層掛職黨員到基層黨組織掛職鍛煉，但是基層反應(yīng)絕大部分掛職黨員從未參與過組織的各類黨內(nèi)生活?，F(xiàn)今某些地區(qū)也有針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制，包括了一些理論考試制度，但是當(dāng)具體考核過程中，大部分黨員都已經(jīng)提前了答案，這樣的考核可有可無。

2 破除基層黨建工作的形式主義有效措施

2.1 樹立科學(xué)合理的黨建政績觀

習(xí)近平總書記曾指出，全體黨員干部都應(yīng)當(dāng)樹立起科學(xué)合理的政治觀，應(yīng)當(dāng)具備大局觀意識，將黨建工作和政治聯(lián)系起來，避免形式主義在黨建工作中的出現(xiàn)。假如說黨員沒有堅強的黨性，勢必會使的政績關(guān)和政德錯位缺失，這是由于作風(fēng)問題和黨建問題本身就有一定的聯(lián)系。作風(fēng)能夠?qū)Ⅻh員的黨性、素質(zhì)和形象全面體現(xiàn)出來。因此，想要有效遏制形式主義在基層黨建工作中的出現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)對黨性這一本質(zhì)有深入的理解，這樣才能對一些黨性問題進行有效解決?；鶎狱h建工作成果的體現(xiàn)并非一蹴而就的，需要長期不懈的努力。黨建工作人員應(yīng)當(dāng)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹立起科學(xué)合理的政績觀，優(yōu)化工作態(tài)度和作風(fēng)，辦成群眾滿意的一些實事。作為國有企業(yè)，我們考慮更多的應(yīng)該是如何更好地為種糧主體服務(wù)，探索“黨建+訂單糧食”模式，解決農(nóng)戶“賣糧難”的問題，讓他們賣好放心糧、明白糧。

2.2 是堅持問題導(dǎo)向

基層黨組織的問題意識必須提升起來，應(yīng)當(dāng)對問題敢于正視和發(fā)現(xiàn)，同時帶著問題進行研究和分析時也能運用科學(xué)的手段與方法。也要具備一定的擔(dān)當(dāng)意識和智慧，對問題進行發(fā)現(xiàn)、分析和解決過程中，應(yīng)當(dāng)基于新時代的現(xiàn)狀和部門實際，有效搜集群眾的意見和建議，對形式主義問題進行破除，不打折扣的對一些黨建反復(fù)問題進行有效解決。將黨建工作的出發(fā)點和目的放在組織力提升方面，充分將黨組織的政治功能發(fā)揮出來。對黨建工作進行具體部署和謀劃中，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注黨員的教育、管理、監(jiān)督方面，這樣才能保障黨建工作的展開是真正服務(wù)于群眾的。當(dāng)前，系統(tǒng)黨組織承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，為了減輕他們的負(fù)擔(dān)，第一點就應(yīng)當(dāng)精簡文件和會議，省去一些不必要長的文件和會議。實施合并開會、網(wǎng)絡(luò)視頻會議這樣的會議，同時也應(yīng)當(dāng)對各類的表彰、考核、檢查進行合并。應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督監(jiān)察材料報表的量進行嚴(yán)格控制，如此才能使得基層負(fù)擔(dān)得以有效減輕，讓他們能夠有更多的時間和精力投入到黨建工作方面中來，讓專業(yè)的人做好專業(yè)的事。

2.3 優(yōu)化完善黨建考核模式

第一，應(yīng)當(dāng)對黨建各類指標(biāo)和考核指標(biāo)的比例進行科學(xué)合理的設(shè)置。在針對基層黨建工作進行考核過程中，應(yīng)當(dāng)對企事業(yè)單位和機關(guān)、部門和地方、鄉(xiāng)村和城市的差異性有全面的考慮，這是避免形式主義和“一刀切”問題題出現(xiàn)的有效策略。應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合，定量和定性、結(jié)果和過程。一方面要給予形式足夠的關(guān)注，更要關(guān)注內(nèi)容。在痕跡方面，要查出實效性的問題，聽匯報能夠真正的搜集到群眾的建議和意見，不僅要看窗口、看門面，同時也要看角落，能夠?qū)鶎狱h建工作存在的問題和不足有深入的挖掘，這樣才能夠找到需要優(yōu)化和完善的制度和政策。同時應(yīng)當(dāng)對信息技術(shù)有全面的應(yīng)用，這樣才能保障基層黨建工作展開的基礎(chǔ)，這是避免基層黨建工作出現(xiàn)形式主義的一個有效策略。但具體針對基層黨建工作展開考核時，不能以查工作日記、報表臺帳、會議記錄這樣的方式展開，也不能對黨建工作責(zé)任書隨意的簽訂，必須改變傳統(tǒng)的留痕陋習(xí)。

第二，應(yīng)當(dāng)保障考核的嚴(yán)肅。發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)進一步強化懲處力度，敢于硬碰硬，對存在問題也要黨員或黨組織領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)追責(zé)，對監(jiān)督渠道進行拓寬，對于投機取巧、勞民傷財?shù)淖龇òl(fā)現(xiàn)之后要立即處理。堅決杜絕展板黨建、口號黨建這樣形式主義的東西。同時要保障能夠?qū)⒖己私Y(jié)果在黨建工作中得以有效的運用，切實將考核結(jié)果和爭先創(chuàng)優(yōu)任用選拔有效聯(lián)系起來。黨員有突出的成績，要給予及時的激勵和表彰，對于工作作風(fēng)差、態(tài)度敷衍、責(zé)任不到位的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處理，以此對黨建工作考核的嚴(yán)肅性進行提升，這樣才能使得黨建考核能夠發(fā)揮其風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的作用。應(yīng)當(dāng)以責(zé)任制對壓力和動力進行傳導(dǎo)和激發(fā)，應(yīng)當(dāng)清晰化、具體化黨建責(zé)任，這樣才能使得黨組織黨建的意識得以提升，形成崗位清晰、責(zé)任明確的黨員責(zé)任體系，打造真抓落實的工作氛圍。另外也應(yīng)當(dāng)有效的貫徹落實黨建各方面制度，讓制度能夠?qū)⒆饔冒l(fā)揮出來。黨組織推進工作的展開，制度是科學(xué)化、規(guī)范化、長效化有效保障。

最后也應(yīng)當(dāng)科學(xué)問責(zé)。應(yīng)當(dāng)保障慎重、精準(zhǔn)、規(guī)范，一方面對黨建不利問題進行有效解決，另一方面應(yīng)當(dāng)避免問責(zé)泛化這樣的問題出現(xiàn)，對基層黨建工作者的失誤、成效進行細致把握。對問責(zé)干部要正確地對待和評價，這樣才能真正的將基層黨建工作落實到位。