于殿利

“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。”“新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證?！眻猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)”，“是把新時代改革開放推向前進(jìn)的根本要求”，“是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證”。中國正處于社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的偉大征程中，文化強(qiáng)國建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的必由之路和必然目標(biāo)，出版業(yè)理應(yīng)對此做出積極的回應(yīng)，理應(yīng)為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)不是可有可無的，而是不可或缺的，這是時代賦予出版業(yè)和出版人的神圣職責(zé)和使命。下面僅就出版企業(yè)加強(qiáng)意識形態(tài)管理，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化盡本職之力，談幾點初步的認(rèn)識。

一、意識形態(tài)管理符合國家治理的一般性規(guī)律

國家從誕生的那一天起，就存在著兩條生命線或有兩個根基，一個是經(jīng)濟(jì)根基，一個是文化根基。經(jīng)濟(jì)根基維系的是其自然生命，即作為客觀存在的生命。經(jīng)濟(jì)是維系民族生存的重要保證，無論在古代還是現(xiàn)代，國家都是最重要的經(jīng)濟(jì)體，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，民族的生存將受到威脅，國家將失去獨立存在的依托。文化根基維系的是其作為自身具有獨立標(biāo)識、獨立身份、獨立主權(quán)和獨立尊嚴(yán)的生命。文化是民族存在的標(biāo)志和符號，是民族國家的靈魂和精神紐帶，沒有文化，民族便無從辨識，民族國家將不復(fù)存在。習(xí)近平總書記指出：“一個國家、一個民族不能沒有靈魂?！?/p>

文化根基還體現(xiàn)在意識形態(tài)方面，它支撐著國家存在的合理性與合法性。歷史上的每一種國家，都有與之相適應(yīng)的意識形態(tài)。在古代社會，奴隸制國家和封建國家用“王權(quán)神授”來為奴隸主階級和封建貴族的統(tǒng)治披上合理與合法的外衣，新興的資產(chǎn)階級則用“天賦人權(quán)”“主權(quán)在民”的學(xué)說，打破了“王權(quán)神授”的話語體系，建立了資本主義國家。在資產(chǎn)階級興起、資本主義生產(chǎn)方式確立和資本主義國家形成過程中，資產(chǎn)階級思想家們大肆著書立說，一方面痛斥封建主義和封建統(tǒng)治的不人道，必須推翻之、埋葬之；另一方面歌頌資本主義國家和資產(chǎn)階級統(tǒng)治合乎人類的倫理道德，認(rèn)為其體現(xiàn)了人間的公道正義。例如，針對封建主對農(nóng)奴的殘酷經(jīng)濟(jì)剝削，新興的資產(chǎn)階級提出了“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的“正義”主張；針對農(nóng)奴對封建主的人身依附關(guān)系，或以往社會存在的人身奴役關(guān)系，新興的資產(chǎn)階級提出了“自由”的“正義”主張；針對封建社會嚴(yán)格的等級制度，新興的資產(chǎn)階級提出了“平等”的“正義”主張；等等。

資本主義國家的合理性與合法性只代表資產(chǎn)階級的所謂道德觀和正義觀，它對于奴隸制和封建制等古代社會而言，無疑具有進(jìn)步性和先進(jìn)性，但它不可避免地具有階級局限性和時代局限性。無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師馬克思早就以科學(xué)的理論和鞭辟入里的分析，揭示了資本主義的貪婪，揭示了“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”，揭示了資本主義所謂的“自由”“平等”和“民主”的局限性和虛偽性。對于意識形態(tài)之于國家統(tǒng)治的根基性作用，西方學(xué)者認(rèn) 識得很清楚。安東尼奧·葛蘭西在《獄中筆記》中寫道：“任何正在建立統(tǒng)治地位的集團(tuán)最重要的特征之一，就是努力在‘意識形態(tài)’上同化和征服傳統(tǒng)知識分子。而這個集團(tuán)能夠拉攏的知識分子越多，這種同化與征服就越迅速且越有效?！?/p>

人類擁有共創(chuàng)、共享的知識和共通的思想基礎(chǔ)，但不同國家形態(tài)甚至不同國家，都擁有自己獨特的知識體系、思想觀念和價值理念。中國特色社會主義注重吸收和借鑒人類一切優(yōu)秀文化成果，以中國特色社會主義實踐為基礎(chǔ)，形成了包括主題出版在內(nèi)的獨特知識體系，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義及其中國化最新成果為核心的思想觀念，以及社會主義核心價值觀，它們構(gòu)成了中國特色社會主義文化。習(xí)近平總書記指出，“制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)”，“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長起來的，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，凝聚著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯”。

知識體系、思想觀念、價值理念和道德觀念構(gòu)成了民族國家的重要意識形態(tài)支柱，加強(qiáng)意識形態(tài)管理是歷史上每一個國家的重要管理內(nèi)容之一，加強(qiáng)意識形態(tài)管理符合國家治理的一般性規(guī)律。意識形態(tài)管理的成效如何，也成為衡量國家治理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想上下功夫。要把堅定‘四個自信’作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵，堅持馬克思主義在我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論?！睂W(xué)術(shù)文化代表一國文化建設(shè)的高度，大眾文化代表一國文化建設(shè)的基準(zhǔn)，無論是學(xué)術(shù)文化建設(shè)還是大眾文化建設(shè)，都必須納入意識形態(tài)建設(shè)的軌道上來，都必須按照意識形態(tài)建設(shè)的規(guī)律辦事，都必須按照國家治理的規(guī)律和邏輯來辦事。

教育和培養(yǎng)合格公民是國家治理的一項重要內(nèi)容和重要目標(biāo)，因為國家建設(shè)需要一代又一代人乃至世世代代持續(xù)的努力和付出，合格公民一定是合格的生產(chǎn)力，合格生產(chǎn)力一定是知識和技能符合國家建設(shè)需要、思想和意志符合國家要求、理想和信念與國家高度一致的。習(xí)近平總書記指出：“青少年是祖國的未來、民族的希望。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊?！苯逃团囵B(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人，不僅是教育部門和教育機(jī)構(gòu)的事，它同樣離不開出版業(yè)和所有宣傳思想工作部門和機(jī)構(gòu)，出版本身就是一種形式的教育，教育本身也離不開出版。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)。重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，引導(dǎo)全體人民自覺踐行?！背霭嫒吮仨毨斡浶聲r代的責(zé)任和使命，做好意識形態(tài)建設(shè)工作，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出本行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、意識形態(tài)管理符合自由與民主精神

中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須是以人民為中心的，一切來自人民，一切為了人民，一切聽從人民。自由與民主是人民的兩大重要權(quán)利，甚至可以說是最根本的權(quán)利。意識形態(tài)管理不僅不排斥自由與民主，而且與自由和民主的精神緊密相合，這是一個需要講明白、需要澄清的問題。不講明白、不澄清這個問題，意識形態(tài)工作就會被誤解，人們對意識形態(tài)工作就會產(chǎn)生消極情緒，這樣勢必影響意識形態(tài)工作的效果。

在有些人的觀念里，自由就是人們可以不管不顧地隨意言行，甚至可以恣意妄為，這是認(rèn)識上的誤區(qū)。西方著名啟蒙思想家盧梭有句名言，“自由首先意味著責(zé)任”，“人生來是自由的，但無處不身戴枷鎖”。所謂的自由，就是要在個人權(quán)益與群體權(quán)益之間劃定一個界限，即個人在行使其自由權(quán)益的同時，不能妨礙和侵害他人和群體的權(quán)益，這是自由的基本原則。20世紀(jì)初，著名翻譯家嚴(yán)復(fù)在翻譯約翰·密爾的名著《論自由》時，為了讓人們理解自由的真諦，特意把書名翻譯為《群己權(quán)界論》，可謂用心良苦。個人放任的自由意味著不自由，不加規(guī)制的自由意味著失去自由，這樣的例子在生活中隨處可見。例如，十字路口的紅綠燈正常工作時，人們依規(guī)有序、自由地通行；紅綠燈失靈時，人們不受約束地自由前行，結(jié)果堵在馬路中間，頓時失去了自由。再如，開窗通風(fēng)幾乎是日常生活中每天的功課，但不安紗窗，蒼蠅蚊子就會隨之而入，導(dǎo)致無法開窗；面對新冠肺炎疫情，戴口罩人們尚可以自由交流，不戴口罩就不能進(jìn)行正常交流。這些生活常識告訴我們，自由與其他事物一樣是有條件的，人類的自由是在一定條件下才可以享有的。

另外，在政治生活中，過度放任的自由，也容易導(dǎo)致不良的后果。古希臘著名哲學(xué)家柏拉圖說：“無論在個人方面還是國家方面，極端的自由的結(jié)果不可能變?yōu)閯e的什么，只能變成極端的奴役。”柏拉圖在其名著《理想國》中，花了很大篇幅論述，過度放任的自由極容易導(dǎo)致僭主政治，即少數(shù)活躍的權(quán)貴極容易利用自己的權(quán)勢，制造各方面的影響，進(jìn)而攫取統(tǒng)治權(quán)，致使國家走上強(qiáng)權(quán)政治，致使不善言辭、無權(quán)無勢的廣大群眾的自由權(quán)益遭到剝奪。柏拉圖認(rèn)為，自由的城邦不能讓自由放任，否則它將失去自由，而遭受奴役。因此，自由是有限度的，自由是需要規(guī)制的。意識形態(tài)管理就是鼓勵在個人自由的基礎(chǔ)上，為自由找到合適的限度，為自由劃定適當(dāng)?shù)囊?guī)范。在這里，自由的取向與意識形態(tài)管理的目的達(dá)成了一致。

民主不是每個人都說了算，而是人民這個群體說了算，用盧梭的話來說，就是“由一個集體人格來代表一個個人”。如果每個人都說了算，勢必造成矛盾和沖突，社會就會陷入無序的混亂之中，而秩序恰恰是一切好的事物的根源，是社會發(fā)展、文明進(jìn)步和國泰民安的根本保障。秩序來自社會的廣泛共識，民主就是要在個人充分表達(dá)自主權(quán)利的基礎(chǔ)上，形成多數(shù)人認(rèn)可的共識，也就是說，民主的目的是實現(xiàn)大多數(shù)人贊同和擁護(hù)的一致意見，再實施相對集中或一致的意見。而引領(lǐng)和凝聚最廣泛的社會共識，恰是意識形態(tài)工作的最重要目的之一，民主的真諦與意識形態(tài)工作的使命，在此達(dá)成了一致。

建設(shè)社會主義意識形態(tài)的一個重要目標(biāo)就是使其“具有強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力”，“使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂”。習(xí)近平總書記指出：“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)利屬于人民?！薄拔覀凕h來自人民，為人民而生，因人民而興”，“黨除了人民的利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”。這也是黨的民主集中制和意識形態(tài)工作的根本出發(fā)點。為人民出好書，這是意識形態(tài)工作對出版業(yè)和出版人的要求，更是中國特色社會主義文化建設(shè)對出版業(yè)和出版人的要求，出版業(yè)和出版人要時刻保持高度的自覺性和警惕性。這需要能力，還需要勇氣和智慧。

出版工作具有鮮明的意識形態(tài)屬性，而諸如“自由”和“民主”等又是極具敏感性的字眼。面對意識形態(tài)建設(shè)和管理工作，出版工作者要迎難而上，不能知難而退，要在學(xué)理上深入研究和思考，積極尋找破解難題的方法，不能簡單地回避問題，回避問題只會讓問題變得更加復(fù)雜，讓我們更加處于有理講不出、講不好的尷尬境地。資本主義把“自由”與“民主”變?yōu)樽约旱臉?biāo)簽，社會主義不僅有自由與民主，而且社會主義的自由與民主是更高層次的自由與民主，是代表更廣大人民群眾的自由與民主。在新的歷史時期，面對更加復(fù)雜的國際形勢和局勢，做好出版工作不僅需要傳統(tǒng)的出版家，還需要出版政治家和出版理論家；不僅需要提高全行業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)，更需要提高全行業(yè)的政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，甚至可以說，政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng)本身就是專業(yè)素養(yǎng)的重要方面，這是出版強(qiáng)國建設(shè)的要求、文化強(qiáng)國建設(shè)的要求，更是中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的要求。

三、意識形態(tài)管理符合國家安全觀

透過漫漫歷史長河，從百年未有之大變局的視角觀察后疫情時代的國際形勢，可以說，世界迎來了特點十分突出的時代，這個特點就是不確定性的增加，它給人類帶來了空前的社會不穩(wěn)定和心理不安。面對這種狀況，任何國家都會把國家安全提高到前所未有的重視程度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作，“人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本”，“政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件”。在新的歷史時期，國家安全有著豐富的內(nèi)涵，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事和國土資源等方方面面，其中政治安全是根本，文化安全是政治安全的重要基礎(chǔ)之一?！罢f到國家安全，人們腦海中可能首先閃現(xiàn)的是戰(zhàn)爭片中炮火紛飛的場景，或者是諜戰(zhàn)片中驚心動魄的情節(jié)，但這主要體現(xiàn)了傳統(tǒng)安全內(nèi)容。今天，國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要復(fù)雜?？傮w國家安全觀關(guān)鍵在‘總體’，突出的是‘大安全’理念，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、金融、生物、太空、深海、極地、人工智能、海外利益等諸多領(lǐng)域，而且隨著社會發(fā)展不斷拓展。國家總體安全觀強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)思維和方法，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視自身安全又重視共同安全?？傮w國家安全觀要求把確保政治安全作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治安全、國土安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全、科技安全等重點領(lǐng)域國家安全工作，指明了維護(hù)國家安全的主陣地、主戰(zhàn)場?！蔽覀円浞终J(rèn)識到，文化領(lǐng)域就是國家安全的主陣地、主戰(zhàn)場之一，全球文化戰(zhàn)爭早就已經(jīng)打響，意識形態(tài)之爭自從第一個社會主義國家建立之始，就從未間斷過、停止過。出版業(yè)始終處于文化之爭的核心與焦點之中，世界上各種社會思潮和學(xué)術(shù)新觀點，最終總是會通過出版的形式展現(xiàn)出來，換句話說，出版總是文化之爭的主戰(zhàn)場和主陣地。文化安全直接關(guān)系著政治安全，直接關(guān)系著政權(quán)安全。

早在1949年，老牌殖民主義和帝國主義英國為維護(hù)其殖民和帝國統(tǒng)治地位，就非常注重英國文化在世界的傳播，英國外交部專門設(shè)有文化機(jī)構(gòu)，“設(shè)計各類打擊共產(chǎn)主義的宣傳手段”，英國外交大臣?xì)W內(nèi)斯特·貝文（Ernest Bevin）就宣稱：“我們不能希望只通過貶低共產(chǎn)主義就能成功擊退它。（我們必須）使基督教和民主的原則更具吸引力，想想基督教情感在歐洲的力量。我們必須推出一種與共產(chǎn)主義相對的意識形態(tài)?！痹谖幕踩矫妫蟹▏鴮W(xué)者指出，就殺傷力而言，“文筆（有時）比刀劍更有力”。西方各種名目的基金會以各種方式資助作者和出版機(jī)構(gòu)，對于所有受到資助的作者和圖書出版項目，它們都有著明確的目的和利益訴求。德國學(xué)者對德國文化遭受侵略狀況的反思給我們以有益的啟示。伯爾尼德·哈姆指出：“我們德國政府覺得沒有理由不屈從美國的權(quán)力。他們遵從美國的政治指令重新裝備軍隊，引入緊急狀態(tài)立法，并且加入北約組織。我們逐漸明白，美國作為世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體會帶來凌駕于德國公司之上的美國公司。我們學(xué)會了吃漢堡喝可樂。我們接受了好萊塢電影和流行音樂以拓寬我們的文化視野。我們幾乎毫無疑問地認(rèn)為自己受到了共產(chǎn)主義的威脅，但對美國人發(fā)起的戰(zhàn)爭以及獲得美國人支持而掌權(quán)的獨裁者則毫不理會。他們將我們從納粹統(tǒng)治中解放出來，他們給我們帶來了馬歇爾計劃，所以無論他們做什么都可以。除此之外，我們沒有權(quán)力批評他們，甚至沒有權(quán)力質(zhì)疑他們。德國變成了美國的一個殖民地，不僅在政治經(jīng)濟(jì)方面有確鑿的事實證據(jù)，在我們內(nèi)心也一樣。美國入侵了我們的大腦和身體，入侵了我們的語言以及對他人和世界的理解，入侵了我們的穿著以及行為方式。我們都經(jīng)歷了一次徹底的洗腦?！钡聡鴮W(xué)者的反思不無道理，至少在一般或普通人眼里，西方是一個整體，很難從更細(xì)的技術(shù)和特征方面把他們區(qū)分開來，而實際上每個西方國家都應(yīng)該具有自己獨特的民族性。事實上，不僅中國，包括西方國家都在警惕美國文化帝國主義的威脅，“美國向全世界大多數(shù)人的頭腦中成功灌輸了一個英雄的自我形象，只要需要，它就會為自由、民主、社會公正和法制而奮力戰(zhàn)斗”，文化帝國主義通過電影、大眾娛樂、垃圾食品、流行音樂、廣播電視，以及圖書出版等形式，以企業(yè)組織的方式，在語言、科技、教育、宗教、藝術(shù)，以及自然觀和世界觀等方面，向全世界擴(kuò)張?！八ㄟ^外來的眼光，塑造了你的觀念、你對社會和世界的理解、你對自身和本民族的理解以及你的認(rèn)知和道德標(biāo)準(zhǔn)。這是真實生活中的洗腦。所有你從小生活于其中的文化，無論它曾經(jīng)是怎樣的，都會越來越不重要并且最終將徹底消失。但是有一天它會回來，不過是以一種完全商業(yè)化、完全西方化的關(guān)于你自己記憶的民俗漫畫形式出現(xiàn)，而且你還必須為之付錢。這就是文化帝國主義的意義，這就是文化帝國主義對人們所做的一切。”西方學(xué)者對文化帝國主義的剖析，讓我們很容易聯(lián)想到《功夫熊貓》，功夫是中國傳統(tǒng)文化的重要標(biāo)志之一，熊貓是中國自然與文化的重要標(biāo)志之一，兩者結(jié)合在一起，卻沒有產(chǎn)生或創(chuàng)造出中國文化，而發(fā)生的是世界觀和價值觀的移花接木。

國際學(xué)術(shù)界有一種觀點，認(rèn)為“面臨全球不同文化之間的沖突，只有自身足夠強(qiáng)大才能保護(hù)自己，否則就可能消失”。中國作為一個統(tǒng)一多民族國家，在文化的強(qiáng)身健體方面，一個最重要的任務(wù)就是建設(shè)一個既有地方特色和民族特色，又有凝聚力和形成合力的文化統(tǒng)一體，牢固建立中華民族共有的文化認(rèn)同和精神氣質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。同時，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們更要團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，確保中國發(fā)展的巨輪勝利前進(jìn)。各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運共同體。”

在這方面，中國特色社會主義道路是根本方向，社會主義核心價值觀是綱領(lǐng)和統(tǒng)領(lǐng)，文化保護(hù)、交流、傳承與創(chuàng)新是手段和路徑。習(xí)近平總書記指出：“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園。文化是一個民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。在各族群眾中加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，對構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識至關(guān)重要。要以此為引領(lǐng)，推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強(qiáng)各民族群眾對中華文化的認(rèn)同。要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。要把加強(qiáng)青少年的愛國主義教育擺在更加突出的位置，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處。要牢牢把握輿論主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量?！痹阼T牢中華民族共同體意識方面，出版業(yè)不僅能夠而且必須發(fā)揮突出作用，這是出版業(yè)的行業(yè)特性和職責(zé)使命使然。出版業(yè)要講好各民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，和諧相處的故事、互幫互學(xué)的故事，以及各民族共同奮斗的故事等。要在語言與辭書出版、少兒出版、教育出版、科技出版、民族出版等各領(lǐng)域，發(fā)揮出版在鑄牢中華民族共同體意識方面的獨特作用，為國家的文化安全和政治安全，作出出版業(yè)獨特的貢獻(xiàn)。出版業(yè)和出版人必須牢固樹立中華民族共同體意識，把這一意識貫穿在日常的出版工作和流程管理中。

四、做好意識形態(tài)工作“三大建設(shè)”

做好意識形態(tài)工作，不僅關(guān)系到行業(yè)自身的健康、有序發(fā)展，同時也是為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出出版行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，或者說盡一份本職之力。說到意識形態(tài)工作，慣常的思維和做法，首先想到的是管理，而實際上，建設(shè)才是首要的，建設(shè)才能把握主動性，才能明確方向、實現(xiàn)目標(biāo)、修成正果；否則，光靠防范是被動的，是防不勝防的，而且也只有建設(shè)才能強(qiáng)身健體，才能具有防范和抵制的能力。結(jié)合新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的目標(biāo)、新時期文化建設(shè)的任務(wù)、出版的意識形態(tài)屬性，以及具體行業(yè)實踐和筆者的從業(yè)經(jīng)驗，本文認(rèn)為，做好“三大建設(shè)”對于奠定出版業(yè)意識形態(tài)工作的基礎(chǔ)，具有重要價值和意義。

一是思想建設(shè)，也可以說是政治建設(shè)。出版企業(yè)作為政治組織，首先要樹立牢固的政治意識，要以政治家辦報、辦社的思想和要求統(tǒng)領(lǐng)整個出版活動。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)。重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，引導(dǎo)全體人民自覺踐行?！币苍S是出于職業(yè)的自豪感，筆者一直持這樣一種觀點，即人們把教師譽(yù)為人類靈魂工程師，編輯也同樣配得上這一稱號。要想成為人類靈魂工程師，為國家和民族擔(dān)負(fù)起鑄魂工程，自身首先必須樹立為祖國、為人民、為人類進(jìn)步事業(yè)奮斗的崇高理想，也就是說，必須首先政治過硬。作為出版工作者，必須不斷錘煉黨性修養(yǎng)，不斷錘煉理想信念，只有牢固樹立政治自覺意識，才能具有時刻不松懈的把關(guān)意識。有專業(yè)能力而缺乏政治意識，很多問題都會視而不見。所有出版人都必須時刻牢記出版企業(yè)政治組織、文化組織和經(jīng)濟(jì)組織的定位，把握好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙效原則。

作為思想建設(shè)或政治建設(shè)的一個重要方面，要努力樹立創(chuàng)新意識和培養(yǎng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新是貫穿中國共產(chǎn)黨百年歷程的一貫思維，我們黨所取得的所有成就，都是創(chuàng)新也都源自創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立本身就是為尋求中國社會發(fā)展之路的創(chuàng)新之舉和創(chuàng)造之舉，社會主義革命時期，我們闖出了一條生路；社會主義建設(shè)時期，我們闖出了一條活路；改革開放時期，我們闖出了一條出路；進(jìn)入新時代，我們闖出了一條道路。在中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的征程中，文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)更需要創(chuàng)新思維，尤其需要理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新是破解一切難題的法寶，是開啟迷宮的鑰匙。例如，沒有鄧小平同志“市場經(jīng)濟(jì)不是資本主義所獨有，社會主義也可以有市場經(jīng)濟(jì)”的理論創(chuàng)新，中國社會就會永遠(yuǎn)停留在“姓資還是姓社”問題上爭論不休，就不會有改革開放所取得的舉世矚目的成果，也不會有今天社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的大好局面。出版業(yè)和出版人要大力提倡創(chuàng)新思維，利用自身的行業(yè)角色，發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢，充當(dāng)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的重要推動力量。這便對出版業(yè)和出版人提出了更高的要求，是對出版業(yè)和出版人勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)精神的考驗。出版業(yè)和出版人必須經(jīng)得住這份考驗，否則不僅不能執(zhí)行好文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)的大任，也會在“十四五”及未來更長時期內(nèi)喪失自身發(fā)展的大好機(jī)會。眾所周知，創(chuàng)新是國家“十四五”規(guī)劃的重要主題，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出，在建議稿起草過程中，注意把握了五條原則，其中處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系排在第一位。我們還注意到，在上上下下提倡過緊日子的大背景下，政府工作報告對科研經(jīng)費仍給出了不斷增長、具有價值指向的安排。對此，出版業(yè)和出版人必須做到心里有數(shù)。

二是制度建設(shè)，也可以說是體系建設(shè)。在一般的觀念中，制度是用來管人的，甚至是用來卡人的，這是一種認(rèn)識誤區(qū)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度就是生產(chǎn)力。制度是兩面的，不是片面的，它首先是用來激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性的，然后是用來約束行為邊界和事物的邊界的。判斷一項制度好不好，一個根本的標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否能激發(fā)絕大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性，然后是在這一過程中是否存在明顯的缺陷或漏洞，明顯的缺陷或漏洞必須杜絕，條件不成熟的措施在發(fā)展中要逐漸完善。

意識形態(tài)工作需要制度保障，意識形態(tài)工作的制度保障首先要樹立建設(shè)的意識，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義意識形態(tài)的意義和重要性，在談到媒體融合發(fā)展時提出，“以前是‘人找信息’，現(xiàn)在是‘信息找人’”，“人在哪里，新聞輿論陣地就應(yīng)該在哪里。對新媒體，我們不能只停留在管控上，必須參與進(jìn)去、深入進(jìn)去、運用起來”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的就是積極性和主動性，要主動做建設(shè)性的工作。用建設(shè)的思路來指導(dǎo)意識形態(tài)工作，其制度建設(shè)就自然應(yīng)該把激發(fā)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新放在應(yīng)有的重要位置，這也是習(xí)近平總書記最為看重和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。創(chuàng)新是黨的生命，是中國特色社會主義的生命，探討如何在意識形態(tài)工作中激發(fā)創(chuàng)新的機(jī)制，使之與選題三審制、來稿三審制和編輯加工三審制，以及報備制和審讀制等保障機(jī)制一道，構(gòu)成完整的制度建設(shè)體系，這是擺在我們面前不容忽視的重要課題。在這方面，要擺脫保守、狹隘、落后的思維，不能把“不出事”當(dāng)作工作的出發(fā)點甚至指南，這樣只能使出版陷于抱殘守缺的無力、無能的地位，也不可能完成好新時代意識形態(tài)建設(shè)的任務(wù)。

在數(shù)字科技革命的新時代，出版越來越具有媒體的特征，甚至在某些方面和某種傳播形式下已經(jīng)具有媒體的屬性。因此，出版企業(yè)的意識形態(tài)建設(shè)必須跟上時代的步伐，必須跟上融合發(fā)展的步伐，制度建設(shè)同樣必須跟上，不能缺位。出版企業(yè)必須在尊重傳統(tǒng)出版規(guī)律的同時，順應(yīng)和遵循媒體規(guī)律，尤其是掌握新媒體的特點和規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)的特性和復(fù)雜性，既給我們帶來了新的機(jī)會、手段和方法，同時也向我們提出了新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)治理已經(jīng)成為國家治理的最重要內(nèi)容之一，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！笨梢哉f，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握了時代的主動權(quán)；誰輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰就會被時代拋棄?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的最前沿。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往先從意識形態(tài)打開缺口，先從搞亂人們的思想入手。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。西方反華勢力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量來‘扳倒中國’，一些西方政客直言不諱地稱‘有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法’，‘社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始’?！?/p>

出版企業(yè)在實施融合發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，仍然需要明確意識形態(tài)建設(shè)的首要地位，仍然要把制度建設(shè)置于意識形態(tài)建設(shè)的重要地位，讓制度成為建設(shè)的動力，讓制度成為管理的保障。根據(jù)多年的出版實踐經(jīng)驗，筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要做好三個“一體化”建設(shè)：其一是傳統(tǒng)出版與新媒體一體化，以傳統(tǒng)出版的內(nèi)容創(chuàng)新優(yōu)勢和導(dǎo)向把關(guān)優(yōu)勢，來統(tǒng)領(lǐng)出版融合發(fā)展。其二是內(nèi)容創(chuàng)新、生產(chǎn)制作和發(fā)行傳播流程管理一體化，讓意識形態(tài)管理貫穿到每一個流程中，或者說，在每一個流程管理節(jié)點上，都有制度性把關(guān)設(shè)計。其三是實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、傳播平臺、微信、微博和客戶端等各種形式媒體的一體化發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容和資源的“中央廚房”，各級媒體或傳播方式相當(dāng)于餐廳或餐桌，中央廚房準(zhǔn)備主料，餐廳或餐桌根據(jù)自身特點和需要配以輔料進(jìn)行加工并推出，建立“中央廚房”統(tǒng)領(lǐng)各“餐廳”或“餐桌”的一體化制度。

三是能力建設(shè)，也可以說是隊伍建設(shè)。能力建設(shè)就是要本領(lǐng)高強(qiáng)。做任何事情，沒有責(zé)任心不行，光有責(zé)任心而沒有真本事也不行，沒有真本事，即便是明晃晃的問題，在眼皮子底下也發(fā)現(xiàn)不了。習(xí)近平總書記要求我們：“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想隊伍。”

近些年來，編輯隊伍滑坡成為出版業(yè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，表現(xiàn)為應(yīng)屆畢業(yè)生中最優(yōu)秀的人才不愿意把出版業(yè)作為擇業(yè)的首選，這成為編輯隊伍整體素質(zhì)下滑的重要原因。另外，隨著“90后”甚至“95后”走上工作崗位，年輕編輯越來越多，加之社會進(jìn)入價值多元時代，給編輯的能力建設(shè)和隊伍建設(shè)提出了新的難題，這應(yīng)該引起出版企業(yè)足夠的重視，出版企業(yè)應(yīng)該想盡一切辦法，采取各種方式，盡快提升編輯能力，加快隊伍建設(shè)的步伐，以適應(yīng)新時期出版工作和意識形態(tài)工作的需要。能力建設(shè)的目標(biāo)是讓編輯練就一雙慧眼，一方面讓具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和思想創(chuàng)新價值的作品得到廣泛傳播，同時不給一切不合時宜的內(nèi)容以傳播的機(jī)會。例如，目前在出版業(yè)意識形態(tài)把關(guān)中的一個突出難題，是作者或作品把政治問題學(xué)術(shù)化，即通過看似中立的科學(xué)或?qū)W術(shù)語境，來傳達(dá)意識形態(tài)的思想，或者在所謂的純科學(xué)或?qū)W術(shù)著作中，加入帶有意識形態(tài)意圖的表達(dá)。這兩種形式都具有隱蔽性，同時還具有欺騙性，往往會讓對所謂純科學(xué)或純學(xué)術(shù)帶有向往的理想主義編輯放松警惕。其實，關(guān)于科學(xué)的本真與變異，關(guān)于現(xiàn)代科學(xué)的西方起源，以及當(dāng)代的科學(xué)美國化，西方學(xué)者不僅早就有清醒的認(rèn)識，而且有清晰的闡釋。例如，有學(xué)者講道：“在歷史進(jìn)程中，科學(xué)已經(jīng)變得或者說過去一直都與掌權(quán)的官員緊密聯(lián)系，而且屈從于其利益，所以科學(xué)的理想化觀點看起來成為保證接近官員并且影響他們的一種重要的工具，換言之，科學(xué)成為一種職業(yè)意識形態(tài)?！庇袑W(xué)者甚至認(rèn)為，“知識既不是自主的，也不是客觀的，而是被綁縛在人們生活的社會情境之中，受個體在自己社會中的社會地位以及各自的物質(zhì)生活條件的影響”?！凹葲]有價值中立的、無目的性的科學(xué)，也不存在徹底致力于‘真理’或者‘共同利益’的科學(xué)家?？茖W(xué)的自我形象是一種對科學(xué)在社會中真正用途的意識形態(tài)偽裝?！?/p>

編輯的能力建設(shè)是一項需要長期堅持的工作，它需要與政治思想建設(shè)同步，兩者不能分開，沒有離開政治覺悟的所謂純能力建設(shè)。編輯只有政治素養(yǎng)過硬，才能獲得業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟方面的自覺性，才能樹立自己作為“知識守門人”的自覺性和主動性，才能真正獲得能力的提升。

總之，意識形態(tài)建設(shè)是國家治理的重要內(nèi)容，新時代意識形態(tài)建設(shè)關(guān)乎中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，出版業(yè)作為意識形態(tài)建設(shè)的主力軍，必須把新時代意識形態(tài)建設(shè)提高到國家治理體系和治理能力的高度來認(rèn)識，采取必要和有效措施，提高自身意識形態(tài)建設(shè)能力，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以不負(fù)時代使命和人民的重托。

注釋

①②③④⑦⑧⑨⑩????????? 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政 第3卷[M].北京:外文出版社,2020:118,109,110-112,322,119,312-313,328-329,313,312,142,137,218,299,300,301,316,315.

⑤ 馬克思.資本論 第1卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,譯.北京:人民出版社,2004:871.

⑥? 喬治.思想的鎖鏈—宗教與世俗右翼如何改變美國人的思維[M].藍(lán)胤淇,譯.北京:商務(wù)印書館,2016:13,49.

?? 盧梭.社會契約論[M].李平漚,譯.北京:商務(wù)印書館,2016:3,80.

?? 柏拉圖.理想國[M].郭斌和,張竹明,譯.北京:商務(wù)印書館,2019:345,334-345,312.

? 習(xí)近平2019年1月25日在十九屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時的講話。

??? 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2012:373,370-371,324-325.

?? 魯賓.帝國權(quán)威的檔案：帝國、文化與冷戰(zhàn)[M].言予馨.譯.北京:商務(wù)印書館,2014:45.

??????? 哈姆,斯曼戴奇.論文化帝國主義—文化統(tǒng)治的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].曹新宇,樊淑英,譯.北京:商務(wù)印書館,2020:46,47,57,106-107,113.

? 習(xí)近平2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上的講話。