□任俊杰

臨沂市蘭山區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，促進(jìn)代表履職動(dòng)力更足、形式更活、成效更實(shí)，代表主體作用得以充分發(fā)揮。

以科學(xué)的制度激發(fā)履職“原動(dòng)力”。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，屆初制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年制定學(xué)習(xí)臺(tái)賬，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，組織代表開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。建立履職承諾、履職考勤和述職評(píng)議三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行代表履職“微積分”管理，統(tǒng)一規(guī)范代表數(shù)據(jù)庫(kù)和履職檔案，升級(jí)代表履職服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)代表履職活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感和使命感。制訂完善代表述職辦法，全面開(kāi)展人大代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報(bào)告履職情況，不斷強(qiáng)化代表履職為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以完善的載體打通聯(lián)系“快車道”。拓展履職陣地，出臺(tái)《蘭山區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于持續(xù)深化人大代表接待站建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘭山區(qū)示范人大代表接待站評(píng)定辦法》，按照“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行制度化、活動(dòng)多樣化、成果實(shí)效化、全程數(shù)字化”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人大代表接待站提檔升級(jí)。目前，全區(qū)建設(shè)代表活動(dòng)室32個(gè)、代表接待站46個(gè)、接待點(diǎn)59個(gè)，聘請(qǐng)義務(wù)咨詢員189名，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)范圍、活動(dòng)主體、服務(wù)功能“三覆蓋”。以人大代表接待站為中心，強(qiáng)化了群眾“有問(wèn)題找代表”的意識(shí)。緊跟數(shù)字化改革步伐，依托網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)和代表“亮碼”，開(kāi)辟全天候線上“互聯(lián)網(wǎng)+微接待”，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地“無(wú)障礙”反映、“零距離”溝通，代表履職從“網(wǎng)上”拓展到“掌上”。自開(kāi)展接待活動(dòng)以來(lái)，人大代表共征集群眾意見(jiàn)建議5847件，其中協(xié)調(diào)落實(shí)的5269件。

以豐富的活動(dòng)匯聚發(fā)展“正能量”。在活動(dòng)形式上，緊扣全市人大代表主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了以聯(lián)系基層群眾、助力民生改善，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)實(shí)體、助力高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)系社區(qū)（村居）、助力社會(huì)治理，聯(lián)系基層人大、助力監(jiān)督問(wèn)效，深化代表主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四助一深化”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)人大代表緊跟區(qū)委決策部署，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中勇?lián)?dāng)、善作為。疫情防控期間，各級(jí)人大代表主動(dòng)下沉到社區(qū)、村居一線，積極參與聯(lián)防聯(lián)控，踴躍捐款捐物，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；聚力商城轉(zhuǎn)型升級(jí)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)、臨沂西城開(kāi)發(fā)建設(shè)、“一次辦好”改革等區(qū)委重大工作部署和重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)提升發(fā)展質(zhì)效。由蘭山區(qū)人大代表牽頭創(chuàng)辦并推廣的孤貧兒童幫扶志愿團(tuán)工作，被全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張春賢作出批示給予肯定。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，該團(tuán)體被授予全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目專門進(jìn)行了報(bào)道。

以有力的監(jiān)督提高建議“辦成率”。堅(jiān)持在“督”字上做文章，在“辦”字上下功夫，在“辦成率”上求實(shí)效，修訂了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法，規(guī)范辦理工作程序，制定出臺(tái)人大代表建議辦理工作考核評(píng)價(jià)辦法，將代表建議劃分為A、B、C三類，實(shí)施分類督辦、分類管理?！绊敻穸睫k”施壓力，區(qū)人大常委會(huì)每年都印發(fā)關(guān)于督辦人大代表重點(diǎn)建議的通知，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，委室負(fù)責(zé)人對(duì)口聯(lián)系，要求區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)按分工領(lǐng)辦，每年至少兩次現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)建議。“集中評(píng)議”聚合力，按照“面對(duì)面交流、背靠背評(píng)議、互動(dòng)式協(xié)商”的形式，每年舉行建議辦理三方見(jiàn)面會(huì)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，代表建議的有效落實(shí)，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。■