□ 丁先明

（作者系中國(guó)法學(xué)會(huì)《中國(guó)法律年鑒》社編輯）

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。我國(guó)法治國(guó)際傳播是我國(guó)國(guó)際傳播體系的重要組成部分，也是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。講好中國(guó)法治故事、做好我國(guó)法治國(guó)際傳播，意義重大，影響深遠(yuǎn)。包括傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、社交媒體等在內(nèi)的媒體平臺(tái)，是講好中國(guó)法治故事的重要路徑。我們應(yīng)從傳播方法、傳播素材、傳播內(nèi)容、傳播載體、傳播人才等方面入手，強(qiáng)化通過(guò)媒體路徑開展法治國(guó)際傳播的效果，展示真實(shí)、立體、全面的法治中國(guó)形象，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在國(guó)際社會(huì)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好法治國(guó)際傳播的重大意義

(一）我國(guó)法治國(guó)際傳播是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確要求“增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力”。這就必然需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治國(guó)際傳播。法治國(guó)際傳播是國(guó)家大外宣的重要領(lǐng)域之一，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和治理能力的直接宣傳，直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際軟實(shí)力。

（二）我國(guó)法治國(guó)際傳播是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)向國(guó)際社會(huì)傳播我國(guó)法治建設(shè)的成就，有利于提高我國(guó)法治的國(guó)際公信力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際治理的說(shuō)服力。我國(guó)法律的域外適用，需要國(guó)際社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)法治體系和法治建設(shè)的成就，了解我國(guó)法治在實(shí)踐中探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則和制度，認(rèn)可我國(guó)司法制度的公平、公正、透明。這些均離不開我國(guó)法治的國(guó)際傳播。

（三）我國(guó)法治國(guó)際傳播是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求。在世界百年未有之大變局下，面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義抬頭，我國(guó)不斷以法治手段擴(kuò)大對(duì)外開放、打造公開透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。這些努力及其取得的成果，需要通過(guò)國(guó)際傳播積極展現(xiàn)，讓海外投資者、貿(mào)易伙伴、市場(chǎng)參與者及時(shí)、充分了解，通過(guò)法治國(guó)際傳播展現(xiàn)我國(guó)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，從而增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位。

二、加強(qiáng)我國(guó)法治國(guó)際傳播的媒體路徑

講好中國(guó)法治故事，離不開包括傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、社交媒體等在內(nèi)的媒體平臺(tái)。要從傳播方法、傳播素材、傳播內(nèi)容、傳播載體、傳播人才等方面入手，講好中國(guó)法治故事，增強(qiáng)國(guó)際傳播效果。

從傳播方法上，善于從微觀與細(xì)節(jié)入手，挖掘普通人身上的法治故事，通過(guò)講故事來(lái)展現(xiàn)我國(guó)法治的進(jìn)步與文明。過(guò)去，我國(guó)法治國(guó)際傳播的宣傳味兒較濃，宏大敘事多，具體案例少，概念判斷多，個(gè)人體會(huì)少，只管自己“要說(shuō)什么”，不管別人“想聽什么”。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外受眾，都更喜歡故事化、具象化。宏大敘事的感染力，比不上一件件真實(shí)可感的故事，我們要善于抓住典型案例講故事。近期引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的云南野象群北遷，就是一次很好展現(xiàn)我國(guó)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧共生的生動(dòng)案例。2021年5月下旬，世界環(huán)境司法大會(huì)在昆明召開，來(lái)自我國(guó)法院系統(tǒng)的參會(huì)者在闡述中國(guó)環(huán)境司法保護(hù)立場(chǎng)時(shí)，播放了一段關(guān)于野象群北遷的視頻短片，贏得外方參會(huì)者的極大認(rèn)可，報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的掌聲和笑聲，國(guó)際傳播效果極佳。近年來(lái)，我們法治進(jìn)步給國(guó)人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利、保障與好處，存在大量真實(shí)可感、生動(dòng)可信、有血有肉的故事。挖掘好、講述好普通人身上發(fā)生的法治故事，無(wú)疑有助于我國(guó)法治國(guó)際傳播。

從傳播素材上，加大我國(guó)法治素材特別是典型案例的翻譯數(shù)量，同時(shí)提升翻譯質(zhì)量，“量”“質(zhì)”并舉。近年來(lái)，我國(guó)在對(duì)法律條文、法治文件及其典型案例的對(duì)外翻譯與推廣方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。比如，中國(guó)法學(xué)會(huì)每年編撰的《中國(guó)法律年鑒》《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告》均出版有英文版；《最高人民法院案例選》（英文版）自2018年開始以每年一輯或兩輯的方式發(fā)布；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)英文網(wǎng)站；司法部網(wǎng)站發(fā)布疫情法律問答等英文宣傳冊(cè)；等等。但與我國(guó)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就相比，我國(guó)可進(jìn)行國(guó)際傳播的外文法治素材數(shù)量依然偏少，而且普遍存在直譯生硬、晦澀的問題。由于法律文化的差異，我國(guó)特色的許多司法制度在國(guó)際上沒有完全對(duì)應(yīng)的表達(dá)，目前僅根據(jù)字面含義的直譯，往往導(dǎo)致海外受眾看不懂、缺乏認(rèn)同。因此，我們既要加強(qiáng)中國(guó)司法案例的對(duì)外翻譯與介紹，尤其要加大最高人民法院案例、典型案例、涉及海外當(dāng)事人以及國(guó)際媒體關(guān)注的案例的翻譯，還應(yīng)重視翻譯介紹我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智慧司法等世界法治前沿領(lǐng)域率先開展探索的案例，向國(guó)際社會(huì)介紹我國(guó)的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)注意與國(guó)際通用的法律話語(yǔ)體系相銜接，改進(jìn)翻譯質(zhì)量，讓海外受眾看得懂、增強(qiáng)認(rèn)同。

從傳播內(nèi)容主題上，抓住國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、人權(quán)司法保障、外國(guó)人在華權(quán)益、外商在華營(yíng)商環(huán)境等顯性話題，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。媒體傳播要了解受眾的關(guān)注點(diǎn)，注意貼近性。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，在北京、上海、廣州成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化司法保護(hù)體系。我國(guó)不斷加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，“呼格吉勒?qǐng)D案”“念斌案”“浙江張氏叔侄案”等冤假錯(cuò)案得以堅(jiān)決糾正。2019年3月，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，打造良好透明的營(yíng)商環(huán)境，給在華投資的外商送去“定心丸”。針對(duì)這類容易被海外受眾關(guān)注的中國(guó)法治故事，我們應(yīng)深入挖掘，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以達(dá)到事半功倍的傳播效果。

從傳播載體上，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，綜合利用微博、微信等國(guó)內(nèi)社交媒體平臺(tái)，以及臉譜、推特等海外社交媒體，提升傳播效果。世界已進(jìn)入新媒體、“小眾化”、秒互動(dòng)的信息時(shí)代，新媒體成為當(dāng)下最重要的信息傳播載體。2013年8月，我國(guó)微博直播公開審理薄熙來(lái)案，成為我國(guó)法治國(guó)際傳播中的一個(gè)標(biāo)志性事件。隨后，我國(guó)庭審直播進(jìn)入快速發(fā)展階段，著名的案例包括北京海淀“快播”案、山東聊城“辱母殺人案”案等。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布的《法治藍(lán)皮書：中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，2019年我國(guó)法院庭審直播次數(shù)達(dá)390多萬(wàn)次，直播率達(dá)33.2%?！吨袊?guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，截至2020年底，中國(guó)庭審公開網(wǎng)已經(jīng)累計(jì)開展全國(guó)法院庭審直播1104.94萬(wàn)次，網(wǎng)站累計(jì)訪問量突破319.04億次，成為全世界最大的政務(wù)視頻直播網(wǎng)站。我們要繼續(xù)發(fā)揮好庭審直播的傳播效應(yīng)，強(qiáng)化中國(guó)司法公平、公正、透明的形象認(rèn)知。要重視海外社交媒體，在Facebook、Twitter、Linkedin等社交網(wǎng)絡(luò)設(shè)立官方賬號(hào)，在Reddit、Quora等新聞社區(qū)適時(shí)跟發(fā)、創(chuàng)設(shè)相關(guān)話題，在Instagram、Podcast、Youtube、Vime等多媒體平臺(tái)發(fā)布圖片、音視頻等作品，搶占國(guó)際主流輿論陣地，強(qiáng)勢(shì)傳播中國(guó)法治故事。

此外，在傳播人才方面，加強(qiáng)外語(yǔ)、法律、傳媒“三合一”復(fù)合型人才培養(yǎng)。人才是搞好法治國(guó)際傳播的關(guān)鍵所在，我們培養(yǎng)的人才要具備以下幾方面素質(zhì)：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，守住基本政治制度和法律制度、意識(shí)形態(tài)與文化安全等底線；跨學(xué)科知識(shí)豐富，至少精通一門外語(yǔ)，懂法律知識(shí)，而且要熟悉國(guó)際傳播規(guī)律；善于在實(shí)踐中取得勝利，能在涉外法治斗爭(zhēng)中傳播我國(guó)聲音，在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中推介我國(guó)立場(chǎng)。這就要求高校、媒體、法學(xué)法律界通力合作，從理論與實(shí)踐相結(jié)合上培養(yǎng)出符合時(shí)代要求的“三合一”人才。同時(shí)，要善于團(tuán)結(jié)動(dòng)員海外背景深厚、有國(guó)際影響力、對(duì)我國(guó)友好的外籍人士在國(guó)際輿論場(chǎng)多講中國(guó)法治故事，壯大知華友華力量，做大做強(qiáng)我國(guó)法治國(guó)際傳播的人才隊(duì)伍。

【注釋】

[1]黃進(jìn).深入推進(jìn)中國(guó)法治的國(guó)際傳播[N].法治日?qǐng)?bào),2020-01-08(05).

[2]杜國(guó)棟.新形勢(shì)下我國(guó)的法治對(duì)外宣傳思考[J].中國(guó)司法，2019（4）.