馬艷偉，楊 帆

（揚州市職業(yè)大學管理學院，江蘇 揚州 225009）

十九大報告首次提出了“實施鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略，并強調(diào)：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。所以鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關鍵，并且要以生態(tài)文明思想為指導，將其融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，為社區(qū)居民提供一個便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。因此，如何將智慧社區(qū)的信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技應用到鄉(xiāng)村治理中，并融入生態(tài)文明理念，將成為鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵及面臨的問題

1.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境是影響人類與生產(chǎn)發(fā)展的一切內(nèi)外部條件的總和，廣義的生態(tài)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是指以農(nóng)民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然和人為改造的自然因素總體。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村生活環(huán)境的美觀程度，還體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質量的關鍵。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要生長受到自然環(huán)境的約束，在土壤和水源污染環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品對人體健康產(chǎn)生威脅。本研究將生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境定義為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染以及農(nóng)民生活產(chǎn)生的垃圾污染。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的問題

黨的“十二五”規(guī)劃提出保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制。然而，現(xiàn)如今農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然存在很大問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料化學品投入而產(chǎn)生的排放污染，以及農(nóng)民生活垃圾處理不當而導致對土壤和水源滲透的污染。

1.2.1 化肥農(nóng)藥對土壤、水域的污染

農(nóng)村土壤和水域污染主要原因是農(nóng)藥化肥的過度施用,我國單位面積的化肥使用量遠遠超過發(fā)達國家的標準上限，這是因為農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術指導，為了增加效果而過度施用?；适怯擅禾渴突どa(chǎn)而來，對土壤有一定破壞。研究的數(shù)據(jù)表明，如果使用液體農(nóng)藥，60%左右會直接滲入土壤，只有不到4%的農(nóng)藥作用到害蟲上，可見農(nóng)藥利用效率極低，但是農(nóng)藥毒性較高，進入生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)藥明顯會污染土壤，破壞土壤里的生物。另外，農(nóng)村垃圾處理能力低，裝有農(nóng)藥的瓶子隨處亂扔，下雨后，農(nóng)藥殘留會隨著雨水進入土壤和河流，對水域，尤其是水域里的生物造成毀滅的影響。農(nóng)作物吸收了種植過程中施用的化肥農(nóng)藥，根莖再通過被污染的土壤和水源吸收過度的化肥農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品會含有超標的化肥農(nóng)藥，最終影響消費者的健康。

1.2.2 農(nóng)用地膜的污染

農(nóng)用地膜為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)做了貢獻，目前我國農(nóng)用地膜使用量位居全球首位，但是地膜回收率不高，地膜由于無法被土壤分解，隨意丟棄在田間會破壞土壤的結構，影響土壤特性，最終導致農(nóng)作物減產(chǎn)。

1.2.3 農(nóng)村生活垃圾的污染

隨著鄉(xiāng)村環(huán)境治理的深入，農(nóng)村開始重視垃圾治理，但是垃圾箱的數(shù)量依舊很有限，布局不合理，也沒有采取垃圾分類措施，甚至有些地區(qū)處理方式為直接轉移到附近洼地[1]。由于垃圾治理不健全，農(nóng)民尚未有垃圾污染的意識，這些垃圾長期堆積，產(chǎn)生的毒素和病菌不僅傳播疾病，而且隨著雨水會滲透進土壤，污染土壤，進入地下水或者流入河流，污染水域。農(nóng)村垃圾問題不僅影響到視覺，而且破壞生態(tài)環(huán)境，影響到農(nóng)產(chǎn)品質量。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因

2.1 政府對環(huán)保重視不夠

由于環(huán)境監(jiān)管體系不健全，也沒有相對完整的環(huán)境保護法律體系，故而農(nóng)村重視經(jīng)濟效益多于生態(tài)環(huán)境保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往缺乏環(huán)境保護機構（陳波，2021）[2]。主要還是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護投入的資金嚴重不足，而公共治理是需要大量資金支持的。目前農(nóng)村建設資金主要投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和農(nóng)民生活基本基礎設施，諸如道路、電力等，除了少數(shù)的垃圾桶，環(huán)境保護基本依靠村民“自己治理”，故而隨處丟棄垃圾現(xiàn)象普遍存在。更不用談垃圾污染的治理。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對環(huán)保意識薄弱，對于當前垃圾處理技術薄弱尚未引起重視，對保潔員配置低，不愿將有限的資金投入在垃圾處理的公共設施和專人管理上。

2.2 農(nóng)民環(huán)保意識薄弱

由于農(nóng)村教育落后，對于農(nóng)業(yè)面源污染的意識不夠，農(nóng)民施用化肥農(nóng)藥只關注其功效，而往往忽略其對環(huán)境的污染程度。同時，農(nóng)村隨意丟棄生活垃圾和廢棄物，由于缺乏大氣和環(huán)境污染等生態(tài)理念，寧愿選擇直接焚燒，也很難接受垃圾分類處理[3]。所以忽略農(nóng)民對垃圾處理的意識，單純讓政府采取垃圾治理措施，投入垃圾箱設施則很難獲得效果，同時，垃圾治理管理水平低，聚集在垃圾箱周圍的垃圾不能及時清理，造成二次污染。

3 智慧社區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理途徑

鄉(xiāng)村智慧社區(qū)管理與服務平臺采用智慧終端融合技術、大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術，構建一個高效和便民于一體的與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關的智慧社區(qū)的信息化管理與服務平臺，現(xiàn)在僅將平臺的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理構建如下：

3.1 智慧社區(qū)對農(nóng)業(yè)面源污染的治理途徑

為了打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村宜居的鄉(xiāng)村，在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，學者進行了大量研究。魏欣認為，農(nóng)業(yè)面源污染管控可以用低污染的生產(chǎn)投入來降低污染排放。然而更多學者認為研究農(nóng)民施肥施藥行為，可以更好解決農(nóng)業(yè)面源問題[4]。農(nóng)業(yè)技術的指導與培訓可以促進農(nóng)民科學施肥（何浩然等，2006）[5]。王志剛、呂冰對山東省蔬菜生產(chǎn)進行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在農(nóng)藥稀釋時缺乏科學方法，正是由于不規(guī)范的操作，不僅導致蔬菜農(nóng)藥過量，同時導致施藥農(nóng)民的身體健康造成危害[6]。賈雪莉等對河北省進行蔬菜生產(chǎn)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一半的農(nóng)民在農(nóng)藥施用方面都存在不科學，由于農(nóng)民以往的生產(chǎn)經(jīng)驗和對農(nóng)藥污染的認知水平都會影響到農(nóng)戶在施用農(nóng)藥時的行為科學性[7]。由此可見，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于生產(chǎn)投入而導致的面源污染的管控，政府可以采取兩種方案，一是對減少污染大的化學品的投入行為的激勵措施，如面源污染產(chǎn)生的稅收控制，或購買低污染的投入品的補貼。二是引導農(nóng)戶合理使用化學品。所以在智慧社區(qū)的農(nóng)業(yè)支持方面，可以在線上對農(nóng)民進行施肥施藥技術指導，從而有效對面源污染進行防控。智慧社區(qū)平臺的具體操作見圖1。

圖1 智慧社區(qū)服務與管理平臺

其中，用戶層主要分為政府部門、農(nóng)村居民、與生產(chǎn)投入相關的組織。應用層是為該平臺提供的具體服務職能種類。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染控制相關的生產(chǎn)支持該服務。通過服務管理平臺，將與農(nóng)民生產(chǎn)相關的政府技術指導與提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商業(yè)組織掛鉤，一方面，從源頭減少提供高污染生產(chǎn)資料，另一方面，相關技術人員對農(nóng)民進行生產(chǎn)指導和培訓，促使農(nóng)民可以科學施肥施藥。

3.2 智慧社區(qū)對農(nóng)村生活垃圾治理平臺構建的模型

由于農(nóng)村生活垃圾處理未進行集中統(tǒng)一垃圾回收，所以農(nóng)民生活垃圾處理意識淡薄。針對農(nóng)民這一行為，智慧社區(qū)平臺將用激勵模式來約束農(nóng)戶處理生活垃圾的行為。在智慧社區(qū)平臺下分化一個子目錄，同樣也是將垃圾處理的服務平臺采用智慧終端融合技術、大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術，通過對農(nóng)民垃圾處理行為的研究，構建與農(nóng)民生活垃圾處理的智慧社區(qū)的信息化管理與服務平臺?，F(xiàn)在僅將平臺的垃圾治理構建如下（見圖2）。

圖2 智慧社區(qū)對農(nóng)村生活垃圾處理平臺

由于農(nóng)村社區(qū)中主體人員的教育背景，因此前期的設定模塊與信用積分掛鉤，從模塊N呼叫到N-1預約處理，到垃圾處理的響應和完成，用戶及時完成評價，并結合目前垃圾分類等新政策，這個部分可以由環(huán)衛(wèi)部門與用戶之間相互評價，完成后到N-4模塊形成相應積分，這個積分系統(tǒng)自動與總模塊的信用積分鏈接形成自動加權，最終目的通過積分銀行形式累計信用值。

4 結論

智慧社區(qū)平臺的一站式的服務，與社區(qū)的農(nóng)村家庭形成點對點的網(wǎng)絡模式，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化管理。該平臺提供服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持以及農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)節(jié)，可以有效解決農(nóng)村面源污染與生活垃圾污染問題，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興的總要求。