朱 莉

2017年，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及戰(zhàn)略的總體要求，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2018年中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”“加強(qiáng)職業(yè)教育”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”等要求。在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確指出要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。2019年國務(wù)院出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。2020年教育部等九部門下發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》指出要發(fā)揮好“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”等在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。總體而言，從政策指向、現(xiàn)實(shí)訴求來看，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為，需找準(zhǔn)發(fā)展定位，積極回應(yīng)時(shí)代需要、社會(huì)關(guān)切，及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐反思，加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)五大振興助力。

一、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用及模式

（一）職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主要作用

職業(yè)教育投入對鄉(xiāng)村振興具有高回報(bào)率，整體貢獻(xiàn)率高達(dá)16．19%，顯著高于農(nóng)村居民固定資產(chǎn)投入和農(nóng)村勞動(dòng)力投入，有力地證明了我國職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著重要作用，其作用主要體現(xiàn)在豐富鄉(xiāng)村技能人才儲(chǔ)備、提升鄉(xiāng)村人口文化素質(zhì)、優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理三個(gè)方面。

1．豐富鄉(xiāng)村技能人才儲(chǔ)備

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要大量技能人才的參與，職業(yè)教育能為鄉(xiāng)村振興培育多種技能人才。一是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民。2018年從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度，進(jìn)一步提出要培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)教育是培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要途徑，要根據(jù)國家政策有針對性地分類分層地實(shí)施教育，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新多元培養(yǎng)方式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)后備人才力量。二是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。職業(yè)院校靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。三是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才。要發(fā)揮職業(yè)院校資源優(yōu)勢，理論與實(shí)踐結(jié)合，并通過實(shí)踐，為職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興提供實(shí)證依據(jù)，提升職業(yè)教育科研質(zhì)量和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)水平。

2．提升鄉(xiāng)村人口文化素質(zhì)

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的作用不僅體現(xiàn)在技能人才的培育上，還體現(xiàn)在人口素質(zhì)的提升上。從人才終身學(xué)習(xí)的成長規(guī)律來看，職業(yè)教育為鄉(xiāng)村人才的終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，形成相互融合的現(xiàn)代教育體系、職前職后一體化的人才成長體系、實(shí)施靈活的學(xué)習(xí)方式，能夠滿足多樣化鄉(xiāng)村人口的知識(shí)學(xué)習(xí)與精神文化需求，提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì)；2021年教育部等四部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，強(qiáng)調(diào)加大對脫貧地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，從助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的角度來看，職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村人口“等靠要”的思想觀念，從觀念上為鄉(xiāng)村人口賦能，發(fā)揮思想文化教育功能，激發(fā)鄉(xiāng)村人口主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，生發(fā)振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也通過職業(yè)認(rèn)同、匠心文化等方面的引導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村人口的文化素質(zhì)。

3．優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理

“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村治理的途徑，“助推鄉(xiāng)村振興的治理理念、治理架構(gòu)、治理工具和治理內(nèi)容的改革加速農(nóng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程?！币皇峭ㄟ^提升人口素質(zhì)和提高人才技能，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展治理奠定扎實(shí)的人才基礎(chǔ)；二是依據(jù)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策，加大宣傳教育力度，澄清社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)知，提升職業(yè)教育質(zhì)量，吸引民眾的關(guān)注度，提高參與度，達(dá)成價(jià)值共識(shí)，為鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)員凝聚力量，提供主體參與的支持平臺(tái)與參與途徑；三是通過職業(yè)教育發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用，探索多方利益調(diào)和、多元主體共育、多向互動(dòng)實(shí)踐的機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，為提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能提供保障。

（二）職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主要模式

已有的實(shí)踐呈現(xiàn)出職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元模式：

按照參與主體劃分，與鄉(xiāng)村密切關(guān)聯(lián)的主要為聯(lián)合辦學(xué)模式，包括政府主導(dǎo)的“工程（項(xiàng)目）型”模式，政校企聯(lián)動(dòng)的“協(xié)同型”模式，校企合作的“市場型”模式；院校教育聯(lián)合模式，如河南省推進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)和就業(yè)一體化；河北省全面開展了中等職業(yè)教育送教下鄉(xiāng)；海南省部分學(xué)校開始探索“三段式”城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式。

按照功能劃分，職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能不同，發(fā)展模式也不同，分為：適應(yīng)環(huán)都市經(jīng)濟(jì)圈的“都市服務(wù)型”發(fā)展模式、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“資源開發(fā)型”發(fā)展模式以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的“反貧困型”發(fā)展模式。

按照治理理念劃分，根據(jù)職業(yè)教育要素銜接和互動(dòng)問題，從治理主體、治理方式、治理規(guī)則、治理目標(biāo)等層面，將其劃分為山東省“校園＋田園”的“壽光”模式、陜西省“學(xué)歷＋技能”的“楊凌”模式、江蘇省“中職＋高職”的“東臺(tái)”模式和“定制＋協(xié)同”的“太倉”模式。

二、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境分析

（一）工具價(jià)值色彩濃厚，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值不足

職業(yè)教育受工具理性的支配持續(xù)增強(qiáng)，顯現(xiàn)出職業(yè)教育在發(fā)展目標(biāo)價(jià)值取向上的越位與失靈。崇尚技術(shù)的工具價(jià)值，人的主體性被遮蔽。在宏觀上，職業(yè)教育淪為技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附庸，被技術(shù)奴役驅(qū)使的過程中消解育人的教育性；在中觀上，職業(yè)人的培育似乎成為一個(gè)工廠流水線上的固定流程，技術(shù)本位使得人的主觀能動(dòng)性與學(xué)生作為勞動(dòng)者的能力素養(yǎng)處于晦暗中；在微觀上，技術(shù)對職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的全面侵占與促逼，造成職業(yè)教育對“人”主體生命意義的淡漠。技術(shù)價(jià)值的凸顯在助力鄉(xiāng)村振興過程中表現(xiàn)為：一種外源式發(fā)展思路，依靠外部力量強(qiáng)行把技術(shù)“嫁接”到鄉(xiāng)村場域，卻沒有徹底改變作為鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐者和受益人——村民對技術(shù)的認(rèn)識(shí)以及對技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的理性把握。失衡的價(jià)值取向，關(guān)注外部的推力，傾向快餐式的效益，導(dǎo)致職業(yè)教育工具價(jià)值色彩濃厚，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值不足，人的主體意識(shí)未被喚醒，人的生命意義被遮蔽。

（二）人才供給類型單一，契合鄉(xiāng)村振興的綜合需求不準(zhǔn)

在人才供給方面，一是專業(yè)設(shè)置上盲目跟風(fēng)。2015年，教育部在《全國職業(yè)教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》中指出，西部有些省扎堆開辦汽修、護(hù)理、計(jì)算機(jī)、學(xué)前教育、土建等專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，中職涉農(nóng)類專業(yè)更是不斷萎縮，職業(yè)院校專業(yè)布局未能很好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。東部城市也存在同樣的情況，如秦皇島市撫寧職業(yè)技術(shù)教育中心和盧龍職業(yè)技術(shù)教育中心十個(gè)專業(yè)中只有一個(gè)是涉農(nóng)專業(yè)，無法推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)校裁撤與本地發(fā)展密切的相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，設(shè)置辦學(xué)成本較低、對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件要求不高的專業(yè)，人才培養(yǎng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)需求嚴(yán)重脫節(jié)。二是人才培養(yǎng)目標(biāo)扁平、線性、單一，忽視振興鄉(xiāng)村需要的立體化、多元化人才需求。新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和人才鏈難以實(shí)現(xiàn)無縫對接。人才培養(yǎng)目標(biāo)過于注重“專業(yè)化”，忽視了鄉(xiāng)村人才“全科化”培養(yǎng)。部分職業(yè)院校將培養(yǎng)目標(biāo)窄化為單一勞動(dòng)就業(yè)能力，忽視勞動(dòng)通用能力培育，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對人才的需求呈現(xiàn)出多樣化的特征不適應(yīng)。一項(xiàng)針對黑龍江部分縣級職教中心畢業(yè)生的調(diào)查顯示，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生不到調(diào)查對象總數(shù)的5%，培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的落地人才成為現(xiàn)實(shí)難題。將教育質(zhì)量異化為就業(yè)率數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了學(xué)生的就業(yè)選擇。很多學(xué)生更傾向于在城市就業(yè)，在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需的人才出現(xiàn)“招不到、留不住”的現(xiàn)象。

（三）共育主體聯(lián)結(jié)松散，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的教育合力不夠

中國鄉(xiāng)村振興的治理不在于治理主體的“不參與”，而在于治理主體的“不協(xié)同”，“條塊分割、各自為政”的鄉(xiāng)村治理框架影響了職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的改革效能。職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐來看，雖然有多主體參與其中，但是仍然存在共育主體聯(lián)結(jié)松散、融合淺表、合力不夠等問題。宏觀上，對職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興三大系統(tǒng)統(tǒng)籌治理的意識(shí)不夠，聯(lián)結(jié)的聚焦點(diǎn)不清晰，基本是從鄉(xiāng)村五大振興來分別論述職業(yè)教育在五大振興中的各功能定位，但其功能是有限的，從五大振興開展論述，更多的是從政策的視角尋找兩者的聯(lián)結(jié)，缺乏一種整體的視野；中觀上，職業(yè)教育主體內(nèi)部（中職與高職之間、高職與高職之間、中職與中職之間）不協(xié)同，在公私合作領(lǐng)域缺乏組織、管理、協(xié)調(diào)等制度安排，例如粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育合作雖然形成“1＋X”多種組合合作網(wǎng)絡(luò)，但依然存在著政策制定與實(shí)施的合作受限于層級、合作網(wǎng)絡(luò)的確立缺乏確定性與可持續(xù)性、缺乏圈層鏈接者或鏈接能力不足等合作問題；微觀上，各相關(guān)主體在參與過程中，各自的目標(biāo)與角色定位是不同的，作為相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，難以真正融合共同發(fā)展。內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)村職業(yè)教育的個(gè)案研究指出職業(yè)教育教育鏈與產(chǎn)業(yè)直接聯(lián)系流于形式，校企合作模式普遍單一、層次淺等問題。在課程安排、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、職后發(fā)展等方面，形式與內(nèi)容都體現(xiàn)出割裂、脫節(jié)的問題。

（四）教育評價(jià)體系陳舊，助力鄉(xiāng)村振興的效果檢測不力

對職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的效果，大多是從邏輯演繹為主，以辯證方式，從政策維度上論證應(yīng)然的功能效果，事實(shí)上職業(yè)教育評價(jià)體系在系統(tǒng)化、規(guī)范性、適切度、有效性上還有待完善。一是職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興效果的評價(jià)。職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興是否有促進(jìn)作用？貢獻(xiàn)率究竟有多大？這些問題的答案仍然處于“黑箱”狀態(tài)。有學(xué)者對31個(gè)省級行政單位的鄉(xiāng)村振興發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測算，證實(shí)了職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率存在差異，“職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)存在地域差，東部地區(qū)最優(yōu)，中部地區(qū)塌陷明顯，鄉(xiāng)村振興的速度與職業(yè)教育貢獻(xiàn)率存在明顯偏差，東部地區(qū)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入集約化發(fā)展階段?！钡且参催M(jìn)一步具體分析哪些因素影響職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，在振興鄉(xiāng)村的過程中實(shí)際發(fā)生了哪些作用，具體在哪些方面能發(fā)揮作用。二是職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)呈現(xiàn)出明顯的社會(huì)本位特征，過于側(cè)重為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。有研究者用2006—2016年我國30個(gè)省、市、自治區(qū)為分析樣本，實(shí)證研究職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響效果，結(jié)果表明：中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長產(chǎn)生了抑制作用，隨著時(shí)間的變化，中等職業(yè)教育質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響越來越大。而從已有的職業(yè)教育質(zhì)量相關(guān)評價(jià)指標(biāo)維度來看，大都以職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能作為評價(jià)指標(biāo)，考察專業(yè)技術(shù)知識(shí)與技能等量化指標(biāo)，忽視職業(yè)教育育人功能評價(jià)體系構(gòu)建，缺乏對職業(yè)身份的認(rèn)識(shí)、職業(yè)理性的認(rèn)知、自我價(jià)值的認(rèn)可、職業(yè)精神的踐行等定性指標(biāo)的考察。三是評價(jià)內(nèi)容單一，較多關(guān)注政策的落實(shí)情況，如2015年《關(guān)于統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作的通知》發(fā)布后，各地積極開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定實(shí)踐。2019年山西發(fā)布全國首個(gè)《職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能要求與評價(jià)》地方標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)內(nèi)容分為理論知識(shí)與技能操作。職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系中，評價(jià)內(nèi)容大多圍繞地方新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和認(rèn)定實(shí)踐，主要包括效果評價(jià)、滿意度及供需契合度評價(jià)。

三、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐困境的破解路徑

（一）以人為本，重視職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

職業(yè)教育是“職業(yè)”性的教育，而職業(yè)是面向“人”的職業(yè)，因而職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)和最終歸宿應(yīng)該是具有“本體性”的“職業(yè)人”。進(jìn)行鄉(xiāng)村振興首先要解決的核心問題，就是如何讓缺失的主體（人）有序的回歸。職業(yè)教育“本體性”規(guī)定與鄉(xiāng)村振興以人為本的規(guī)定，在追求發(fā)揮農(nóng)民主體性的價(jià)值取向上一致。破解“工具價(jià)值色彩濃厚，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值不足”困境的路徑在于重視職業(yè)教育本質(zhì)屬性，平衡“工具價(jià)值”與“人本價(jià)值”，“社會(huì)價(jià)值”和“文化價(jià)值”。

平衡職業(yè)教育的“工具價(jià)值”與“人本價(jià)值”。職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興的過程中，不僅僅要從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的視角，為鄉(xiāng)村建設(shè)培育有勞動(dòng)知識(shí)技術(shù)的人，更要重視職業(yè)教育促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展、人的生命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！凹涌彀l(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)”，是習(xí)近平總書記對職業(yè)教育發(fā)展的重要指示，職業(yè)教育要根據(jù)鄉(xiāng)村振興中不同學(xué)習(xí)者的發(fā)展需求，提供多樣選擇。讓每個(gè)人都能張揚(yáng)個(gè)性、有人生出彩機(jī)會(huì)，彰顯“生涯導(dǎo)向”和人本主義理念的非功利性目標(biāo)；平衡職業(yè)教育的“社會(huì)價(jià)值”和“文化價(jià)值”。職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中除了彰顯其社會(huì)價(jià)值之外，還要彰顯其文化價(jià)值。鄉(xiāng)村文化的振興，離不開教育的引導(dǎo)與教化。職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮其文化屬性，在鄉(xiāng)村振興過程中弘揚(yáng)職業(yè)的文化、技術(shù)的文化以及鄉(xiāng)村的文化。一是職業(yè)的文化性，轉(zhuǎn)變對技術(shù)工、傳統(tǒng)農(nóng)民角色的刻板印象與陳舊觀念，將職業(yè)蘊(yùn)含的精神文化沁潤到教育過程中，增強(qiáng)職業(yè)的認(rèn)同感；二是技術(shù)的文化性，“技術(shù)時(shí)代，鄉(xiāng)村技術(shù)型人才的培育需要技術(shù)文化滋養(yǎng)，在鄉(xiāng)村社會(huì)中弘揚(yáng)技術(shù)理性觀，營造一種崇尚技術(shù)文化的氛圍，通過鄉(xiāng)村技術(shù)文化的理性自覺助推鄉(xiāng)村文化振興?！崩斫饧夹g(shù)蘊(yùn)含的工匠精神、創(chuàng)新意識(shí)、文化品格、思維發(fā)展等人文價(jià)值；三是鄉(xiāng)村的文化性，職業(yè)教育要促進(jìn)人對鄉(xiāng)村的文化認(rèn)同，生發(fā)對鄉(xiāng)村的文化自信、文化自覺，進(jìn)而主動(dòng)挖掘符號(hào)標(biāo)識(shí)、鄉(xiāng)土風(fēng)俗、歷史建筑、傳統(tǒng)技藝等資源的文化價(jià)值，將鄉(xiāng)村文化價(jià)值蘊(yùn)含到鄉(xiāng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在實(shí)踐中傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，在這種實(shí)踐中，不僅需要涉及管理、運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)布局、市場需求評估等技術(shù)能力，還需要依靠職業(yè)教育培養(yǎng)其文化理解能力、文化鑒賞能力、文化選擇能力、文化創(chuàng)新能力。

（二）精準(zhǔn)定位，多層次培養(yǎng)鄉(xiāng)村在地化人才

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“支持職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等?！?021年3月，新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》改造升級“智慧林業(yè)技術(shù)”“智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)”“畜禽智能化養(yǎng)殖”等專業(yè)，畢業(yè)生直接服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而職業(yè)教育人才供給類型單一，契合鄉(xiāng)村振興的綜合需求不準(zhǔn)，應(yīng)尋求鄉(xiāng)村振興人才多元化立體化供給類型，與時(shí)俱進(jìn)不斷更新，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。一是針對在校大學(xué)生，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對性地設(shè)置專業(yè)方向，提升專業(yè)的吸引力。職業(yè)教育要切實(shí)加快從原來的促進(jìn)人才流出去轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲瞬呕氐洁l(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)和引領(lǐng)致富。推進(jìn)畢業(yè)生本地化就業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村智慧治理等鄉(xiāng)村需要的人才開展培養(yǎng)；二是針對鄉(xiāng)村本地人才，如鄉(xiāng)村精英、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村基層干部等，這部分人對鄉(xiāng)村有濃烈的情感，綜合能力強(qiáng)，在鄉(xiāng)村有較高的聲望，擁有一定的經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本。職業(yè)教育要重新發(fā)現(xiàn)和培育這類本地能人，加強(qiáng)能力建設(shè)，使其成為共同參與鄉(xiāng)村治理新格局的重要主體；三是針對鄉(xiāng)村愿意學(xué)習(xí)的普通村民，培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立開放的招生培訓(xùn)制度，爭取政策支持，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)新型人才，增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村的能力。針對新型職業(yè)農(nóng)民的教育，關(guān)鍵還要培養(yǎng)其人格特質(zhì)。有學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民除文化教育外，專業(yè)技能素質(zhì)和人格特質(zhì)是最為關(guān)鍵的。專業(yè)技能素質(zhì)主要包括政策敏感度、市場運(yùn)營能力、組織管理能力、領(lǐng)導(dǎo)及人際溝通能力，熟悉相關(guān)法令；人格特質(zhì)主要包括學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)傳承與分享。

（三）內(nèi)外協(xié)同，打造振興鄉(xiāng)村的教育共同體

鄉(xiāng)村全面振興是一個(gè)復(fù)雜工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域。職業(yè)教育作為橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”與“社會(huì)域”的跨界融合型教育，要與社會(huì)其他領(lǐng)域理性融合、和諧共生。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的跨界性、復(fù)合性、參與性決定了職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興需要從簡單的合作到深度融合共生發(fā)展。在實(shí)踐中，合作的碎片化、表面化、短期化，影響助力鄉(xiāng)村振興的效果。建立深度融合的教育共同體，尋找共同利益、協(xié)商契約、踐行共同價(jià)值，是解決合作主體聯(lián)結(jié)松散，教育合力不夠的破解路徑。一是尋找共同利益，形成利益共同體，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興過程中，涉及職業(yè)院校、政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村、村民、學(xué)生等多方主體，不同主體在合作實(shí)踐過程中立場觀念不同，利益訴求各異，有經(jīng)濟(jì)功利市場化導(dǎo)向的、有公益服務(wù)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向的、有市場化＋公益性導(dǎo)向的，有政策執(zhí)行導(dǎo)向等，不同利益主體合作，前提是了解各主體之間的資源差異，在差異之上互換共享資源，尋找各主體間的利益共贏點(diǎn)、重合點(diǎn)。二是協(xié)商契約，形成實(shí)踐共同體，“一個(gè)實(shí)踐共同體不是簡單地把許多人組合起來為同一個(gè)任務(wù)而工作，拓展任務(wù)的長度和擴(kuò)大小組的規(guī)模都不是形成共同體最主要的因素，關(guān)鍵是要與社會(huì)聯(lián)系——要通過共同體的參與在社會(huì)中給學(xué)習(xí)者一個(gè)合法的角色或真實(shí)的任務(wù)。”社會(huì)參與、情境互動(dòng)是實(shí)踐共同體中的重要特征。職業(yè)教育的特征具有很強(qiáng)的社會(huì)參與性，鄉(xiāng)村振興也是一場社會(huì)實(shí)踐，關(guān)鍵在于有能動(dòng)性的人參與到實(shí)踐當(dāng)中。參與路徑上，加強(qiáng)多主體深入合作，加入市場資源、社會(huì)資本、教育支撐的力量，將職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃，建立職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)多方資源，調(diào)和各方利益與矛盾，制定相關(guān)契約、互動(dòng)秩序和行動(dòng)方案。三是踐行共同價(jià)值觀，形成價(jià)值共同體。在實(shí)踐互動(dòng)中逐漸建立超越功利性的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。比如部分農(nóng)民通過職業(yè)教育培訓(xùn)，成為農(nóng)村中的致富典型和專業(yè)大戶，隨著“技能資本”的疊加，給他們帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，農(nóng)民個(gè)體社會(huì)地位提升，在這種轉(zhuǎn)化的過程中農(nóng)民生發(fā)出一種農(nóng)村發(fā)展“與我有關(guān)”的共識(shí)，重塑他們對鄉(xiāng)村的認(rèn)同意識(shí)。重構(gòu)職業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，重塑農(nóng)民身份的認(rèn)同，建立鄉(xiāng)村情感關(guān)系聯(lián)結(jié)。

（四）保障實(shí)效，完善服務(wù)鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系

破解職業(yè)教育評價(jià)體系陳舊，助力鄉(xiāng)村振興的效果檢測不力的困境，要建立與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)有效的職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興質(zhì)量評價(jià)體系。第一，在評價(jià)導(dǎo)向上，既要體現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的邏輯，又要體現(xiàn)以發(fā)展人為目的的邏輯。構(gòu)建職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興質(zhì)量評價(jià)體系要避免工具理性的取向，平衡鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展與人的個(gè)性全面發(fā)展的價(jià)值，平衡共有標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性特色標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮每個(gè)院校、鄉(xiāng)村的獨(dú)特性，在助力鄉(xiāng)村振興過程中，兼顧普遍與特殊、共性與個(gè)性的統(tǒng)一，既要遵循國家制定的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專業(yè)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立適合當(dāng)?shù)氐脑u價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，發(fā)揮特色優(yōu)勢。第二，在評價(jià)主體上，要構(gòu)建多元主體協(xié)同互動(dòng)的評價(jià)機(jī)制。除了政府相關(guān)部門的考核評價(jià)，還應(yīng)構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)行業(yè)、社會(huì)組織、第三方機(jī)構(gòu)、學(xué)生、村民等相關(guān)者參與的評價(jià)系統(tǒng)。第三，在評價(jià)內(nèi)容上，要建立多維度評價(jià)指標(biāo)。如對職業(yè)農(nóng)民的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除理論知識(shí)與技能操作，還應(yīng)從綜合素養(yǎng)、情感觀念等維度進(jìn)行評價(jià)。以評價(jià)促進(jìn)農(nóng)民對職業(yè)的認(rèn)識(shí)以及對技術(shù)的理性認(rèn)識(shí)。第四，在評價(jià)方式上，要重視理論與實(shí)踐相結(jié)合。關(guān)于職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的作用及內(nèi)容的研究，通常是以鄉(xiāng)村振興五大維度進(jìn)行邏輯論證，應(yīng)結(jié)合實(shí)踐考察，分析影響職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的因素，測量職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效。此外，還需將橫向與縱向結(jié)合分析：橫向上針對不同地域、不同主體、不同實(shí)踐模式進(jìn)行大樣本對比分析；縱向上依據(jù)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)以及實(shí)踐追蹤，長時(shí)期考察，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，把握職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，測量其助力鄉(xiāng)村發(fā)展的成效，從而為決策咨詢提供客觀可靠的依據(jù)，為改進(jìn)實(shí)踐提出有針對性的措施，對發(fā)展趨勢進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測。