馬軍榮

（碭山縣圖書館，安徽 碭山 235300）

黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并著重指出鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的強(qiáng)化，促進(jìn)縣級公共文化機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮輻射作用，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心，以此促進(jìn)服務(wù)效能的最終提升。文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要方面，有助于鄉(xiāng)村地區(qū)的精神文化發(fā)展。為更好的促進(jìn)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村圖書館發(fā)揮了積極的至關(guān)重要的作用，為此對于鄉(xiāng)村振興背景下圖書館發(fā)展途徑的探討有著非常重要的意義。

一、鄉(xiāng)村振興背景下圖書館的發(fā)展意義

（一）是振興鄉(xiāng)村文化的主要陣地

城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，促進(jìn)城市的繁榮發(fā)展，這對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和鄉(xiāng)村人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大變化，進(jìn)一步縮小了城市和鄉(xiāng)村的總體差距。鄉(xiāng)村勞動人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，使得鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村在文化建設(shè)方面差距越來越明顯，鄉(xiāng)村圖書館要以縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距為建設(shè)目標(biāo)。由于鄉(xiāng)村圖書館扎根于農(nóng)村，為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展積累了大量經(jīng)驗，在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和鄉(xiāng)村文化傳播等方面有著很大優(yōu)勢。此外，鄉(xiāng)村圖書館獲得農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的途徑多而廣，可以為鄉(xiāng)村人民群眾帶來更多農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)信息，鄉(xiāng)村圖書館是推動農(nóng)村文化振興的重要場所。

（二）是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的精神支柱

近年來，我國城市化發(fā)展越來越快，鄉(xiāng)村在其中貢獻(xiàn)了大量的勞動資源，使得鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)一定程度的衰敗跡象，鄉(xiāng)村衰敗使得很多村莊出現(xiàn)大規(guī)模的消亡。文化是國家和民族重要的精神支柱，人民群眾一旦失去了文化和精神支柱，既是將人群聚集起來，也會出現(xiàn)聚合情感喪失問題，使得人民群眾出現(xiàn)文化上的空心，嚴(yán)重影響社會的安定和健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的是為了活躍鄉(xiāng)村文化，而鄉(xiāng)村圖書館將作為重要的承載途徑，所以，活躍鄉(xiāng)村文化氛圍需要鄉(xiāng)村圖書館從開展和推廣公共閱讀活動方面做起，鼓勵村民之間多進(jìn)行溝通和交流，積極營造健康向上的文化交流環(huán)境，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃提供精神和動力上的支持。

（三）是鄉(xiāng)村振興最為關(guān)鍵的信息庫

收藏于鄉(xiāng)村圖書館的書籍為農(nóng)村的教育，農(nóng)業(yè)發(fā)展以及娛樂活動等提供了極為重要的信息源頭，其豐富而優(yōu)良的資源使鄉(xiāng)村各年齡段、愛好以及文化程度不同的鄉(xiāng)村讀者得以滿足。鄉(xiāng)村圖書館有助于兒童閱讀法興趣的培養(yǎng)，有助于農(nóng)村文化水平的提升，讓他們對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有所掌握，對政策法規(guī)有所了解，從而讓鄉(xiāng)村擁有一支對農(nóng)業(yè)知識有著深入了解，熱愛農(nóng)村且懂農(nóng)民的人才隊伍，為打造一支堅強(qiáng)的鄉(xiāng)村基層黨組織奠定堅實的基礎(chǔ)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在信息以及服務(wù)方面得到更大的支持。若能充分利用基層圖書館的豐富資源，實現(xiàn)圖書館規(guī)模的不斷擴(kuò)大，增加各圖書品類，為鄉(xiāng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鄉(xiāng)村圖書館便能夠在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮其更為積極的作用。

（四）是穩(wěn)定鄉(xiāng)村發(fā)展的重要保證

工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展下，鄉(xiāng)村的勞動力也逐步走進(jìn)城市，繼而使得鄉(xiāng)村地區(qū)遺留了大量的留守群體，其中大多數(shù)為兒童和老人。以兒童為例，他們在學(xué)習(xí)和生活方面都需要借助于鄉(xiāng)村圖書館從而得到相應(yīng)的文化教育引導(dǎo)，并獲得與之相適應(yīng)的成長環(huán)境。另外鄉(xiāng)村圖書館可讓老人的文化娛樂生活更加的豐富多彩，充滿樂趣，同時圖書館工作人員以耐心的服務(wù)能夠消除存于老人心理的負(fù)面情緒，以此對于穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展都有著十分積極的意義。

二、鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展面臨的問題

（一）政府資金投入不足

我國鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展之所以滯后，是因為缺少資金的投入，鄉(xiāng)村圖書館是由地方政府財政部門承擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，而地方政府對于基層圖書館在鄉(xiāng)村文化振興中重要性認(rèn)識不足，沒有將鄉(xiāng)村圖書館運(yùn)營經(jīng)費(fèi)列入地方財政預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)當(dāng)中，即使列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)也是微不足道，經(jīng)費(fèi)問題成為困擾鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展的重要難題，使得鄉(xiāng)村圖書館存放的書籍?dāng)?shù)量少質(zhì)量差，而且鄉(xiāng)村圖書館儲藏的書籍類型比較單一，書籍版本和內(nèi)容陳舊老化，書籍相關(guān)文獻(xiàn)信息更新不及時，嚴(yán)重落后于新時代社會發(fā)展需求。鄉(xiāng)村圖書館由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，圖書管理人員缺少，大多數(shù)都是兼職圖書管理員，導(dǎo)致管理員技術(shù)水平和管理素質(zhì)普遍不高，鄉(xiāng)村圖書館存在的這些問題，已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)民群眾對于精神文明迫切需求。所以，地方政府部門要從思想和政策方面著手，重視鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)和發(fā)展，加大政府監(jiān)管力度，增加政府資金投入量。

（二）圖書館供應(yīng)需求發(fā)展不匹配

從鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展來看，它和農(nóng)民基層文化發(fā)展缺乏一定的匹配度，由于鄉(xiāng)村圖書館在立法方面缺乏一定的保護(hù)，為此難以對鄉(xiāng)村居民的基本文化權(quán)利提供保障。中國特色下對全社會公共文化服務(wù)進(jìn)行覆蓋的體系的建立，旨在對公眾的基本文化權(quán)利提供保障，促進(jìn)其實現(xiàn)，使公眾能夠滿足自身的基本文化需求。讓鄉(xiāng)村居民能夠在基本公共文化方面享有和城市居民同等的權(quán)利，使廣大村民的基本文化需求得到滿足，是各級政府最為基本的的責(zé)任。近年來雖然鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)存在較大的進(jìn)步，然而從基本公共文化供給方面來看，依然存在不匹配的方面，鄉(xiāng)村居民在買書、借書以及看書等方面依然存在著一定的困難?；诜蓪用娴娜狈?，難以滿足鄉(xiāng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn)。

（三）圖書館信息化的滯后發(fā)展

鄉(xiāng)村圖書館自改革開放后便得到較為持續(xù)的發(fā)展以及進(jìn)步，特別是在全國文化信息資源共享工程的推動下，鄉(xiāng)村圖書館也在信息化方面有所發(fā)展，然而相較于城市圖書館，鄉(xiāng)村圖書館在發(fā)展方面依然存在較大空間，就鄉(xiāng)村圖書館當(dāng)前發(fā)展情況來看，依然存在著村民對圖書信息需求及信息之間的供需矛盾?；卩l(xiāng)村地區(qū)較晚才展開共享建設(shè)，各類電子基礎(chǔ)設(shè)施并不先進(jìn)，在利用信息方面效率過低，從而不符合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，一些鄉(xiāng)村還缺乏完善的信息化，資源共建共享存在較低運(yùn)用，特別是在建設(shè)數(shù)據(jù)庫以及開發(fā)信息方面存有極大提升空間。一些鄉(xiāng)村圖書館缺乏較高配置的閱讀設(shè)備，且在數(shù)字信息資源購置上缺乏充足的資金，因為難以使廣大村民免費(fèi)下載及閱讀的需求得到滿足。

（四）圖書管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

鄉(xiāng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展中，專業(yè)管理人才的培養(yǎng)是非常重要的。然而如今不少圖書館工作人員由鄉(xiāng)村干部兼職或干部的親屬擔(dān)任，他們?nèi)狈I(yè)的圖書管理培訓(xùn)，專業(yè)能力也存在一定的問題。加上資金問題，館內(nèi)工作人員福利待遇不高，從整體來看他們素質(zhì)較低。究其根本在于鄉(xiāng)村圖書館缺乏健全的用人制度，招聘制度不穩(wěn)定，從而難以吸收專業(yè)管理人才，進(jìn)而導(dǎo)致管理人員缺乏高學(xué)歷，存在老齡化趨勢，同時知識結(jié)構(gòu)過于陳舊，服務(wù)理念不足，工作中缺乏責(zé)任心和積極性，最終導(dǎo)致圖書管理不善。最后加上圖書館工作人員缺乏較高的管理制度，相應(yīng)制度的制定無法切實實現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書館經(jīng)常出現(xiàn)圖書有借無還以及嚴(yán)重?fù)p壞圖書的情況，從而導(dǎo)致圖書館內(nèi)藏書逐漸減少，這些都導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展受到一定的限制。

三、鄉(xiāng)村振興背景下圖書館的有效發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)政府支持及資金投入

鄉(xiāng)村圖書館的持續(xù)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實施，離不開國家政府各級部門的管理和支持，更離不開政府的大力扶持政策以及在鄉(xiāng)村組織建設(shè)方面的政策傾斜。一方面，國家政府服務(wù)職能從之前的微觀管理向宏觀管理不斷轉(zhuǎn)變，將以法律法規(guī)和政策制度促進(jìn)工作落實到位；另一方面，國家政府需要重視多樣化管理模式，實現(xiàn)人性化管理。國家政府雖然不斷向宏觀管理層次轉(zhuǎn)型，需要國家政府需要有序的開展引導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)管理工作，將管理工作深入到鄉(xiāng)村基層當(dāng)中。在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建和發(fā)展龐大的鄉(xiāng)村圖書館服務(wù)體系工程，會涉及到社會各個階層，需要依靠國家制定的法律法規(guī)才能得以實現(xiàn)。我國政府雖然頒布了圖書館法和關(guān)于鄉(xiāng)村公共圖書館管理相關(guān)法律條文，但是對于如何根據(jù)基本法律法規(guī)的引導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)村的實際情況制定文化振興戰(zhàn)略，制定出鄉(xiāng)村圖書館可行性法律法規(guī)，則需要國家立法部門結(jié)合鄉(xiāng)村文化發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行深入調(diào)研。

（二）促經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升匹配度

鄉(xiāng)村圖書館通常不以營利為目的，不能像工商企業(yè)一樣自負(fù)盈虧，鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)和發(fā)展的資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政撥款或者村民集資籌款。雖然鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，但是還無法支撐起鄉(xiāng)村圖書館日常運(yùn)營和維護(hù)，破解鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展瓶頸還是要從大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面著手。一方面，國家各級政府需大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，開拓鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展新模式，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村圖書館資金投入打下基礎(chǔ)，不斷完善鄉(xiāng)村圖書館管理運(yùn)營指標(biāo)和資金建設(shè)指標(biāo)，全面提升鄉(xiāng)村圖書館的覆蓋范圍。另一方面，國家各級政府應(yīng)該有效降低鄉(xiāng)村圖書館運(yùn)營支出和建設(shè)成本，出臺相關(guān)政策減輕鄉(xiāng)村圖書館財政壓力，增加鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量。因此，國家各級政府要對鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)和發(fā)展資金在開源節(jié)流方面加以重視，探索多種模式和途徑籌集發(fā)展資金，鼓勵個人、企業(yè)和社會團(tuán)體積極參與公益性資助活動，對鄉(xiāng)村圖書館經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行有效補(bǔ)充。

（三）加速鄉(xiāng)村圖書館信息化建設(shè)

現(xiàn)代化時代，為更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村，信息化的發(fā)展和運(yùn)用已然成為較為重要的一個方面。提升信息技術(shù)水平不僅可促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備改造速度的增加，還可使城鄉(xiāng)之間不斷縮小其“數(shù)字鴻溝”。為此當(dāng)鄉(xiāng)村擁有充足的經(jīng)濟(jì)條件時應(yīng)強(qiáng)化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以對待信息技術(shù)的充分利用創(chuàng)設(shè)數(shù)字公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共鄉(xiāng)村文化服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村圖書館的一站式服務(wù)，進(jìn)一步對數(shù)字圖書館的建設(shè)進(jìn)行完善，使農(nóng)村圖書館能夠在檢索上和上級圖書館形成聯(lián)合和相互借用。另外鄉(xiāng)村圖書館還可增加相應(yīng)的數(shù)字文化設(shè)施，使網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村圖書館實現(xiàn)覆蓋，以保證鄉(xiāng)民能夠在互聯(lián)網(wǎng)下展開閱讀，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問，從而搜集各種資訊，使圖書館藏品不足以及資源更新速度緩慢的問題得到改善，鄉(xiāng)村振興得到另一層保證。

（四）增強(qiáng)圖書館優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興中，人才可謂是第一資源，專業(yè)圖書管理人才隊伍的建設(shè)在人才上為鄉(xiāng)村圖書館的可持續(xù)發(fā)展提供有效保障?；卩l(xiāng)村圖書館工作人員缺乏充足的專業(yè)知識，以及較低的專業(yè)能力，從而在業(yè)務(wù)展開方面往往不暢。為此應(yīng)通過多項措施的采取為圖書館建設(shè)更為專業(yè)的人才隊伍。其一加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，為圖書管理引入具有專業(yè)知識和能力的人才；其二為避免圖書管理專業(yè)人才的流失，應(yīng)為其營造良好的工作環(huán)境，避免任人唯親情況的出現(xiàn)；其三依照圖書館當(dāng)前人員具體學(xué)習(xí)和專業(yè)知識掌握情況，為他們提供更多培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)的機(jī)會；其四組織邀請高校以及省內(nèi)圖書館專業(yè)人員為員工進(jìn)行知識、業(yè)務(wù)方面的講座以及培訓(xùn)，從而促進(jìn)工作人員提升自己的業(yè)務(wù)水平；其五增強(qiáng)圖書館工作人員讀者至上以及以人為本的服務(wù)理念；其六為圖書館發(fā)展投入更多資金，創(chuàng)建激勵機(jī)制，為鄉(xiāng)村圖書館的工作人員提供更高的福利待遇以及升職空間，使其在工作中增強(qiáng)服務(wù)責(zé)任感和使命感。由此可見，在鄉(xiāng)村文化逐步繁榮活躍發(fā)展的環(huán)境下，從整體上提高圖書館工作人員的素質(zhì)，是振興鄉(xiāng)村文化最為重要的內(nèi)容。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，讓鄉(xiāng)村文化得到進(jìn)一步的發(fā)展，而鄉(xiāng)村圖書館在振興鄉(xiāng)村文化方面提供了重要的陣地以及精神支柱，在振興鄉(xiāng)村文化中存在著非常重要的意義。為此各鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)積極抓住這一機(jī)會，在創(chuàng)新思想引導(dǎo)下，圍繞振興鄉(xiāng)村文化發(fā)展的總目標(biāo)，積極大膽的展開各項工作，為促進(jìn)鄉(xiāng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展增磚添瓦。然而在鄉(xiāng)村振興背景下，如今的鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展還存在著政府資金投入不足，圖書館供應(yīng)需求發(fā)展不匹配，信息化滯后發(fā)展下的供需矛盾，以及圖書管理人員專業(yè)素質(zhì)較低等問題，需要在加強(qiáng)政府支持及資金投入，提升鄉(xiāng)村圖書館匹配度，加速鄉(xiāng)村圖書館信息化建設(shè)以及增強(qiáng)圖書館優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)的措施下促進(jìn)圖書館在鄉(xiāng)村振興背景下的可持續(xù)發(fā)展。