文 龍秀莉

近年來(lái)，圍繞媒體融合發(fā)展，我國(guó)縣域媒體正加快融媒體中心的建設(shè)，為媒體融合發(fā)展提供新的載體平臺(tái)。融合發(fā)展是縣域媒體面向未來(lái)發(fā)展的重要選擇，是在資源、平臺(tái)劣勢(shì)的情形之下，通過(guò)新媒體資源與平臺(tái)的有效搭建，為縣域媒體提升競(jìng)爭(zhēng)力提供有力保障。相比于省、市級(jí)媒體，縣域媒體體量小、服務(wù)面狹窄，且媒體技術(shù)相對(duì)落后，在新媒體沖擊之下，面臨著受眾流失嚴(yán)重、新聞傳播技術(shù)陳舊等問(wèn)題，這使縣域媒體的生存與發(fā)展壓力巨大。因此，融合發(fā)展是縣域媒體布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要選擇，也是國(guó)家媒體體系建設(shè)的內(nèi)在需求，應(yīng)提高站位，在精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃中，從深度、廣度中，實(shí)現(xiàn)縣域媒體融合發(fā)展新成效。

縣域媒體融合發(fā)展的意義

縣域媒體是我國(guó)輿論宣傳的重要陣地，是國(guó)家媒體體系全面發(fā)展的重要內(nèi)容?？h域媒體規(guī)模小、媒體資源單一，融合發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)困境，但也迎來(lái)了新的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為新時(shí)期縣域媒體融合發(fā)展提供了重要的思想指導(dǎo)，加快推進(jìn)了縣域媒體融合發(fā)展，成為全民深化縣域媒體向新領(lǐng)域發(fā)展的重要著力點(diǎn)。媒體融合是一個(gè)系統(tǒng)性工程，作為基層的縣域媒體，已成為媒體融合的“最后一公里”，充分體現(xiàn)了縣域媒體融合發(fā)展對(duì)全局性發(fā)展的重要意義。

全局意義：縣域媒體融合發(fā)展關(guān)系國(guó)家媒體體系建設(shè)成效

隨著新媒體時(shí)代的不斷發(fā)展，從國(guó)家層面深化縣域媒體融合發(fā)展，成為國(guó)家媒體體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2018年《意見(jiàn)》的實(shí)施，為縣域媒體如何融合發(fā)展提供了指導(dǎo)思想，同時(shí)也進(jìn)一步加快了縣域媒體融合發(fā)展進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2844個(gè)縣級(jí)行政單位中，有近七成正推進(jìn)或即將推進(jìn)縣域融媒體中心建設(shè)，縣域媒體融合發(fā)展步入快車道。一方面，從國(guó)家層面而言，縣域媒體融合發(fā)展是國(guó)家媒體體系建設(shè)的“最后一公里”，關(guān)系到國(guó)家媒體體系建設(shè)成效；另一方面，縣域媒體規(guī)模小，在有限的媒體資源之下，融合發(fā)展成為轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的突破口，也是建立現(xiàn)代化媒體體系的重要基礎(chǔ)。目前，在央媒融合發(fā)展的模式及引導(dǎo)之下，省、市兩級(jí)立足自身情況，也已基本實(shí)現(xiàn)了媒體融合發(fā)展。省、市通過(guò)媒體資源供給，為縣域媒體提供了融合發(fā)展的資源保障，自上而下的媒體融合發(fā)展格局，符合新時(shí)期國(guó)家媒體體系建設(shè)需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

自身意義：縣域媒體融合發(fā)展是構(gòu)建媒體平臺(tái)的重要路徑

當(dāng)前，縣域媒體在新媒體的沖擊之下，正面臨生存與發(fā)展的雙重壓力。如何在生存空間的培育中，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展布局，成為縣域媒體面向未來(lái)發(fā)展的重要思考?？h域媒體平臺(tái)單一、媒體元素不足，受眾群體日益流失，亟需從融合發(fā)展中構(gòu)建新的媒體平臺(tái)，生成新的傳播模式。為此，縣域媒體加快融合發(fā)展步伐，在融媒體中心的建設(shè)中，構(gòu)建新的傳播力，拓展生存空間，讓縣域媒體成為基層輿論宣傳的重要陣地。縣域媒體融合發(fā)展是自身發(fā)展的必然選擇，面對(duì)新的媒體環(huán)境、新的發(fā)展困境，縣域媒體的發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂，融合發(fā)展的戰(zhàn)略布局勢(shì)在必行。目前，移動(dòng)客戶端、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)等成為基層媒體向新媒體領(lǐng)域延伸的重要模式。以長(zhǎng)興縣域媒體融合為例，在立足“兩微一抖”的基礎(chǔ)之上，搭建了自營(yíng)新媒體平臺(tái)——“掌心長(zhǎng)興”客戶端，將VR技術(shù)、H5產(chǎn)品引入其中，打造了一體化、多鏈?zhǔn)絺鞑テ脚_(tái)，提高了長(zhǎng)興縣域媒體的傳播力。因此，從自身意義而言，縣域媒體融合發(fā)展是構(gòu)建媒體平臺(tái)的重要路徑，是縣域媒體面向新媒體發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

縣域媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題

縣域媒體以融合發(fā)展為載體，加快布局新媒體領(lǐng)域，是媒體發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是縣域媒體謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的重要突破口。目前，縣域媒體融合發(fā)展方興未艾，融媒體中心、“新聞+”綜合體等建設(shè)，為縣域媒體發(fā)展提供了重要保障。當(dāng)然，融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，媒體元素、思維及內(nèi)容的融合，仍存在諸多不足。如同質(zhì)化嚴(yán)重、技術(shù)與人才短板突出等問(wèn)題，暴露出縣域媒體融合發(fā)展的不足。

現(xiàn)狀

目前，以融媒體中心建設(shè)為抓手的縣域媒體融合發(fā)展，正在全國(guó)各地鋪展開(kāi)來(lái)，為縣域媒體融合發(fā)展提供了資源與載體保障。面對(duì)媒體規(guī)模小、資源分散等問(wèn)題，縣域媒體融合正立足自身實(shí)際，探索了諸多路徑，諸如長(zhǎng)興縣域媒體和邳州縣域媒體，都打造特色鮮明的新媒體平臺(tái)，為縣域媒體植根本土，輻射傳播建設(shè)提供了重要保障。

融合發(fā)展成為縣域媒體發(fā)展的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。隨著縣域媒體融合發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，融合發(fā)展已不再是探索與嘗試，而是在實(shí)踐中將融合發(fā)展作為“標(biāo)準(zhǔn)配置”，加快了縣域媒體融合發(fā)展進(jìn)程。從大媒體環(huán)境而言，縣域媒體融合發(fā)展要扎實(shí)推進(jìn)，要在功能齊全、配置到位的建設(shè)中，提升融合發(fā)展效能。當(dāng)前，各地在自上而下的發(fā)展借鑒中，引入央媒“中央廚房”式融媒體中心，提升了縣域融媒體中心建設(shè)成效。因此，長(zhǎng)興版“中央廚房”、邳州版“融媒眼”等，成為縣域媒體融合發(fā)展的典型代表，并在各地推廣延伸?？h域媒體資源不足，但融合發(fā)展的重要定位與保障，促進(jìn)了縣域媒體融合發(fā)展成效，各地縣域媒體融合發(fā)展方興未艾。

縣域媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)多元化。從國(guó)家到地方，對(duì)于縣域媒體融合發(fā)展的布局，都已從探索向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，多元化的發(fā)展模式，優(yōu)化了縣域媒體在融合發(fā)展領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。如，縣域媒體建設(shè)“融媒體中心”、打造“新聞+”綜合體、延伸移動(dòng)新媒體平臺(tái)等，加快了媒體融合發(fā)展進(jìn)程，也更好地將縣域媒體向移動(dòng)新媒體延伸。深耕“融媒體中心”建設(shè)，是從媒體資源整合、大平臺(tái)建設(shè)中，為縣域媒體融合發(fā)展提供有力保障；打造“新聞+”綜合體，是從媒體專業(yè)性、權(quán)威性屬性中，將電子政務(wù)、社會(huì)服務(wù)治理作為重要媒體資源，建立“新聞+服務(wù)”的新媒體模式；延伸移動(dòng)新媒體平臺(tái)，是從社交媒體、移動(dòng)媒體終端中，搭建縣域媒體傳播新路徑。如抖音、快手等“短視頻”移動(dòng)平臺(tái)，成為縣域媒體服務(wù)本地的重要陣地，從時(shí)政新聞、百姓生活等方面全天候、一體化的短視頻傳播，打造360度全天候縣域媒體鏈。

問(wèn)題

縣域媒體體量較小，在有限的媒體資源之下，難以形成大體量發(fā)展。融媒體中心的建設(shè)，雖然在很大程度上為縣域媒體融合發(fā)展提供了平臺(tái)，在建成之后的資源浪費(fèi)、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，仍暴露出縣域媒體融合發(fā)展的不足之處。此外，縣域媒體面臨人才不足的問(wèn)題，特別是在新聞采編、運(yùn)營(yíng)管理等方面，缺乏人才保障，影響融合發(fā)展成效。

融合發(fā)展缺乏深度推進(jìn)。目前，縣域媒體融合發(fā)展步入新的階段，融媒體中心、中央廚房式綜合媒體等為融合發(fā)展提供了重要載體。但融合發(fā)展深度不足，存在一些縣域媒體“跟風(fēng)”新建融媒體中心，融合發(fā)展成為大樓建設(shè)、物理中心建設(shè)，而對(duì)媒體元素、載體平臺(tái)及理念的融合明顯不足。融合發(fā)展有待深度推進(jìn)，構(gòu)建縣域媒體發(fā)展新動(dòng)力。

融合發(fā)展局限性明顯?？h域媒體體量小、媒體資源不足，融合發(fā)展為縣域媒體“大”發(fā)展提供了重要保障，但縣域媒體融合發(fā)展的局限性十分明顯。一是縣域媒體服務(wù)面比較局限，以本體新聞資源為主體，內(nèi)容創(chuàng)造、新聞傳播比較“粗放”，對(duì)于當(dāng)前精細(xì)化的受眾市場(chǎng)而言，縣域媒體資源及服務(wù)明顯存在不足；二是融合發(fā)展促進(jìn)了一體化新聞采編模式的生成，而縣域媒體在新聞采編、編輯制作等方面，存在先天不足，新聞采編流程冗余、新聞傳播時(shí)效性不足等問(wèn)題，都是融合發(fā)展中縣域媒體仍普遍存在的問(wèn)題；三是縣域媒體間的“壁壘”問(wèn)題突出，融合發(fā)展尚未形成統(tǒng)一的媒體要素融合，導(dǎo)致融合發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有序的后期運(yùn)營(yíng)，融合發(fā)展所需的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及體系均存在很大的不足。

融合發(fā)展人才短缺。專業(yè)化高素質(zhì)媒體人才，是縣域媒體融合發(fā)展的內(nèi)在需求，更是從人才層面，為融合發(fā)展提供技術(shù)保障。當(dāng)前，縣域媒體平臺(tái)小、發(fā)展空間狹窄，在高素質(zhì)媒體人才的吸納方面明顯不足，特別是新聞編輯、運(yùn)營(yíng)管理類的人才缺口較大，對(duì)融合發(fā)展形成了一定影響。此外，縣域媒體人才流失問(wèn)題也比較突出，一些高精尖人才在縣域媒體平臺(tái)發(fā)展相對(duì)受限，且薪資待遇、專業(yè)發(fā)展相比于省、市級(jí)媒體平臺(tái)明顯存在劣勢(shì)，這也是導(dǎo)致人才流失主要原因之一。

縣域媒體融合發(fā)展的路徑

在大媒體時(shí)代，縣域媒體與時(shí)俱進(jìn)，加快媒體融合發(fā)展，成為促進(jìn)縣域媒體提高傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要出路口。面對(duì)新媒體沖擊，受眾流失嚴(yán)重、傳播載體不足等問(wèn)題，縣域媒體如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展下的“突破”，成為縣域媒體戰(zhàn)略發(fā)展的重要思考點(diǎn)。因此，縣域媒體融合發(fā)展，要“精準(zhǔn)”定位、科學(xué)謀劃，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的新聞思維，在技術(shù)革新、平臺(tái)搭建中，進(jìn)一步鋪設(shè)縣域媒體融合發(fā)展道路。

精準(zhǔn)“定位”，以體制創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展布局

在新媒體時(shí)代，縣域媒體在新媒體領(lǐng)域的謀劃布局，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了資源保障，但縣域媒體亟需“精準(zhǔn)”定位，在融媒體中心、媒體綜合體等的建設(shè)中，充分立足自身實(shí)際，在體制創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等維度中促進(jìn)發(fā)展布局。一是縣域媒體要精準(zhǔn)“定位”，同質(zhì)化的融合發(fā)展不僅難以形成良好的發(fā)展成效，也會(huì)造成媒體資源浪費(fèi)。縣域媒體要立足自身媒體優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展；二是加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化媒體資源整合?？h域媒體在融媒體集團(tuán)建設(shè)中，應(yīng)加快企事分離改革，優(yōu)化組織架構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展新布局。例如，在融媒體集團(tuán)改革中，推行采編經(jīng)營(yíng)分離，優(yōu)化新聞采編流程，設(shè)立全媒體新聞集成平臺(tái)，在“三化”即功能集成化、管理扁平化和產(chǎn)品融媒體化中提高融合發(fā)展效率。

堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，打造縣域媒體品牌

面對(duì)日益細(xì)分的受眾市場(chǎng)，以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，縣域融合發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)容為王”理念，在打造優(yōu)質(zhì)節(jié)目?jī)?nèi)容的同時(shí)，植根于縣域媒體平臺(tái)建設(shè)，在民生領(lǐng)域?qū)ⅰ靶侣劚就粱薄皺谀可罨?，提升縣域媒體傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以品牌塑造媒體影響力。如長(zhǎng)興縣域媒體以“兩微”為載體，建立在線媒體傳播平臺(tái)；以移動(dòng)客戶端為窗口，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化媒體服務(wù)建設(shè)。在“掌心長(zhǎng)興”客戶端，從時(shí)政新聞、生活信息到求職、教育，全方位特色化、個(gè)性化信息服務(wù)，讓“掌心長(zhǎng)興”成為媒體名片，獲得了受眾的廣泛認(rèn)可與肯定。媒體品牌打造一直是長(zhǎng)興媒體發(fā)展的重要內(nèi)容。在依托“掌心長(zhǎng)興”平臺(tái)的同時(shí)，在節(jié)目方面也制作了《直擊問(wèn)政》《那樣芬芳》等品牌欄目，為長(zhǎng)興媒體凝聚了媒體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和傳播力。

以技術(shù)革新為抓手，推進(jìn)媒體平臺(tái)搭建

技術(shù)革新是融合發(fā)展的重要保障，更是搭建媒體平臺(tái)的內(nèi)在需求。在“智”時(shí)代，縣域媒體融合發(fā)展層級(jí)進(jìn)一步提高，人工智能、流媒體技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)等的發(fā)展應(yīng)用，成為轉(zhuǎn)變縣域媒體傳播模式的重要技術(shù)保障。縣域媒體雖然面臨技術(shù)瓶頸，但要以融合發(fā)展為契機(jī)，立足技術(shù)革新，在“智”時(shí)代開(kāi)啟縣域媒體新模式。以邳州縣域媒體發(fā)展為例，在融合發(fā)展布局中，加快了邳州縣域媒體“智”升級(jí)，加快數(shù)字化建設(shè)，引入人工智能、流媒體技術(shù)等，打造了智能邳州全媒體中心。從VR技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)等應(yīng)用維度，全力打造“掌上邳州”移動(dòng)平臺(tái)，在線“VR全景”直播、大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了邳州縣域媒體在“時(shí)政新聞”“互動(dòng)直播”“多維展示”等方面全新升級(jí)。

總而言之，在“大媒體”“大融合”的媒體時(shí)代，縣域媒體體量小、媒體資源及技術(shù)欠缺等先天劣勢(shì)日益凸顯，直接威脅到縣域媒體的生存與發(fā)展。在“融合發(fā)展”的思維中，縣域媒體以新媒體的平臺(tái)、資源等優(yōu)勢(shì)，有益補(bǔ)充傳統(tǒng)媒體專業(yè)、權(quán)威的媒體優(yōu)勢(shì)，能夠在有益互補(bǔ)中促進(jìn)媒體創(chuàng)新發(fā)展。在本文研究中，縣域媒體融合發(fā)展取得了一定成效，融媒體中心、綜合媒體中心等的建設(shè)，成為縣域媒體布局融合發(fā)展的重要形式，但融合發(fā)展深度、廣度不足，要在發(fā)展的“點(diǎn)線面”中，通過(guò)體制創(chuàng)新、縣域媒體品牌打造、媒體平臺(tái)搭建，為融合發(fā)展布局創(chuàng)設(shè)良好條件。