□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 逄潤(rùn)鵬

A：山東省威海市委組織部副部長(zhǎng)、市委兩新工委書記，市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 孫玉建

核心提示：

近年來(lái)，山東省威海市按照中組部和省委組織部要求，狠抓社會(huì)組織黨建質(zhì)量創(chuàng)新提升，構(gòu)建了“一責(zé)三化”工作格局，通過(guò)壓實(shí)黨建責(zé)任，探索實(shí)行“行業(yè)化指導(dǎo)、區(qū)域化兜底、融合化推進(jìn)”的“三化一體”工作模式，有力地推動(dòng)了社會(huì)組織黨建與城市發(fā)展同頻共振、互促共贏。

Q：抓好黨建是最大政績(jī)。作為基層黨建的重要組成部分，請(qǐng)問(wèn)威海市如何抓好社會(huì)組織黨建工作？

A：近年來(lái)，威海市委組織部全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把社會(huì)組織黨建納入黨建工作總體布局，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。一是精心謀劃部署。召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)研究傳達(dá)上級(jí)部門關(guān)于社會(huì)組織黨建意見(jiàn)，出臺(tái)《“威海紅帆”黨建計(jì)劃賦能社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《社會(huì)組織基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《社會(huì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制定社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)定和黨員量化積分管理辦法，形成標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)考核體系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。二是健全管理體制。將抓社會(huì)組織黨建寫入部門“三定”方案，與財(cái)政、司法等22 個(gè)行業(yè)職能部門聯(lián)動(dòng)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。定期組織召開(kāi)社會(huì)組織黨建專題會(huì)議、集中觀摩等，及時(shí)溝通情況，研究解決難題，推廣先進(jìn)典型，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。每年市級(jí)列支財(cái)政、黨費(fèi)專項(xiàng)資金235 萬(wàn)元，支持開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作。三是全面落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，市委書記帶頭認(rèn)領(lǐng)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨建作為抓基層黨建突破項(xiàng)目，督促各級(jí)“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持做到“三個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格述職評(píng)議，市級(jí)每年組織行業(yè)黨委述職，并將社會(huì)組織黨建工作納入?yún)^(qū)市、鎮(zhèn)街黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，年底組織述職評(píng)議，上級(jí)黨組織書記予以點(diǎn)評(píng)，充分使用評(píng)議結(jié)果，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任；嚴(yán)格評(píng)估考核，出臺(tái)《做好社會(huì)組織黨建評(píng)估考核工作辦法》，創(chuàng)新開(kāi)展“社會(huì)組織黨建評(píng)估考核”工作，將黨建工作要求寫入社會(huì)組織章程作為重要考核內(nèi)容，明確黨建工作占考核權(quán)重50%，根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，對(duì)社會(huì)組織實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)了黨建與管理的有機(jī)統(tǒng)一；嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，圍繞黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，市委組織部對(duì)市直部門、區(qū)市及所屬黨組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查情況予以通報(bào)，有關(guān)情況列入黨建責(zé)任制考核，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。

Q：針對(duì)社會(huì)組織數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，威海市在開(kāi)展黨建工作方面有哪些具體舉措？

A：針對(duì)社會(huì)組織數(shù)量多的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持“行業(yè)抓、抓行業(yè)”，注重在行業(yè)屬性較強(qiáng)的社會(huì)組織中發(fā)揮“條”上相關(guān)行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢(shì)。市級(jí)層面，采取“行業(yè)協(xié)會(huì)+黨委”模式，成立了物業(yè)管理、民辦教育、民辦醫(yī)療等25個(gè)行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)黨建工作。依托市民政局成立社會(huì)組織黨委，兜底抓好其他行業(yè)和脫鉤類社會(huì)組織黨建工作；區(qū)市層面，重點(diǎn)依托住建、司法、文化等部門成立了34個(gè)行業(yè)黨總支，建立完備的組織和管理體系。工作中，主要做好“四抓”：一是抓組建。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派建等方式，做到“應(yīng)建盡建”。新成立社會(huì)組織登記注冊(cè)時(shí)，同步采集黨建信息，建立黨建工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理黨建數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)工作“全覆蓋”。二是抓隊(duì)伍。注重選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，特別是在中介社會(huì)組織，積極推行“一人兼”制度，推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員主任（合伙人）等兼任黨組織書記。三是抓活動(dòng)。由市委兩新工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)黨委逐一制定工作方案，行業(yè)黨委書記認(rèn)領(lǐng)突破項(xiàng)目，明確年度任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限。四是抓示范。開(kāi)展紅色引擎示范引領(lǐng)工程，明確社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評(píng)選、組織管理等內(nèi)容，并做好分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯次建設(shè)等工作，培育市級(jí)示范點(diǎn)46個(gè)。

針對(duì)社會(huì)組織分布廣的特點(diǎn)，我們建立“市—區(qū)市—街道—社區(qū)”四級(jí)社會(huì)組織黨建體系，負(fù)責(zé)“塊”上兜底抓好街道、社區(qū)社會(huì)組織黨建工作，依托市社會(huì)組織孵化園和區(qū)市、街道、社區(qū)社會(huì)組織孵化（服務(wù)）中心及黨組織，采取“三雙”模式，同步培育社會(huì)組織和黨組織。一是組織雙孵化。把好入駐、培育、出殼三個(gè)環(huán)節(jié)，同步孵化社會(huì)組織和黨組織。二是人才雙培養(yǎng)。堅(jiān)持把社會(huì)組織中的黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展為黨員，實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人占到70%以上。三是工作雙提升。社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作與黨建活動(dòng)同研究、同部署、同推動(dòng)，同步提升社會(huì)組織業(yè)務(wù)水平和黨組織生機(jī)活力。

Q：新時(shí)期，社會(huì)組織在城市發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越被重視，請(qǐng)問(wèn)威海市如何發(fā)揮社會(huì)組織黨建在城市發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)的？

A：一直以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨組織搭建平臺(tái)、黨員帶頭服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì)，參與助推精致城市建設(shè)。一是服務(wù)雙招雙引。實(shí)施“紅色助力”工程，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)黨委開(kāi)展“跟黨一起創(chuàng)業(yè)·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程”活動(dòng)，依托創(chuàng)業(yè)孵化器、雙創(chuàng)中心黨組織舉辦中韓創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新孵化發(fā)展研討會(huì)等，開(kāi)展交流對(duì)接活動(dòng)50余次，促成中韓技術(shù)合作簽約21項(xiàng)。二是服務(wù)精致社區(qū)。精致城市落腳點(diǎn)在精致社區(qū)，整合文化、住建、衛(wèi)計(jì)等行業(yè)社會(huì)組織發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)精致社區(qū)建設(shè)。全域開(kāi)展紅色物業(yè)工作，制定紅色物業(yè)10條措施等系列制度體系，開(kāi)展“與業(yè)主同心·創(chuàng)精致社區(qū)”等黨建主題活動(dòng)，完善行業(yè)信用管理體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。三是服務(wù)基層治理。出臺(tái)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法，各級(jí)投入公益創(chuàng)投資金3800余萬(wàn)元，采取工作聯(lián)議、項(xiàng)目聯(lián)做、效果聯(lián)考等方式，組織社會(huì)組織承接實(shí)施“家味道”公益食堂等黨建項(xiàng)目2862 個(gè)，受益群眾達(dá)5.2 萬(wàn)人。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮接觸廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入城市網(wǎng)格化管理，主動(dòng)參與化解矛盾糾紛3700多個(gè)；帶動(dòng)近4萬(wàn)名志愿者積極參與雙報(bào)到、疫情防控、文明城市等公益服務(wù)活動(dòng)，讓城市充滿溫暖，讓廣大居民群眾感受“威海溫度”。