姚 靜 楊守國 任 健

（商洛職業(yè)技術學院，陜西 商洛726000）

0 引言

按國際公認標準，機動車合理的泊位總數(shù)與機動車比例應當為1.2~1.5∶1，根據(jù)國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，目前中國大城市機動車與泊位的比例約為1∶0.8，中小城市約為1∶0.5，缺口非常嚴重。同時，在機動車保有量持續(xù)快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，“停車難、停車亂”問題已愈發(fā)凸顯[1]。

1 現(xiàn)狀分析

經過多年的發(fā)展，我國已成為全球汽車行業(yè)生產大國。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國汽車產銷量分別為2 522.5萬輛、2 531.1萬輛。雖然近五年我國汽車行業(yè)產銷量出現(xiàn)下降，但是2020年的增長率與前幾年相比有所回升。因此從長期來看，我國汽車產銷量或將持續(xù)增長。據(jù)商洛市交警支隊車管所統(tǒng)計，2020年，商洛市汽車保有量21.2萬輛，僅商洛市城區(qū)就有6.98萬輛。而商洛市中心城區(qū)地上公共車位不足2萬個，地下公共車位僅有5 000個。民生無小事，為緩解中心城市停車難問題，商洛市又利用閑置建筑新增公共立體停車庫一處，劃分地上停車位1 500處，但仍無法滿足商洛中心城市交通堵塞和停車難問題，供需矛盾依然非常突出。據(jù)統(tǒng)計僅2020年一年以來商洛市共查處亂停亂放交通違法76 884起。由此可見，商洛市“停車難”問題亟待解決。

2 “停車難”成因

引發(fā)“停車難”主要存在以下幾方面的原因：

（1）商洛地域限制，城市規(guī)劃落后。商洛市處于秦嶺腹地屬于山區(qū)城市，城市四面環(huán)山依水而建，城市狹長道路相對狹窄，富裕空地較少。而老城區(qū)又是繁華商業(yè)區(qū)，商洛市中學、商州區(qū)中學、商洛市小學、商洛市幼兒園以及一些行政事業(yè)單位都處于老城區(qū)，因此，老城區(qū)具有巨大的交通吸引力。但是商洛市道路建設嚴重落后于城市交通發(fā)展，城市規(guī)劃不能與交通規(guī)劃同步，老城區(qū)規(guī)劃未能考慮足夠的停泊車位。這種城市布局不合理，從結構上造成城市“行車難”，停車更難的局面。

（2）車主“亂停亂放”，加劇“停車難”。停車和居住的矛盾，最根本是居民素養(yǎng)與物質富裕的矛盾。商洛市公共交通并不便捷，市民出行不方便，恰逢我國國有品牌汽車生產力迅速提升沖擊國內其他品牌汽車價格降低，促使了私家車快速增長，但也給城市的停車增加了壓力。車輛增多迅速，但是一部分車主的素質并不高。車位的不足和車主公共意識差誘發(fā)了“亂停亂放”，而“亂停亂放”也更加加劇了城市的“停車難”。

（3）資源共享信息化程度不高。目前商洛市只有少數(shù)繁華地段設置了初級的汽車停放誘導系統(tǒng)，可以顯示當前空余車位。而多數(shù)商業(yè)街區(qū)和車流量較大的地段都沒有停車信息發(fā)布系統(tǒng)，停車場的指示性標志不明顯、不統(tǒng)一，停車場配套設施簡單落后，使很多司機特別是外地司機難以找到停車位，這樣停車效率不高，一些停車資源因不被人知，從而使得停車位利用率低下。

（4）企事業(yè)單位及小區(qū)車位不能充分利用。經調查，商洛公園天下、御湖公館、方天財富小區(qū)等9個新建小區(qū)均處于城市繁華地段，在工作日上班時間（8:00~12:00，14：00~18:00）空余車位可達1 400多位，其余時段車位緊張。而處于城市中心的新市政府、市財政局、稅務局、煙草公司、國家電網等19家企事業(yè)單位均有單位內部車庫，在節(jié)假日和下班時段（晚18:00~次日8:00，12:00~14:00）空余車位可達1 600位左右。這些由于人員工作時間流動性造成城區(qū)部分車位長時間空閑，間接造成商洛市停車位利用率低下。

（5）停車位收費高，收費停車位利用率不高。商洛市車位平均3元每小時，自購停車位15萬左右，且年管理費均在1 200元以上，而公租車庫年停車費用達4 000元以上，76.5%的商洛市民認為收費過高，導致出現(xiàn)收費停車位利用率不高，而周邊違法亂停車猖獗的現(xiàn)象。亂停亂放等不文明行為嚴重影響了商洛市交通，一定程度上也加劇了商洛市的“停車難”問題。

3 可行性策略

根據(jù)以上分析，筆者為解決商洛市“停車難”問題提出了以下幾點具有針對性的方案：

（1）科學規(guī)劃公共交通，加快停車產業(yè)發(fā)展。為解決商洛市“停車難”問題，首先，應加大公共交通工具投入，提倡商洛市民綠色出行，只有大力發(fā)展市區(qū)公共交通才是解決“停車難”問題的關鍵。其次，進一步加強管理和完善市區(qū)車位供應，汽車配套設施應跟上時代的步伐，給市民提供更舒適、便捷的生活環(huán)境。

（2）學習發(fā)達城市攻克商洛市停車難問題，實現(xiàn)“互聯(lián)網+”下“錯時共享停車”?！盎ヂ?lián)網+”交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，為有效緩解停車難問題提供了一種解決信息不對稱的途徑，實現(xiàn)了閑置停車位資源與停車需求的精準匹配[2]。近幾年，在上海、杭州、南京、北京等城市，已經利用小區(qū)周邊的次干道停放機動車，在馬路一側劃出車位，限時定點停車。晚上8點半，晚高峰期過后，次干道允許停車，第二天早上7點半之前必須挪車，上班時間單位停不下的車停在附近小區(qū)錯時停放，下班時間小區(qū)的私家車可以停放在附近單位停車場。由于商洛屬于三線城市，發(fā)展緩慢。老舊小區(qū)和各種企事業(yè)單位都有自己的小型停車場，但是停車位存在分布廣、不集中等問題。因此商洛市可以學習其他城市靈活的車位管理辦法，積極探索小區(qū)車庫和單位停車場的“錯時停車”，利用時間差讓“死”的車位“活”起來，從而實現(xiàn)資源共享。當然，除“錯時共享停車”外，還需積極開發(fā)采用“互聯(lián)網+”下的共享停車管理系統(tǒng)，由政府主導統(tǒng)一管理，分流停車，實現(xiàn)城市車位“共享”。

（3）研究發(fā)展立體車庫，實現(xiàn)“空間上拓展”。商洛市中心早已寸土寸金，讓城市“長高”而不是“變胖”，建設立體停車庫，才是解決目前“停車難”問題的有效途徑。商洛市是一座山城，城區(qū)面積非常有限，而今天汽車數(shù)量增長快速，建設立體車庫也是勢在必行的。北新街、工農路、東新街等舊城區(qū)，由于建設早的原因規(guī)劃車位較少，而州城路、民主路、蓮湖路等新城區(qū)車位管理措施落后，如果建設新型的立體停車庫，既可以達到增加停車位的目的、解決占用土地問題，又成本低，安全也方便管理。新型立體車庫具有占地面積少、土地利用率高、車輛進出方便等優(yōu)勢，密集型立體停車設備可以實現(xiàn)在100平方米的土地上容納80至100輛車，相比普通停車場容車率高出10倍之多。商洛市可以將交通密集區(qū)域現(xiàn)有的停車場和閑置空間改建為新型立體停車庫，這既節(jié)省了緊張的道路資源，也緩解了道路交通壓力擴大了停車位數(shù)。

（4）宣傳嚴管相結合，降低城市停車費用。由于商洛市屬于欠發(fā)達城市，人均工資收入水平低下，建議降低商洛市車庫購買價格，減小自購車庫物業(yè)管理費用，增加公租車位比例，降低公租停車位費用，使車主們都能交得起費用，停得起車。同時大力宣傳文明停車，提高車主文明停車的意識，重點整治機動車亂停亂放占道嚴重的重點區(qū)域，通過懲處和教育相結合的方式，提高有車族自覺遵守停車規(guī)則的意識，方便無車族的出行。

4 結語

“停車難”已經成為當前一大社會熱點問題，破解“停車難”問題已經具有很強的重要性和緊迫性。本文通過分析商洛市停車問題現(xiàn)狀，提出了相對應的解決策略，這對于欠發(fā)達的山區(qū)城市具有積極深遠的意義。