任海亮

（山東濟南煙草有限公司，山東 平陰250400）

加強煙草企業(yè)安全管理還要深入分析煙草企業(yè)的生產(chǎn)特點，找出煙草企業(yè)安全管理的漏洞，進一步從源頭上加強安全治理，依托強有力的制度和技術(shù)手段提高安全管理水平，有效應(yīng)對生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險源，全面加強安全生產(chǎn)過程控制，達到創(chuàng)新安全管理機制，降低安全控制成本，滿足安全生產(chǎn)需要的目標。

1 煙草企業(yè)安全管理的主要問題

1.1 隱患排查工作力度低

煙草企業(yè)雖然重視技防和制度建設(shè)，認識到安全管理工作重要性，但是未能有效開展安全隱患排查工作，存在著安全排查頻次低，排查隱患不夠深入細致的問題。例如，有些煙草企業(yè)對安全隱患排查不重視，沒能明確安全隱患排查重點部位，沒有列出安全隱患整改時間表。存在監(jiān)控設(shè)備、電氣設(shè)備老化，未能得到及時整改的現(xiàn)象。

1.2 安全管理存在著漏洞

安全管理不到位，安全工作讓位于生產(chǎn)工作，這在很大程度上留下了安全防控隱患。例如，有些煙草企業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)緊張時存在著貨物擠占消防通道的情況。還有的企業(yè)安全文化建設(shè)不健全，安全管理制度培訓(xùn)不到位，不注重梳理安全工作機制。

1.3 缺少必要的預(yù)警機制

目前，有的煙草企業(yè)缺乏必要的預(yù)警機制，未能明確安全防控管理的重點，不能加強日常安全監(jiān)控。有時因為生產(chǎn)任務(wù)較重，存在著消防管理讓位經(jīng)營服務(wù)情況，安全防控部門對源頭風(fēng)險的監(jiān)管不到位，或者未能及時的進行技術(shù)交底，給生產(chǎn)過程帶來一定的安全隱患。

2 煙草企業(yè)安全管理體系的構(gòu)成

2.1 安全管理體系建設(shè)的原則

安全管理是煙草企業(yè)各項工作的重要構(gòu)成部分，應(yīng)當合理界定安全管理工作目標。例如，明確安全管理工作的任務(wù)，確立安全工作監(jiān)督、技術(shù)與服務(wù)要點，進一步圍繞著安全管理需要進行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高企業(yè)安全管理的效能。制定安全管理工作制度，建立責(zé)任分工明細，細化安全生產(chǎn)管理標準等。根據(jù)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的需要建立風(fēng)險排查機制，及時的識別安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，建立分級防控辦法，建立應(yīng)急處理機制，及時制定和完善相關(guān)的安全防火演練、救援與應(yīng)急預(yù)案等。大力提高安全防火管理工作制度的執(zhí)行力度，及時落實各項安全要求。加強生產(chǎn)流程的控制，及時消除各種人為安全隱患，出現(xiàn)安全問題要及時解決，達到精準控制生產(chǎn)實踐過程每一環(huán)節(jié)的效果。

2.2 安全管理體系結(jié)構(gòu)的配置

煙草企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)主要由安全文化、安全戰(zhàn)略、安全防控流程與落實執(zhí)行等幾個要素構(gòu)成。煙草企業(yè)安全管理應(yīng)當加強安全人才培訓(xùn)，確定安全檢查體系，加強安全管理評價，形成安全預(yù)警工作機制等。首先，安全文化主要由風(fēng)險的辨識，人防、物防與技防宣傳等構(gòu)成。安全文化與企業(yè)文化保持緊密的聯(lián)系，將安全文化融入員工思想意識深處，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，進一步提高員工的安全責(zé)任意識，為企業(yè)的平穩(wěn)有序生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。其次，安全戰(zhàn)略需要以“科技安防”為主，積極依靠科學(xué)技術(shù)提高安全防控的水平。應(yīng)當大力把智能化、信息化、主動化防控作為安全管理改革的重點，積極投入使用安全監(jiān)管智能化設(shè)備，加強數(shù)據(jù)信息收集，深入分析預(yù)判潛在的安全風(fēng)險。再次，加強現(xiàn)場安全管理，及時開展安全預(yù)警工作，運用科技手段提高安全管理效率，滿足煙草企業(yè)生產(chǎn)需要。最后，煙草企業(yè)的安全流程較為煩瑣，每個環(huán)節(jié)都有不同的控制要點，因此應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)實的存在不同的風(fēng)險因素進行安全防控管理，做到對生產(chǎn)過程中的安全問題進行嚴格把控，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高安全控制質(zhì)量。

3 煙草企業(yè)安全管理防控的措施

3.1 制定相關(guān)的制度規(guī)范

為了提高煙草企業(yè)的安全管理水平，還要加強相關(guān)制度規(guī)定建設(shè)，積極約束各種生產(chǎn)與管理行為。企業(yè)應(yīng)當對經(jīng)營活動進行嚴格控制，出臺安全管理標準，基于標準化運作模式消除安全隱患。不斷加強操作程序的監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，提高日常檢查水平，加強崗位監(jiān)督檢查，制定更加合理的安全管理制度。進一步約束員工的生產(chǎn)行為，完善相關(guān)管理辦法，做好技術(shù)交底工作，有效使用獎懲辦法。完善安全管理的循環(huán)監(jiān)督機制，對安全生產(chǎn)的死角進行全方位的控制，及時疏理安全管理的漏洞，基于制度更新起到防控安全隱患效果。

3.2 加強風(fēng)險源識別控制

為了從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當加強風(fēng)險源的辨識，提高風(fēng)險控制的整體水平。首先，建立合理預(yù)防的機制，建立煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)的防護網(wǎng)絡(luò)，最大程度的收集企業(yè)生產(chǎn)信息，基于數(shù)據(jù)分析排查安全隱患，提高安全隱患控制的精準性。其次，提高風(fēng)險源的辨識能力，建立風(fēng)險評價與風(fēng)險控制分工機制，明確各級管理與生產(chǎn)人員的安全防控責(zé)任。最后，還要加強煙草行業(yè)的調(diào)查研究工作，促進相關(guān)人員掌握機器失靈、高空作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)的防控辦法，及時的排查配電室、庫房、車輛等重點部位。企業(yè)還要制定危險源統(tǒng)計表，明確相關(guān)的責(zé)任人，在實踐中不斷加強風(fēng)險防控，發(fā)揮風(fēng)險防控預(yù)案的作用。

3.3 積極地開展應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是有效發(fā)現(xiàn)安全防控漏洞，提升安全防控水平的措施。應(yīng)當基于煙草企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要模擬事故發(fā)生情況，合理的安排初起火災(zāi)的防控演練。例如，演練撲救初起火災(zāi)辦法、火災(zāi)事故逃生方法。安全演練應(yīng)當做到定期舉行，在演練前做好組織動員工作，讓職工積極響應(yīng)相關(guān)活動，促進所有員工掌握逃生技術(shù)，及時化解遇到的問題，做到臨危不亂，提高危險情況下的自救能力。煙草企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮部，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對突發(fā)事件應(yīng)當起到組織協(xié)調(diào)作用，快速制定相應(yīng)的決策，及時降低財產(chǎn)損失。定期演練還要與宣傳教育相配合，積極組織職工開展事故原因的分析工作，基于演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案，從而幫助企業(yè)員工牢固的樹立安全防控意識。還要進一步明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，避免出現(xiàn)責(zé)任事故時互相推諉，防止因驚慌失措造成的不必要損失。演練過后還要開展相關(guān)的總結(jié)活動，從而有效避免責(zé)任事故的出現(xiàn)，分析具體事故的原因，為完善預(yù)防機制奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

安全責(zé)任重于泰山，煙草企業(yè)有責(zé)任履行安全生產(chǎn)義務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中細化安全管理要求，明確安全管理規(guī)范，進一步將安全生產(chǎn)落實到每個具體環(huán)節(jié)。還要加強安全風(fēng)險控制，積極排除消除安全隱患，建立完善的應(yīng)急保障預(yù)案，認真排查分析各類風(fēng)險隱患原因，在生產(chǎn)實踐中提高安全控制水平。而且，還要不斷加強安全防控技術(shù)設(shè)備更新，提高生產(chǎn)人員的安全警示意識，形成更加科學(xué)完善的煙草企業(yè)安全管理體系，促進煙草企業(yè)的健康發(fā)展。