劉翱翔

摘要：近年來，“低慢小”飛行器違規(guī)飛行和用于襲擊的事件苗頭日益增多，嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定。由于現(xiàn)有常規(guī)武器裝備通常無法對“低慢小”飛行器實(shí)施有效的處置攔截，使得如何防范“低慢小”飛行器的干擾破壞，成為當(dāng)前重大活動(dòng)安保任務(wù)的難題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：重大活動(dòng);飛行器

“低慢小”飛行器是指飛行高度在1000米以下、飛行時(shí)速小于200公里、雷達(dá)有效反射截面小于2平方米的飛行器具，是低空、慢速、小型航空器的統(tǒng)稱。其成本低廉、操作簡單、攜帶方便、易于獲取，具有起飛要求低、升空突然性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)處置難等特點(diǎn)。

一、“低慢小”飛行器可能實(shí)施襲擊的樣式

分析國內(nèi)外發(fā)生的“低慢小”飛行器入侵事件，重大活動(dòng)中可能遭受的“低慢小”飛行器襲擊樣式，主要有以下三種。

（一）遙控自殺式襲擊。通過“低慢小”飛行器可能向會議現(xiàn)場和要人住地、出行路線投擲爆炸物或生化毒劑，遙控實(shí)施遠(yuǎn)距離“自殺式”襲擊破壞。

（二）外圍滋擾式破壞。在會議現(xiàn)場防范嚴(yán)密的情況下，在主會場外圍，利用“低慢小”飛行器懸掛標(biāo)語、拋撒傳單等制造事端，影響政治穩(wěn)定。

（三）隱藏潛入式密拍。“低慢小”飛行器通常具有圖像采集及傳輸功能，可隱蔽地對主會場、要人住地等進(jìn)行拍攝，搜集我方活動(dòng)情況，伺機(jī)進(jìn)行襲擊破壞。

二、防控“低慢小”飛行器面臨的困難

防控“低慢小”飛行器具有敵暗我明、情況多變、處置復(fù)雜等特點(diǎn)，受多種條件制約，面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。

（一）手段有限，防控難。當(dāng)前，防控“低慢小”飛行器裝備主要有激光攔截、無線電干擾和網(wǎng)式攔截等。激光攔截時(shí)，遇視線阻擋或目標(biāo)高速運(yùn)動(dòng)，跟蹤瞄準(zhǔn)還達(dá)不到理想的精度;無線電干擾設(shè)備處置對象又比較單一。

（二）機(jī)制缺乏，處置難?！暗吐　憋w行器防控既是一個(gè)世界性難題，也是重大活動(dòng)安保迫切需要解決的短板。近年來，國內(nèi)相關(guān)部門在地面管控、監(jiān)測處置方面取得一定突破，但仍缺乏有效的成熟機(jī)制，需要進(jìn)一步完善處置機(jī)制，確保高效穩(wěn)妥處置“低慢小”飛行器入侵事件。

（三）力量多元，協(xié)同難。在重大活動(dòng)安保任務(wù)中，擔(dān)負(fù)“低慢小”飛行器防控任務(wù)的空軍、武警、公安、邊防、民航部門等多種力量，自成體系，互不隸屬，受指揮關(guān)系、任務(wù)分工、專業(yè)特性等因素制約，難以協(xié)同配合，稍有不慎將遲滯行動(dòng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

三、防控處置“低慢小”飛行器的基本方法

（一）人技結(jié)合預(yù)防。應(yīng)對重大安保活動(dòng)中可能出現(xiàn)的無人機(jī)滋擾，通?？刹扇深愂侄芜M(jìn)行防范。“人防”立足于“事前預(yù)防”?？墒孪裙嫉湫偷臒o人機(jī)及相關(guān)設(shè)備外觀照片。同時(shí)，強(qiáng)化媒體宣傳及公眾知識普及，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)異常情況?！凹挤馈本劢埂皯?yīng)急處置”。加強(qiáng)區(qū)域無線電信號監(jiān)控，配置通訊偵察車或先進(jìn)的無線電信號監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行可疑頻點(diǎn)掃描和定位跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大嫌疑頻點(diǎn)則進(jìn)行無線電壓制干擾。用無線電靜默飛行的無人機(jī)多采用衛(wèi)星導(dǎo)航，可通過便攜式干擾槍反制GPS或北斗信號精度，致其“失去準(zhǔn)頭”。

（二）遠(yuǎn)近結(jié)合布控。通常區(qū)分“遠(yuǎn)程防控圈、中程防控圈、近程防控圈”，按照“橫疊、縱貫、網(wǎng)格”部署要求，進(jìn)行對空偵觀布勢。“遠(yuǎn)程防控圈”，可依托防控裝備建立遠(yuǎn)程防控圈，在重要會議、重大活動(dòng)現(xiàn)場和要人住地等外圍部署低空探測雷達(dá)和邊海防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立8至10公里的遠(yuǎn)程監(jiān)控圈?！爸谐谭揽厝Α保衫酶弑锻h(yuǎn)鏡等偵觀器材，在重要會議、重大活動(dòng)現(xiàn)場和要人住地等核心區(qū)制高點(diǎn)建立1000米范圍的中程觀察圈?！敖谭揽厝Α保梢劳猩襟w封控、海岸線巡控、制高點(diǎn)管控、路口警戒等力量，建立500米目視距離近程觀察圈，加強(qiáng)低空區(qū)域觀察警戒，實(shí)現(xiàn)觀察全覆蓋、無死角。

（三）快準(zhǔn)結(jié)合報(bào)知。針對“低慢小”飛行器目標(biāo)觀測難、處置要求高的特點(diǎn)，要在人員選配、簡化程序、專攻精練、通聯(lián)方式上下功夫。精挑細(xì)選人員。要優(yōu)選眼力好、心思細(xì)、口齒清、反應(yīng)快、責(zé)任心強(qiáng)的偵察人員，配有雷達(dá)發(fā)現(xiàn)和反制系統(tǒng)時(shí)，選擇具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人員，專司“低慢小”飛行器對空觀察警戒任務(wù)，打牢“人防”基礎(chǔ)。簡化報(bào)告內(nèi)容。突出?？沼蛑攸c(diǎn)方向，充分預(yù)想各種情況，提前設(shè)定觀測諸元，及時(shí)編制報(bào)知代碼，實(shí)現(xiàn)遇有情況、快速報(bào)知。多維快速甄別。劃分目測、雷達(dá)、海防三類小組，充分發(fā)揮望遠(yuǎn)鏡、雷達(dá)預(yù)警和邊海防視頻監(jiān)控系統(tǒng)等裝備功能，做到電磁超視距偵測、視頻高清晰識別、目測近方位輔助。

四、防控處置“低慢小”飛行器應(yīng)把握的主要問題

（一）實(shí)施高效聯(lián)合指揮。針對重大活動(dòng)安保任務(wù)中防控“低慢小”飛行器參戰(zhàn)力量多元的特點(diǎn)，在成立安保聯(lián)指的基礎(chǔ)上，設(shè)立軍隊(duì)、武警、公安、民航等跨部門防控“低慢小”飛行器指揮機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系、明確職責(zé)，建立“扁平化、網(wǎng)絡(luò)化”垂直指揮體系，實(shí)施統(tǒng)一指揮、簡化指揮流程、提高指揮效率，確保在觀察發(fā)現(xiàn)、報(bào)告通報(bào)、攔阻處置上形成整體合力。

（二）構(gòu)建多維情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。用好人力、技術(shù)偵察力量，賦予一線人員觀察報(bào)知任務(wù)，加強(qiáng)與相關(guān)情報(bào)部門形勢研判和情報(bào)會商，隨時(shí)了解掌握“低慢小”領(lǐng)域動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除可能存在的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，突出涉恐涉暴等行動(dòng)性預(yù)警性情報(bào)信息搜集研判，努力做到敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急針對訓(xùn)練。一線人員主要抓好對空觀察報(bào)知方法、報(bào)知程序、報(bào)知用語規(guī)范，“低慢小”飛行物方位、距離、高度、速度判定訓(xùn)練等觀察報(bào)知訓(xùn)練;以及望遠(yuǎn)鏡、微光夜視儀、測距儀、反無人飛行器防御系統(tǒng)等裝備操作使用訓(xùn)練，提高先期處置能力。